國家發改委昨天(12月21日)宣布：從12月22日零時起，將汽、柴油價格每噸分別提高310元和300元。這是自今年10月26日上調汽、柴油價格以來，我國再次調整成品油價格，也將是年內最后一次調價。至此，今年內，我國汽柴油價共調整了4次。

    中石化、中石油北京地區加油站最新價格政策顯示，從今天起，人們常用的93號汽油售價從之前的6.92元/升漲至7.17元/升；97號汽油售價漲至7.63元/升；98號汽油售價8.18元/升；0號柴油售價7.14元/升。京城油價達到歷史最高水平。

    從今天零時起，國內汽柴油零售價格上調。對于國家發改委突然上調油價的原因，業內專家認為，目前，穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的措施已取得初步成效，柴油荒也基本得到緩解，如果油價調整一拖再拖，會使成品油調價機制陷入名存實亡的境地，這些都是此次油價調整的原因。

    ■ 事件 國家發改委上調汽柴油價

    國家發改委昨天宣布：從12月22日零時起，將汽、柴油價格每噸分別提高310元和300元。這是自今年10月26日上調汽、柴油價格以來，我國再次調整成品油價格，也將是年內最后一次調價。至此，今年內，我國汽柴油價格共調整了4次。

    記者昨天拿到的中石化、中石油北京地區加油站最新價格政策顯示，從今天起，人們常用的93號汽油售價從之前的6.92元/升漲至7.17元/升；97號汽油售價漲至7.63元/升；98號汽油售價8.18元/升；0號柴油售價7.14元/升。京城汽油價格達到歷史最高水平。

    民航燃油附加費等不調整

    國家發改委方面表示，為了控制調價的連鎖反應，此次調價后，城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）、鐵路客貨運價格、民航燃油附加標準均不提高；對出租車行業將綜合采取增加補貼、適當調整出租車運價或收取燃油附加的方式進行疏導；從嚴控制公路客運價格調整，各地可以按有關價格聯動機制要求，在企業消化一部分成品油調價影響的基礎上適當疏導成本增支因素。

    ■ 背景 11月底已到上調關口

    據國家發改委價格司負責人介紹，此次成品油價格仍然是按照現行價格機制調整的。10月26日國內成品油價格調整以來，國際市場油價持續震蕩上揚，特別是進入12月后，受主要經濟體經濟回升以及寒冷天氣帶動取暖油需求增長等因素影響，國際市場油價大幅走高。12月20日，美國西德克薩斯原油（WTI）和英國北海布倫特原油期貨價格分別漲至每桶88.81美元和92.74美元，達到2008年10月初以來的最高水平。截至目前，國際市場原油連續22個工作日移動加權平均價格已超過4%，按照現行成品油價格機制，應適當上調國內成品油價格。

    事實上，早在11月底時，國內成品油價就已達到調價關口，但綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場的供應狀況，國家適當推遲了提價時間。

    “原先一直拖著不調，雖然可以往后拖，但拖太長時間是不可以的，”對于國內汽柴油價此次突然上調，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強昨天在接受記者采訪時稱，“國際油價今后肯定往上走，如果現在不調，那今后怎么辦？”

    我國成品油調價機制規定：當國際油價連續22個工作日移動加權平均價格變化超過4%時，可相應調整國內油價。截至12月20日，國際原油22個工作日加權均價變化率已達9.16%，而國際油價一路上行，迄今仍維持在88美元/桶的高位，這意味著，成品油價格若遲遲不調，只能導致“包袱”越積越重，最終令成品油定價機制淪為擺設。

    對于調價幅度，業內專家認為，政府部門在測算調價幅度時進行了調控，壓縮了煉廠的利潤。

    ■ 釋疑 為何高物價下仍調油價

    7月份以來，受國內外多種因素影響，國內物價總水平上漲較快。記者 了解到，在此種情況下，相關部門仍然堅持上調油價，是經過慎重考慮的，是從國民經濟全局和長遠發展角度做出的選擇，目的是堅持資源性產品價格形成機制的改革方向，調動企業生產和進口積極性，保障國內市場供應，同時抑制不合理消費，促進節能減排和經濟結構調整。

    國家發改委方面表示，2009年，我國石油對外依存度達到53%；2010年，國內石油消費繼續快速增長，預計石油對外依存度將接近55%，石油安全形勢更加嚴峻。在這一背景下，充分發揮價格杠桿的調節和引導作用，抑制石油消費過快增長，促進經濟發展方式轉變和資源節約成為現實、必然的選擇。及時理順國內成品油價格，有利于充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，滿足日益增長的石油需求。理順成品油價格，短期內會對下游用油行業產生一定影響，但長遠有利于保持國民經濟的健康可持續發展。

    易貿資訊成品油行業分析師廖凱順認為，穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的工作已經取得了初步成效，所以目前是一個相對較好的調價時機。

    ■ 影響 影響CPI約0.07個百分點

    國家發改委相關負責人表示，據測算，此次成品油價格調整將直接影響當月CPI環比上漲約0.07個百分點。為減緩調價影響，相關部門已經做了相應部署，嚴格控制調價的連鎖反應，并做好對相關群體和行業的補貼工作。同時，國家發改委已要求中石油、中石化兩公司做好成品油生產和調運的銜接，保障成品油特別是柴油市場供應，并要求所有成品油生產經營企業嚴格執行國家政策，不得超價銷售，同時加大檢查力度，嚴查不執行國家政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等違法行為。

    有專家表示，相較于對價格總水平造成的影響，此次成品油價格調整對社會預期的影響相對要更大。

    ■ 反應【批發市場】 汽柴油批發價下跌

    按照慣例，在國家發改委上調成品油零售價格前，貿易商往往都有所“感應”，會提前囤貨以賺取差價，所以在零售價格調整前，批發價格往往是上漲的。但這次不同，由于調價出乎貿易商的預料，所以在此次成品油零售價格調整前，批發市場上的汽柴油批發價格都在一路下跌。昨天，長期關注成品油批發市場的中國加油站網主編黃順敬告訴記者，最近一段時間，汽柴油批發價一直在下跌。記者昨天采訪了解到，從11月中旬因柴油荒導致的汽柴油價格暴漲到高點迄今，汽油批發價已下跌了110元/噸，柴油批發價每噸也下跌了500元左右。

    【加油站】 降價戰仍如火如荼

    不僅批發市場此次沒有提前“感應”到油價上調，加油站的降價戰也仍如火如荼地進行。昨天，記者采訪發現，包括中石油、外資、民營在內的多家加油站都在進行幅度不小的促銷。

    其中，珊瑚路加油站王站長告訴記者，昨天該加油站內93號油價為6.42元/升，比市場價6.92元/升便宜5毛。而記者昨天采訪發現，騰遠加油站的93號汽油還要更便宜，為6.32元/升。目前，北京約有300家加油站在降價促銷，占京城加油站總量的三分之一。

    對于此次調價后的價格策略，多家民營加油站及外資加油站均稱將繼續降價。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，加油站的降價行為實屬正常的市場行為，“國家只是根據定價機制來限定最高零售價，經營者會根據市場情況自行選擇合理售價”。