警方收繳的假幣樣本。

　　現在街頭使用假幣，只要是主觀惡意就治安拘留；連續三次使用，證據能證明其具有主觀故意的，送勞教或者交由檢方指控詐騙罪。這樣來切斷買方市場。

　　——— 廣東省公安廳經偵局副局長錢波

　　“廣東是假幣犯罪的重災區和源頭地區，從這十幾年的情況來看，假幣犯罪、特別是紙幣，90%出自廣東。”作為廣東警方打擊假幣的一線指揮官，省公安廳經偵局副局長錢波前天表示，廣東將重治假幣犯罪，并向本報披露了廣東假鈔犯罪流程及特征，透露HD90等冠字頭假鈔不是臺灣版，而是粵東地區印制的。據悉，印假鈔機器來自江西，一套膠片二十五六張，一種有幾張是冠字頭的，包括HD、HB等。

　　錢波介紹，從廣東的實際來看，臺灣來的假幣，應該在上世紀90年代比較猖獗，后期內地制販假幣興起。從本土造假勢力來看：主要骨干是潮汕籍，主要是陸豐三甲、揭陽惠來，汕頭潮南潮陽一帶，主要是老板級的人物糾合在一起，在廣州、深圳、珠海等地設置窩點，這些人都是老友，以潮汕籍的老板為核心，組織生產甚至販運。技術人員則來自外省，主要是江西、湖南、安徽等地。

　　潮汕地區是傳統的制販假幣地區，廣州、深圳等中心城市是重大的假幣集散和中轉站，從這里假幣流向全國。

　　就在廣東警方打擊假幣迅猛推進的7月底，經最高法院死刑復核，曾經造出近一億元1999年版假幣的揭陽普寧農民許少榮、汕頭潮陽農民朱映武被押上了刑場。據悉，從上世紀90年代末到2004年，廣東約50人因制販假幣被判處死刑。

　　錢波表示：廣東警方打擊假幣犯罪行動是空前的、前所未有的。現在，包括經偵、刑警、治安、巡警、網監、邊防等在內，動用達17個警種。

　　揭秘：

　　印鈔機器機器來自江西，一套膠片二十五六張

　　潮汕地區的假人民幣制造，多年來為人們所注目。為什么是潮汕地區？廣東省公安廳經偵局一資深警官向本報記者介紹：廣東擁有全國最長的海岸線，潮汕地區處在與臺灣的交通要沖。

　　最早，粵東是臺版假幣的重災區，假幣走私也非常厲害。到了改革開放之初，內地印刷業等開放了，同時由于打走私打得太厲害，強烈的買方市場，讓潮汕當地人干起了印制假幣的生意。而當時打擊的重心在走私假幣這一塊。到上世紀90年代初期，廣東第一單機制假幣案在汕尾告破，才把公眾和警方的視野拉回內地：內地也能造假鈔了。

　　“臺版假幣早期我們確實打了不少，近年來繳獲并不多。”省公安廳經偵局副局長錢波表示。這有兩個原因，一是打擊的力度，一是本土造假勢力的擴張。

　　去年媒體所指的H D90假幣風波中，臺版假幣成為一時之所指。而巧合的是：2008年10月8日，一個制販假人民幣集團在臺灣被搗破，6名臺灣人落網，臺灣警方繳獲假人民幣達1億多元。

　　對H D 90等冠字號假鈔，錢波表示：“明確來講不是臺灣版，而是粵東地區印制的。”據悉，機器來自江西，一套膠片二十五六張，一種有幾張是冠字頭的，包括H D、H B等。

　　從廣東的實際來看，臺灣來的假幣，應該在上世紀90年代比較猖獗，后期內地制販假幣興起。從去年臺灣破獲的假鈔集團案件來分析，他們經幾層打包，只需兩天時間完成。而內地的生產周期一般是一個星期到十來天。

　　本土造假勢力

　　骨干潮汕籍，主要在陸豐揭陽汕頭

　　從本土造假勢力來看，主要骨干是潮汕籍，主要在陸豐三甲、揭陽惠來、汕頭潮南潮陽一帶。而且主要是老板級的人物糾合在一起，在廣州、深圳、珠海等地設置窩點，這些人都是老友。以潮汕籍的老板為核心，組織生產和販運。技術人員則來自外省區，主要是江西、湖南、安徽等地。

