黑市產(chǎn)業(yè)鏈逐漸壯大
一輛本該報(bào)廢的車(chē)輛沒(méi)有進(jìn)入正軌報(bào)廢回收企業(yè)而是流入“黑市”的話(huà)，一般有以下處理手段：一是車(chē)主通過(guò)提前辦理轉(zhuǎn)籍或過(guò)戶(hù)，使車(chē)輛流入“黑市”
或在異地超期服役；二是車(chē)主不辦理任何手續(xù)，私自處理報(bào)廢車(chē)輛，任由當(dāng)?shù)剀?chē)管部門(mén)強(qiáng)制注銷(xiāo)。歸納起來(lái)，報(bào)廢車(chē)輛流失主要通過(guò)以下三種渠道：
渠道一：“假轉(zhuǎn)籍”。“假轉(zhuǎn)籍”也就是在車(chē)輛報(bào)廢前一年左右，車(chē)主到當(dāng)?shù)剀?chē)管所辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)，比如說(shuō)要從北京市轉(zhuǎn)到濟(jì)南市，但在轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦完之后，車(chē)主并沒(méi)有帶著手續(xù)到濟(jì)南市落籍，而是將這輛車(chē)賣(mài)到河北省某地繼續(xù)行駛或者直接高價(jià)賣(mài)給私拆濫解的黑作坊。
中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)龍少海說(shuō)，當(dāng)前“假轉(zhuǎn)籍”在全國(guó)各地比較泛濫。“假轉(zhuǎn)籍”之后，轉(zhuǎn)出地車(chē)管所的信息顯示該車(chē)已經(jīng)轉(zhuǎn)出，但名義上的轉(zhuǎn)入地卻沒(méi)有該車(chē)的登記，實(shí)際的轉(zhuǎn)入地更不可能有這輛車(chē)的信息。這樣一來(lái)，這輛車(chē)就“明目張膽”地消失了。
渠道二：“假過(guò)戶(hù)”。活躍在二手車(chē)市場(chǎng)上的大量“黃牛”充當(dāng)了中間人的角色，他們收取一定的費(fèi)用后，幫助車(chē)主辦理“假過(guò)戶(hù)”。“假過(guò)戶(hù)”與“假轉(zhuǎn)籍”經(jīng)常聯(lián)系在一起。由于它基本切斷了車(chē)主與這輛報(bào)廢汽車(chē)的聯(lián)系，所以是很多“黃牛”首選的辦法，也讓很多車(chē)主放心地把車(chē)交給他們處理。
經(jīng)過(guò)“假轉(zhuǎn)籍”和“假過(guò)戶(hù)”之后，不法分子還有一個(gè)“殺手锏”，那就是把車(chē)輛的識(shí)別代碼——車(chē)輛大架號(hào)抹掉。這樣一來(lái)，即便是這輛車(chē)在異地發(fā)生交通事故，當(dāng)?shù)氐慕痪块T(mén)也無(wú)法通過(guò)這輛報(bào)廢車(chē)找到原車(chē)主。
渠道三：“假異地報(bào)廢”。由于各地車(chē)管所在管理上寬嚴(yán)不一，在2008年政府允許車(chē)輛異地報(bào)廢的規(guī)定出臺(tái)后，反而給了一些不法分子鉆空子的機(jī)會(huì)。他們選擇那些管理寬松、“有門(mén)路”能“走后門(mén)”的車(chē)管部門(mén)，進(jìn)行“假異地報(bào)廢”。一位報(bào)廢汽車(chē)回收公司的負(fù)責(zé)人介紹，離天津不遠(yuǎn)的河北省某縣就是“假異地報(bào)廢”的集中地。一些附近城市的車(chē)主在車(chē)輛報(bào)廢前，會(huì)到這里的車(chē)管部門(mén)，以“車(chē)輛因損壞無(wú)法駛回登記地”為由，通過(guò)各種手段，讓對(duì)方開(kāi)具異地報(bào)廢證明。實(shí)際上，這輛在名義上已經(jīng)被報(bào)廢的車(chē)輛，不久后又會(huì)回到原來(lái)城市繼續(xù)行駛或是直接賣(mài)給黑作坊。
報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)入“黑市”后大致也有三種銷(xiāo)售渠道：一是車(chē)主自帶報(bào)廢車(chē)上門(mén)加工，拼裝出爐的車(chē)輛直接被車(chē)主帶走；二是訂單生產(chǎn)，根據(jù)貨主要求，生產(chǎn)出的車(chē)輛直接流入工地和市場(chǎng)；三是“拼裝基地”自產(chǎn)自銷(xiāo)，生產(chǎn)出拼裝車(chē)流入二手車(chē)市場(chǎng)直接銷(xiāo)售。很多車(chē)輛材料、配件都是從報(bào)廢車(chē)上生拼硬湊來(lái)的，有的連車(chē)架、大梁這些關(guān)鍵部位都是隨便做的。
報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)的用戶(hù)一般也是三種：一是在小城市或是農(nóng)村的個(gè)人用戶(hù)，貪圖便宜，購(gòu)買(mǎi)作私人用途；二是用作載客營(yíng)運(yùn)，比如一些小面包車(chē)大量被作為“黑面的”在中小城市和鄉(xiāng)村拉客，有的還作為旅游車(chē)輛掛靠在旅游公司，這種出事故的并不少；三是大型載重車(chē)用于運(yùn)輸，有些在廠礦企業(yè)內(nèi)部使用，有些則被私營(yíng)業(yè)主進(jìn)行套牌使用，用于貨運(yùn)。
龍少海表示，報(bào)廢汽車(chē)流入“黑市”直接導(dǎo)致的后果就是“人車(chē)兩空”：不僅這輛報(bào)廢車(chē)流向哪兒無(wú)從尋找，而且原車(chē)主也“憑空消失”，再也找不到人。更為可怕的是，隨著報(bào)廢汽車(chē)“黑市”產(chǎn)業(yè)鏈條的形成，這一地下行業(yè)正在逐漸壯大。
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