在海外以壟斷日化市場之勢聯合操縱價格的聯合利華和寶潔公司，將再次受到重罰。昨天有消息稱，聯合利華和寶潔公司本周稍晚將遭受歐盟反壟斷機構的罰款處罰，理由是它們操縱洗衣粉的價格。而在上個月，這兩家公司以及歐萊雅、漢高等8家化妝品制造商在西班牙被發現結盟操縱價格達20年，被西班牙政府處罰5000萬歐元。
專家指出，多個跨國日化巨頭在海外多處市場被發現結盟操縱價格，對于在國內同樣處于壟斷地位的跨國企業應警惕，建議國家和相關機構加強對壟斷巨頭的操縱市場行為進行監管。
寶潔聯合利華屢次操縱市場
據外電報道，聯合利華和寶潔公司因操縱洗衣粉價格，本周將會接到歐盟反壟斷機構的重罰。此次聯合利華涉案的洗衣粉品牌為奧妙(Omo)、Surf，世界最大日用品制造商寶潔的品牌包括汰漬(Tide)、Gain和時代(Era)，漢高涉案的品牌為寶瑩(Persil)。不過漢高可能將不會受到處罰，原因是漢高此前已提醒歐洲委員會由上述公司組成的壟斷聯盟在操縱價格。
據報道，如果相關公司承認自己參加了價格聯盟，歐盟監管機構將會把罰金總額減少10%。寶潔、聯合利華等日化跨國巨頭們結盟操縱市場已不是新鮮事。今年三月，西班牙就針對歐萊雅、寶潔、德國漢高等8家日化巨頭處以共計5000萬歐元罰款，理由是1989年至2008年期間，他們結成聯盟對產品實行共同定價。
據悉，去年歐盟已處罰了芯片制造、航空貨運和動物飼料等領域的價格同盟。另據報道，在截至2010年底的5年當中，歐洲委員會已針對價格聯盟操縱市場價格的行為總計開出了120億歐元的罰單。
專家建議政府加強監管巨頭在華壟斷行為
早前，在國內寶潔、聯合利華等四大日化巨頭也曾“不約而同”對旗下日化產品進行漲價，平均漲價幅度為10%。盡管寶潔、聯合利華解釋為“原材料成本上漲”所致，然而此舉不禁讓消費者認為其有結盟提價、操縱市場之嫌。
日化專家馮建軍表示，外資日化三強中，寶潔在中國的年銷售額超過200億元，聯合利華在100億元左右，兩家巨頭的市場份額估計在50%～60%之間。
有分析認為，在國內日化市場，上述四大巨頭的市場份額占據70%-80%，尤其是寶潔和聯合利華，在國內洗發水市場占絕對份額。根據以往經驗，每次寶潔、聯合利華們漲價之后，都會引發同行其它日化品牌跟進。
有專家指出，巨頭們之間的價格聯盟，一般具有隱蔽性和復雜性，人們和監管部門難于發現。據業內人士透露，巨頭們集體漲價的慣用手法是，一家先提價，然后其它跟風上漲。
廣東省社會科學院產業研究所所長黎友煥指出，近年來，奶粉、方便面等生活消費品都曾出現過行業集體漲價的情況，這些產品都是屬于政府放開定價的商品，這些行業巨頭打著原材料上漲的旗號，聯盟漲價。如何對這類企業尤其是跨國企業進行監管，無疑是擺在政府面前嚴峻的挑戰。該人士建議，在當前嚴格控制物價總水平的形勢下，政府有關部門應對此現象引起高度重視，及早介入調查，掌握苗頭動向，重罰不法行為。
據悉，國外對巨頭們壟斷市場、操縱價格的監管和處罰都比較成熟和嚴厲，而我國相關法律法規體系尚不完善，在監管方面也不成熟，存在一定漏洞。
廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶指出，目前中國最缺少對壟斷企業的監管和法律法規，雖然也有一些法律出臺，但沒有起到作用。“處罰和監管不到位。”中國人民大學法學院劉俊海教授認為，在美國這樣的法律監管比較嚴厲的國家，一旦出現違法壟斷，其懲罰力度之嚴之快是顯而易見的。而我國現行相關價格法律法規還很不完善，尤其是價格監督檢查的執法程序不完善，對壟斷企業任意提高價格的懲罰措施還亟待更好地研究制訂。
