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　　　　根據保監(jiān)會公布的首份盈虧報告顯示，從2006年7月1日至2007年6月30日，全國交強險業(yè)務共承保各類機動車5755萬輛，承保率約38％，保費收入合計507億元，截至今年6月30日已終止保險責任的保費共227億元，尚未終止保險責任的保費為280億元。保監(jiān)會主席助理袁力稱，根據普華永道出具的審計報告，交強險首年賠款139億元，各類經營費用141億元，投資收益14億元。按照國內會計準則核算，交強險首年賬面虧損39億元。

　　記得交強險初生之時，有律師叫板保監(jiān)會“交強險每年盈利400億”的聲音言猶在耳。交強險到底是暴利？還是暴虧？真讓人摸不著頭腦。更讓人摸不著頭腦的是，保監(jiān)會宣布交強險虧損的同時宣布降低保費、提高責任限額。這一看似矛盾的舉措，更是讓保監(jiān)會再次深陷公眾輿論的泥潭。

　　記者多次致電保監(jiān)會新聞辦公室，但一直都沒有人接聽電話。隨后，記者又致電了首信律師事務所的律師孫勇，他就是提出“交強險暴利說”的第一人。

　　專題 文/陳鑫欣

　　圖/資料圖片

　　承保率

　　38% VS 80%

　　報告表明，承保率約為38％，那就意味著全國有一多半的車輛沒有繳納交強險。記者致電了太平洋車輛保險專員王小姐，她雖然沒有直接對該數據作出評價，但她表示車主基本上都會自覺繳納交強險，“這畢竟是國家行為，跟商業(yè)保險不一樣，并不是采取自愿購買的方式來執(zhí)行，不是說想不買就能不買的。”王小姐說道。

　　按照這樣推算，似乎只有兩種解釋能將這個“38%的承保率”的數據合理化：一是這份國家強制實行的交通保險并沒有得到有關部門的有力貫徹，其二就是數據存在水分。

　　而曾經多次發(fā)難保監(jiān)會的律師孫勇，他所算出來的交強險具有400億的暴利，是基于80%的承保率得出來的。

　　“既然是國家強制險種，80%的承保率都是保守估計。別的不說，如果不繳納交強險，起碼每年的年檢就通不過。”孫勇說。

　　賬面

　　負39億 VS 正400億

　　按照38%的承保率得出的“507億元保費收入”，按照國內會計準則核算，交強險首年賬面虧損39億元。而在此前保監(jiān)會公布的消息中指出，“今年1～10月，隨著交強險業(yè)務的平穩(wěn)運行，經營成本已呈現逐漸下降趨勢，10個月已累計實現賬面利潤9.3億元。”

　　“賬面虧損的主要原因是按國內會計準則保單取得成本不能遞延，需在當期攤銷。如果按照國際會計準則核算，則盈利6億至8億元。”保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部主任郭左踐解釋道。

　　而按照之前孫勇的算法，目前我國機動車保有量已達1.48億，按保守數字1億計算，只要投保率達到80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。而根據公安部公布的交通事故統(tǒng)計，賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元，扣除稅金、管理費、手續(xù)費(合計不會超過200億元)后，還會有400多億元的結余。

　　“很多專家稱我的算法不科學，但是卻沒有拿出一個合理的算法出來，這并不能讓人信服。”孫勇很有些不服氣，“甚至，我認為400億的利潤還只是最保守的。”

　　雖然保監(jiān)會方面公布了賬面虧損情況，但是袁力仍然表示，“根據對今年1月至10月交強險經營情況的評估和1月至10月中國會計準則下交強險賬面利潤為9.3億元的經營趨勢，預期到今年底交強險業(yè)務可能出現小幅盈余。”不過，他并沒有透露具體數額。

　　保費與保額

　　950元 VS 12萬元

　　在交強險推出之初，保監(jiān)會多次強調1050元的保費以及6萬元的責任限額是經過科學方法計算出來的，是十分合理且妥當的。而在11月30日的新聞發(fā)布會上，保監(jiān)會不僅拋出了39億元的賬面虧損賬單，還提出了一個方案。

　　根據中國保險行業(yè)協(xié)會提交的初步方案，在12萬元責任限額下，交強險基礎費率按車型不同將有不同幅度的下調，其中，普通家庭用車的保費擬由現行的1050元下調至950元，降幅為9.5％。總體來看，目前八大類42種車型中，涉及基礎費率下調的車型有16種，下調幅度從5％到33％不等，其余車型費率均保持不變。

　　“對于保監(jiān)會此次提供的其他數據我不予置評，但單從6萬元提高到12萬元的責任限額這一個數據中，就可以看出交強險至少存在50%的利潤空間。”孫勇在接受采訪時說。

