在苦等12年后，汽車三包政策終于出爐。日前， 《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》（簡稱“汽車三包標(biāo)準(zhǔn)”）由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)并予以公布，今年10月1日起將正式實(shí)施。此外，主管部門公布了補(bǔ)充規(guī)定《家用汽車產(chǎn)品三包信息和爭議處理技術(shù)咨詢?nèi)藛T管理辦法》。屆時，汽車行業(yè)的售后服務(wù)將有章可循。但由于新政較此前的征求意見稿有較大修改，業(yè)內(nèi)爭議較大。

　　車主修車易退換車難

　　汽車已經(jīng)成為投訴量最大的商品之一。中消協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國消協(xié)組織上半年受理涉及汽車（含零部件）的投訴9784件，與去年同期相比，投訴量增長了28.1%。

　　汽車三包標(biāo)準(zhǔn)及配套措施的出爐，將在一定程度上減輕車主們的煩惱。業(yè)內(nèi)人士稱，在一定程度上，新政將導(dǎo)致售后維修變得更容易。按照新政規(guī)定，在三年6萬公里之內(nèi)保修期內(nèi)，汽車出了產(chǎn)品質(zhì)量問題，企業(yè)將免費(fèi)安排修理。修理費(fèi)包括工時費(fèi)、材料費(fèi)。此外，修理的次數(shù)和時間有了明確規(guī)定，維修時間不能超過35天，修理次數(shù)不能超過5次。整車3600公里之內(nèi)，不能累積老修。

　　但是更多車主們關(guān)注的是新老版本的差異。不少車主指出，和最初的版本相比，新政策明顯更多維護(hù)整車企業(yè)的利益。因?yàn)橥藫Q車一點(diǎn)也沒變簡單。比如，因維修2次且仍不能正常使用而導(dǎo)致退、換車的零部件種類大大減少、且范圍也大幅縮小。曾經(jīng)列入退換范圍內(nèi)的電器控制系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、冷凍系統(tǒng)、燃油供給系統(tǒng)等，均被排除在退、換行列之外。也就是說，消費(fèi)者除非發(fā)動機(jī)、變速箱等主要零部件維修或更換兩次以上，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏等突發(fā)嚴(yán)重的質(zhì)量問題時，車主要想因其他問題退、換車，幾乎不可能。

　　事實(shí)上，眼下因被排除在退、換之列的故障正在與日俱增。而七類主要零部件，3萬公里內(nèi)出現(xiàn)在重大質(zhì)量問題且2次維修都不能解決問題的概率極低。

　　來自中國汽車質(zhì)量網(wǎng)的一則數(shù)據(jù)顯示，2013年第二季度接到車主針對汽車產(chǎn)品的有效投訴總計5885宗，共涉及103個汽車品牌，335個車型。其中，四月接到車主投訴1998宗，五月接到投訴2253宗，六月接到投訴1634宗。事實(shí)上，在2013年二季度的投訴中，熄火、動力中斷、空調(diào)制冷差、機(jī)油乳化、水泵漏防凍液、車身生銹、切水條等問題成為投訴焦點(diǎn)。其中發(fā)動機(jī)問題投訴量為1241宗，變速箱問題投訴量為1219宗，離合器問題投訴量為236宗，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)投訴量為201宗，制動系統(tǒng)投訴量為195宗，輪胎問題投訴量為107宗，前后橋及懸掛系統(tǒng)投訴量為237宗，車身附件及電器問題投訴量為2634宗。值得注意的是：與2013年一季度投訴量相比，發(fā)動機(jī)、變速箱、前后橋及懸掛系統(tǒng)部分的投訴量相應(yīng)有所下降；車身附件及電器和輪胎的投訴量有所增加，其中，車身附件及電器部分投訴量上漲最多。

　　整車企業(yè)仍受保護(hù)

　　汽車三包政策出爐，歷時12年。其間博弈可見一斑。一改再改的汽車三包政策，被證實(shí)最終整車企業(yè)們僅讓度出一部分利益，小小地滿足一下抱怨不止的消費(fèi)者們。而消費(fèi)者最為頭痛、投訴量增長最大的部分，則被封存在保護(hù)大門之內(nèi)。

　　面對退車難的未來，不少車主自然牢騷滿腹。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2013年前5個月，17家重點(diǎn)汽車企業(yè)的利潤總額為1247.22億元。但在獲得中國汽車市場高增長的分紅后，整車企業(yè)們并不愿意合理地保障消費(fèi)者的利益。在微博、新聞報道中，我們不斷聽到各種消費(fèi)者維權(quán)難的消息。比如奔走街上抗議車內(nèi)空氣質(zhì)量問題的奔馳車主，以及打著橫幅在4S店門口聲討的奧迪車主。

　　如何切實(shí)保護(hù)汽車消費(fèi)者利益，除依靠三包新政的政策法規(guī)，還需要消費(fèi)者自謀出路。其一，隨著消費(fèi)者協(xié)會等保護(hù)消費(fèi)者利益的群體實(shí)力變強(qiáng)，且真正為消費(fèi)者辦實(shí)事后，中國汽車消費(fèi)者可進(jìn)行有組織、合理的維權(quán)，從而扭轉(zhuǎn)弱消費(fèi)者、強(qiáng)車企的格局；第二，期待中國法律體系的健全。當(dāng)更多真正擁有汽車維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的律師們出現(xiàn)后，變成一股強(qiáng)大的力量助力消費(fèi)者與整車企業(yè)抗衡，中國汽車消費(fèi)者的維權(quán)方真正能上一臺階。否則，中國汽車市場只能像目前一樣——整車企業(yè)們抱怨車主們過度維權(quán)、車主們抱怨整車企業(yè)恃強(qiáng)凌弱。