米粉是我國廣西多個城市居民的主要食品，人們習(xí)慣用米粉作為早餐。今年1月以來，南寧、柳州兩市米粉價(jià)格突然飆升，其中南寧市的米粉價(jià)格每公斤普遍上漲0．6元，柳州市的米粉漲價(jià)幅度甚至達(dá)到近50％。
米粉價(jià)格的突然上漲，引發(fā)了市民的質(zhì)疑，一時間“有人操控米粉價(jià)格”的傳言沸沸揚(yáng)揚(yáng)。一些市民開始用行動來抵制米粉漲價(jià)，柳州市米粉漲價(jià)后日銷量下降了三成左右。
價(jià)格操縱，若隱若現(xiàn)
1月18日，柳州市主要米粉廠家向下游的批發(fā)零售商、米粉攤和米粉店的經(jīng)營戶發(fā)出“漲價(jià)令”；21日，柳州市切粉、榨粉每公斤漲至1．9元至2．1元，與此前的批發(fā)價(jià)每公斤1．4元至1．5元相比，漲價(jià)幅度最高接近50％。
價(jià)格上揚(yáng)給米粉零售店帶來了沖擊。南寧市民主路上的米粉店老板莫建銘說，因?yàn)樵厦追酆褪秤糜汀⑷忸悆r(jià)格上漲，一碗米粉利潤下降了3角到4角錢。莫建銘說：“零售店里米粉的總利潤下降接近20％。營業(yè)收入大幅度下降，現(xiàn)在開粉店僅僅比外出打工好一點(diǎn)點(diǎn)。”南寧市東葛路又益軒米粉店?duì)I業(yè)員小陳告訴記者，米粉漲價(jià)已經(jīng)開始對顧客數(shù)量造成影響，“一些顧客看看價(jià)格表就不點(diǎn)單了。”一些市民通過互聯(lián)網(wǎng)反映，米粉價(jià)格的上漲存在著操縱價(jià)格的“黑手”，政府在這種涉及民生的產(chǎn)業(yè)價(jià)格波動中，決不能等閑視之。
柳州低保戶楊志卿說：“一個月的低保收入不過幾百元，漲價(jià)后一兩米粉要4元錢，一個月下來，吃米粉就要花掉近百元錢。實(shí)在是吃不起。”一些米粉廠家將價(jià)格上漲歸咎于大米、食用油、煤炭、水、電價(jià)格上漲。然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，南寧市五里亭、新陽路，柳州市五里卡、躍進(jìn)路等農(nóng)產(chǎn)品糧油批發(fā)市場中，原料大米的價(jià)格與去年同期相比基本持平，油類也相對穩(wěn)定。
柳州市米粉零售店一位店主透露，米粉店說是米粉廠把價(jià)格抬升了，米粉廠又說是糧食價(jià)格上漲了。
“但真正操縱價(jià)格的核心是米粉廠，掌控大部分米粉生產(chǎn)廠家甚至采取米粉運(yùn)輸過程中通過威脅、恫嚇來打擊其他競爭對手。”
據(jù)一些米粉批發(fā)零售商透露，目前南寧20多家米粉加工企業(yè)基本上被一家米粉廠承包。
這家米粉廠與其他企業(yè)簽訂承包協(xié)議，并一次性結(jié)清所有米粉廠全年米粉錢。隨后憑借擁有的米粉價(jià)格“話語權(quán)”推動“漲價(jià)風(fēng)”。而柳州市的米粉漲價(jià)也幾乎如出一轍。
柳州市米粉同業(yè)公會會長黃起說：“近段時間，我們從不少會員處得知，有人充當(dāng)幕后推手，聯(lián)合各米粉廠家共同漲價(jià)，操縱米粉市場。”
政府出手，打擊壟斷
得知米粉漲價(jià)消息后，南寧市物價(jià)局組織調(diào)查組，對南寧主要市場米粉銷售情況和生產(chǎn)廠家的經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查；同時對米粉加工廠進(jìn)行提醒告誡，要求廠家遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營；1月8日，南寧市物價(jià)局召開米粉加工廠和米粉店兩個價(jià)格政策座談會。終因“調(diào)查取證難度很大”，迄今未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
1月20日，柳州市物價(jià)局在得知米粉廠家下發(fā)“調(diào)價(jià)令”后，召集15家米粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開“米粉價(jià)格政策提醒會”。但1月21日，所有米粉廠仍然對物價(jià)局的警告置之不理，統(tǒng)一提高米粉批發(fā)價(jià)，最高漲幅近50％。
面對米粉價(jià)格飆升帶來的廣泛社會影響，柳州市市長鄭俊康要求相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，“給老百姓一個交代”。重點(diǎn)要求弄清兩個問題：一是近期各米粉生產(chǎn)廠家的經(jīng)營成本上升多少；二是此次漲價(jià)的各米粉生產(chǎn)廠家有沒有串通嫌疑，是否存在幕后操縱行為。
為此，柳州市迅速成立了由物價(jià)部門牽頭的包括商務(wù)、衛(wèi)生、公安、糧食、工商、食品藥品監(jiān)督、整規(guī)辦等部門在內(nèi)的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)米粉漲價(jià)事件的調(diào)查及治理工作。
當(dāng)調(diào)查組到各米粉廠家調(diào)查時，米粉老板們玩起了“躲貓貓”——粉廠老板們紛紛“奔喪”或者“有事不在家”，讓調(diào)查組找不著負(fù)責(zé)人；要么拿出一模一樣的“成本核算”給調(diào)查組，“成本核算”相似度如孿生兄弟，連末尾的“望各位原諒”字樣都相似；要么說自己沒有賬目可查，“我們都把賬記在了腦子里……”1月24日下午，柳州市政府嚴(yán)令所有米粉廠家無條件恢復(fù)至1月21日漲價(jià)前的價(jià)格。25日，柳州派出聯(lián)合檢查組奔赴各粉店檢查米粉價(jià)格，一些提了價(jià)的米粉店，經(jīng)過耐心解釋，當(dāng)即恢復(fù)原價(jià)。“米粉漲價(jià)潮”戛然而止。
作為配套措施，從1月25日起，聯(lián)合調(diào)查組對各米粉生產(chǎn)廠家生產(chǎn)成本，以及是否存在價(jià)格串通、幕后黑手操縱方面進(jìn)行調(diào)查，并明確“如果這次漲價(jià)確實(shí)不存在價(jià)格串通等問題，而且生產(chǎn)成本確實(shí)存在較大幅度增長，政府相關(guān)部門將會充分考慮米粉生產(chǎn)廠家的正當(dāng)利益訴求。”
聯(lián)合調(diào)查組負(fù)責(zé)人、柳州市政府副秘書長鄔燕文透露，目前，調(diào)查組對米粉漲價(jià)事件價(jià)格串通、幕后操縱問題調(diào)查有所突破，不日將給市民一個交代。
記者對米粉漲價(jià)風(fēng)進(jìn)行追蹤采訪時，市民們普遍認(rèn)為，米粉、饅頭、面條是一日三餐的食品，其價(jià)格波動對日常生活影響巨大，只有強(qiáng)化全方位的監(jiān)管措施，才能體現(xiàn)保護(hù)民生。
南寧市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，米粉價(jià)格屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)，經(jīng)營者可以依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主定價(jià)，不需要物價(jià)部門審批。
廣西民族大學(xué)商學(xué)院教授高歌認(rèn)為，食品類商品漲價(jià)幅度過大，會使社會低收入群體承受更大的生活壓力，政府相關(guān)部門理應(yīng)出手調(diào)節(jié)。