　　同時，他表示，保監(jiān)會同時提出降低保費和提高責任限額，本身就是很不透明的做法。“這相當于是混淆視聽，讓消費者感覺好像得到了便宜。”

　　按他的說法，交強險應該是包含所有其他車輛商業(yè)險種的賠償項目，保費可以維持原有水平不變，而責任限額應該大幅提高。“我認為，責任限額應該提高到5000萬元，不管車輛出什么樣的險，交強險都能涵蓋到，那么消費者就不必再多花錢買別的商業(yè)保險了。”孫勇說，“否則，即使現在保費降低了100元，看起來消費者似乎受益了，但實際上還是要再花上一大筆錢買商業(yè)保險，并沒有實質性意義。”

　　對于孫勇的這一說法，車主李先生卻并不認同。“如果大家都只買交強險，那其他保險公司怎么活？我認為國家強制征收交強險是合理的，只要在最大限額上給消費者以保障就行了，其他商業(yè)險種也要存在，有競爭才有進步，這對消費者來說，也是有利的。”另外，還有車主提議把交強險辦成專門針對交通事故中人員傷亡的險種，同時剔除財產項目，那么由于只涉及到人的傷亡，賠付率就可比以前大大降低，這就可以大大提高保險額度。

　　運營成本

　　139億元 VS 141億元

　　還有一個值得考究的數字便是141億元的運營成本。作為一個國家強制性繳納的以救助人身傷亡為目的的險種，交強險首年賠款139億元，各類經營費用竟高達141億元，讓人不得不懷疑這么多錢都用到什么地方去了。

　　記者在某論壇看到一網友的帖子：“保險公司的營業(yè)費用竟然比賠付額還高，真是受不了，他們還真好意思這么說，真是無語！”這或多或少代表了不少消費者的心聲。

　　據袁力表述，各類經營費用項目主要包括手續(xù)費、傭金、營業(yè)稅金及附加、保險保障基金、保險業(yè)務監(jiān)管費、行政管理費用等。“由于在交強險制度實施的第一年，保險公司投入成本較大。”袁力表示。

　　郭左踐認為，目前這個費用水平還有一定壓縮空間。“我們現在就是要敦促保險公司通過加強內部管理，進一步壓縮經營成本和經營費用，提高經營水平。”

　　聽證會最好向媒體公開

　　中國保監(jiān)會12月4日公告了《交強險費率調整聽證會投保人代表、社會公眾代表和旁聽人員抽簽辦法》。此次聽證會投保人代表、社會公眾代表和旁聽人員均為大家自愿報名、抽簽產生。

　　而也有消費者對聽證會提出了質疑：第一，保監(jiān)會只給了3天報名時間，時間上未免太倉促；第二，社會公眾代表不過4人，是否能代表大部分消費者的心聲；第三，如何保證抽取名額的公正性。

　　孫勇對聽證會也十分排斥：“所謂聽證會就只是走個過場而已，選出來的社會公眾代表是否公正不說，他們是否有法律、財會方面的知識也值得懷疑。畢竟沒有這方面的能力，是無法與保監(jiān)會周旋爭取利益的。”

　　于是，也有不少媒體呼吁，此次聽證會對媒體公開，并給媒體預留一定的采訪時間，切實保證聽證會的公開、公正、公平。

　　另據悉，曾受900多名車主委托狀告保監(jiān)會的律師劉家輝也在爭取聽證會名額。“如今的我應該是保監(jiān)會最高度關注和高度回避的人，所以，我能否取得聽證資格還是個問號。”她自嘲地說，不過，她也跟其他車主和網民一樣在網上申請聽證會資格。

　　記者觀察

　　你不懂？那就好辦了！

　　這次寫交強險，對我來說是個十分痛苦的過程。那些似是而非的數據，讓我這個非財經專業(yè)的外行頗有些丈二和尚摸不著頭腦，咨詢了很多財經人士，還是“蒙查查”。致電到保監(jiān)會尋求答案，也完全沒人搭理我。這讓我想起前段時間朋友間很流行的一個段子。

　　甲：“能向您請教下這個問題嗎？”

　　乙：“你懂嗎？”

　　甲：“我不懂。”

　　乙：“你不懂？那就好辦了！”

　　似乎現在的保監(jiān)會就在跟消費者們玩這么個把戲。拋出來一堆數據，卻又不解釋清楚，讓人看得一頭霧水：你看咱又降價，又提高責任限額，這不是挺好的么？得了便宜還賣乖，你這消費者可就不明智了。

　　可是，就有這么些愿意較真的消費者，希望自己花的每一分錢都明明白白。不管是降價，還是漲價，都實實在在地明碼標價，那這錢花得倒也舒坦。

　　曾經就有專家指出，交強險是個“帶病出生的項目”，從一開始就有很多問題。怕就怕這個“帶病出生的項目”真正病好的那一天，會有些出人意外卻又意料之中的病因。