　　粵東地區形成了傳統的假幣集散地。近年廣東警方在梅州、河源等地各打掉兩個制假幣窩點，老板都是潮汕人。廣東警方在珠海打掉的制販假幣團伙，同樣是潮汕人。

　　事實上，內地假鈔犯罪已走向產、供、銷“一條龍”，極個別的組織還發展到分工合作的家庭式作業。

　　這種現象在潮汕當地比較有代表性。就如文章開頭提到的被判處死刑的許、朱兩位農民，他們開設作坊印制假幣，目的只是為了擺脫貧困。

　　“特別是二次加工假人民幣，他們甚至意識不到是制造假幣，以為沒什么，甚至叫小孩干脆輟學到家里專門干這個活。”一長期在潮汕地區打假幣犯罪的警員很是唏噓。

　　假幣傳輸模式

　　潮汕“制造”，廣、深中轉流向全國

　　潮汕地區是傳統的制造假幣地區，廣州、深圳等中心城市是假幣集散地和中轉站，從這里假幣流向全國。

　　錢波分析：從近十年情況來看，廣東第一批假幣犯罪重點地區，在產、供、銷方面都是有歷史淵源的。陸豐是假幣犯罪團伙面向全國的中轉站和銷售網絡。外省人很多跑到陸豐去，或者和陸豐人聯系。惠來人在廣州有一個龐大的銷售網絡，這次在“09行動”中就打掉3個。

　　而汕頭潮南傳統手工業作坊、印刷業發達，在紙張和印刷設備等方面有自己的優勢。同時除假鈔外，還有制販假發票犯罪行為。

　　現在潮汕當地也出現了“制造鏈”到“銷售鏈”的分工。在廣州白云區，因其有發達的物流系統、快遞公司，以及龐大的城中村，犯罪分子選擇這里作為加工、販賣、運輸假幣的大網絡，成為了“重點地區”。

　　而警方針對各自城市在假幣鏈條上所處的不同位置，展開了有針對性的重點打擊。

　　在假幣源頭地區，警方打擊的思路是“追逃犯、端窩點、打團伙”，必須把窩點打掉，偵破案件必須以打窩點為核心。廣州警方是在“源頭地”———“中轉地”的流通環節上開展打擊，警方將之稱為“斷流行動”。

　　今年4月23日，廣州公安經偵部門發現有人從成都到揭陽買假幣，該人將途經廣州，廣州公安經偵部門動用了一百多警力，伏擊、守候在該人可能出現的地方，共布點36個。經對多臺車輛輪番跟蹤后，在該人從廣州搭乘出租車前往佛山南海途中將其抓獲，在其乘坐的出租車上查獲假幣700余萬元。同時，一個在揭陽制造假幣、在廣州批發出售的家族犯罪團伙也因此落網，繳獲大量假人民幣，為廣州今年破獲的最大制販假人民幣案件。

　　假幣是怎樣炮制的

　　制假骨干

　　主要是陸豐三甲、揭陽惠來，汕頭潮南潮陽一帶，以潮汕籍的老板為核心，組織生產、販運。

　　技術人員

　　來自外省，主要是江西、湖南、安徽等地。

　　印鈔機器

　　來自江西，一套膠片二十五六張，一種有幾張是冠字頭的，包括HD、HB等。印多后不好印了，就用前面四個字遮住再印。

　　假幣式樣

　　HD90、HB90等冠字頭及其他式樣，生產周期一般是一個星期到十來天。

　　銷售網絡

　　多在潮汕地區印制。在廣州、深圳等中心城市集散和中轉，流向全國。

　　打擊技巧：

　　打早一分不成“假鈔”打晚一時流向市場

　　警方決定釜底抽薪，致力切斷買方市場

　　警方在這次打擊制販假人民幣中致力于流通領域的釜底抽薪“必須切斷買方市場”。

　　“目前，持有者使用假幣一次，只要能確認是主觀故意，就可以治安拘留；有確鑿證據表明惡意使用三次以上，就可以勞教，直至交由檢方指控詐騙罪。”錢波表示。

　　有專家分析：之所以在流通領域內有龐大的買方市場，首先是使用現金交易的傳統習慣根深蒂固，尤其是在零售中。致使市場上現金流量過大，為假幣提供了生存空間。

　　鏈接：

　　舉報假幣案 廣東最高獎20萬

　　根據《廣東省舉報假幣犯罪獎勵辦法》，舉報并協助公安機關搗毀印制假幣窩點、加工假幣窩點、偵破販運假幣等案件及抓獲假幣案件在逃主要犯罪嫌疑人的有功人員予以獎勵，最高獎勵20萬元。“09行動”期間，公安部對舉報偽造貨幣窩點的，一經查實，最高獎勵人民幣30萬元。對舉報出售、運輸、購買假幣數額巨大的，一經查實，獎勵人民幣1萬元至10萬元。對舉報在逃偽造貨幣窩點主要犯罪嫌疑人和骨干的，一經抓獲，獎勵人民幣1萬元至5萬元。

　　打假幣不力，黨政領導承擔失職瀆職責任

　　2009年7月10日，經省委領導批準，省綜治委決定將汕尾陸豐市、揭陽市惠來縣、汕頭市潮南區、廣州市白云區，確定為第一批假幣犯罪重點地區進行為期半年的綜合整治。省綜治委牽頭制定《廣東省假幣犯罪重點地區綜合整治考核辦法》，整治期滿后，若反假幣不力，當地黨政領導必須承擔失職瀆職責任。

　　采寫：本報記者 劉中元

　　通訊員 莫文亮 劉勁濤 曾祥龍