本報連續幾天對省城早教機構進行了調查，從授課內容到家長心態，從課程收費到早教師資，記者發現了早教機構并非他們吹噓得那樣好。但不得不承認的是，這個新興行業的市場潛力十分巨大，每家早教機構的收益都十分可觀。可就是這樣每年有近百億元收益的早教市場，卻落入了管理的“真空”地帶。

　　多以咨詢公司在工商局注冊 打“擦邊球”從事教育培訓

　　日前，記者在多家早教機構采訪時發現，幾乎每家機構都在店內最醒目的位置掛著機構各種認證和授權證書，“全球早教第一品牌”、“蒙臺梭利教育法認證機構”……而當記者咨詢究竟由哪個部門進行監管時，早教機構的工作人員均表示，他們有工商局發的營業執照，也在教育部門有備案。

　　在東方愛嬰早教中心玉函店，工作人員告訴記者，他們的總部在北京，在北京市工商局已注冊，全稱為北京市東方愛嬰咨詢有限公司。目前全國已有300多家早教中心，濟南是直營城市之一。“不是早教中心嗎？怎么注冊的是咨詢公司？”記者指著掛在店內的營業執照問。“我們不屬于教育行業，家長們是來向我們學習、詢問嬰幼兒的教育方式和理念，而我們只是把這些轉化為教育的形式。因為直接說，家長可能不明白。早教只是一種形式而已。”東方愛嬰早教中心玉函店工作人員說。

　　她還告訴記者，現在的早教機構沒有一個是真正和教育掛鉤的，本身都是商業機構，否則也無法在工商局進行注冊。

　　培訓內容大同小異 收費多少自己說了算

　　“中國早教第一品牌”、“全球早教第一品牌”、“臺灣愛育幼童腦潛能教育機構濟南唯一指定教學基地”……在記者拿到的一疊早教機構宣傳單中，每個機構都傍著一大堆“洋品牌”。

　　套上了國際背景，收費自然也會水漲船高。記者對比發現，同樣都是聲稱以蒙臺梭利、奧爾夫、皮亞杰等國際前沿的教育理論為核心指導，主要課程都是感官、數學、音樂、運動等內容，一節課都是45分鐘，但各早教機構的收費卻大不相同。一節課60-100元不等，一些知名度較高的早教機構一節課甚至能收到120-150元。如果長期上課，價格也在幾千元至上萬元不等。

　　花20萬就能加盟

　　教育質量難保證記者在幾家早教機構采訪時，工作人員都會表明他們是直營店，并非加盟店，所以教育質量完全可以保證。隨后，記者上網搜索發現，很多大型知名早教機構都可辦理加盟。“我們的總部在北京，但已在全國很多城市有了直營店和管理公司，還在全國85個城市有了160多家加盟店，只要一次性交12-20萬元的加盟費，找到合適的場所，然后每年上交3-5萬元的品牌管理費，就可以成為我們的加盟店。”東方愛嬰早教中心工作人員對記者說。

　　加盟店質量和直營店有何區別？該工作人員透露，加盟店只是買了東方愛嬰的品牌，“雖然他們的裝修和我們一樣，但管理上不一樣。比如我們的課程更新了，但他們用的還是以前的老課程。質量肯定不如我們好。”現在很多早教機構都是加盟的，都是套上品牌“馬甲”就上課。不僅課程更新慢，給孩子們上課的老師也可能“跟不上”。

　　物價

　　早教收費不屬政府定價動輒一節課上百元的早教課時費，是否有在物價部門備案？又是否有統一的標準？昨天，記者咨詢了濟南市物價局收費處，相關負責人表示，他們只負責學校、幼兒園教育收費標準的制定和監管，其他形式的早教收費并沒有納入物價部門的監管范圍。“早教機構的收費不屬于政府定價，消費者本著自愿原則進行比較，完全是市場調控。”相關負責人說。

　　教育

　　只對學前以上教育監管記者在幾家早教機構采訪時，問及監管部門，工作人員都含糊其辭。“我們在教育局有備案”、“介乎教育和工商之間”……如此答復讓記者摸不著頭腦。

　　記者了解到，目前國家還沒有將0-3歲嬰幼兒早期教育納入現行教育體系，無論是從教育部還是各省市教育主管部門，對教育的管理都只是涉及3歲以后的幼兒園教育及以上。

　　昨天，濟南市教育局相關負責人表示，他們從未對濟南的任何一家早教機構進行審批備案，早教機構也不歸教育監管。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》 規定：舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。“無論是《學前教育法》還是《民辦教育促進法》等，都沒有明確說明教育部門需對0-3歲嬰幼兒早期教育進行審批監管，所以，早教機構不屬于教育部門管理。按照‘誰審批，誰監管’的原則，在哪辦的執照或審批手續，就由哪個部門監管。”

　　工商

　　教育培訓類企業不給注冊既然有營業執照，又在工商部門注冊了，在教育部門沒有備案，那就該歸工商部門管？

　　帶著諸多疑問，記者又撥通了濟南市工商局企業注冊局的電話。工作人員告訴記者，早教屬于教育培訓范疇，這種是不能在工商局進行注冊登記的，也從來沒有審批過一家早教機構。從事教育培訓的機構必須是非盈利性的，而工商部門只審批登記經營類咨詢機構或投資公司。“早教中心的工作人員告訴我們，他們是以咨詢公司的名義在工商注冊辦理營業執照的，這種不歸你們管嗎？”記者問。

　　該部門相關負責人解釋，如果他已獲得營業執照，那肯定不是以早教培訓名義注冊的，如果說是咨詢公司，他又從事的早教培訓行當，那就是打“擦邊球”了。（山東商報）