讓錯(cuò)位的正位 讓缺位的到位
本報(bào)訊 為進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品監(jiān)管，近日，河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)召開貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出要嚴(yán)格把住四道關(guān)口，努力構(gòu)建機(jī)制，從以人為本、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、重塑形象的戰(zhàn)略高度，確保乳制品質(zhì)量安全。
嚴(yán)把乳制品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)。在應(yīng)急處置和集中行動(dòng)全面清查的基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)部門將對(duì)全省現(xiàn)有的109家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，逐個(gè)進(jìn)行重新審查。不符合條件、不具備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的乳制品質(zhì)量檢測(cè)能力和三聚氰胺檢測(cè)設(shè)備的，一律不得開工生產(chǎn)。對(duì)申請(qǐng)從事乳品生產(chǎn)活動(dòng)的，要嚴(yán)格審查，不符合條件的，一律不得進(jìn)入乳制品加工行業(yè)。對(duì)無證生產(chǎn)、達(dá)不到整改要求私自生產(chǎn)和違法違規(guī)設(shè)立的乳制品企業(yè)，要依法嚴(yán)厲懲處，堅(jiān)決予以取締。
嚴(yán)把原料奶進(jìn)廠關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門將嚴(yán)格監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)收購(gòu)的生鮮乳進(jìn)行批批批檢測(cè)，建立生鮮乳進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄質(zhì)量檢測(cè)情況、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮乳交接單，對(duì)檢測(cè)不合格的，監(jiān)督企業(yè)堅(jiān)決拒收，對(duì)檢出三聚氰胺超出限量值規(guī)定的，立即通報(bào)農(nóng)業(yè)畜牧部門和公安機(jī)關(guān)。對(duì)《乳品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》明令禁止的收購(gòu)行為，要嚴(yán)厲查處。
嚴(yán)把生產(chǎn)過程質(zhì)量控制關(guān)。主要是監(jiān)督企業(yè)建立質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)過努力通過良好生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證，實(shí)施全過程質(zhì)量控制。定時(shí)巡查企業(yè)生產(chǎn)過程關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，查驗(yàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)操作控制程序或作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)企業(yè)過程控制和生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄進(jìn)行抽查，對(duì)記錄不完整的企業(yè)責(zé)令改正。
嚴(yán)把生產(chǎn)成品出廠關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)出廠的產(chǎn)品批批實(shí)施檢驗(yàn)，嚴(yán)格檢驗(yàn)包裝標(biāo)簽，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品一律不得出廠。建立出廠產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，對(duì)《條例》規(guī)定的記錄內(nèi)容，一律不準(zhǔn)出現(xiàn)缺漏。出廠產(chǎn)品要留樣備查，確保可追溯。同時(shí)，制定詳細(xì)的抽查計(jì)劃，定期開展乳制品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)監(jiān)督抽查不合格的，立即責(zé)令停產(chǎn)，查明原因，告知銷售者、消費(fèi)者，召回已經(jīng)出廠上市銷售的乳制品，并記錄召回情況，采取銷毀、無害化處理等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。加大對(duì)故意制假摻假乳制品企業(yè)的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假企業(yè)，從重處罰，并向社會(huì)公布企業(yè)名單。
為確保把好四道關(guān)，河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步明確質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管的職責(zé)范圍，努力構(gòu)建四個(gè)機(jī)制，即嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制、建立預(yù)警機(jī)制、完善誠(chéng)信機(jī)制、健全協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好在乳品監(jiān)管中不科學(xué)、不適應(yīng)的問題。
河北省質(zhì)監(jiān)部門將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不對(duì)稱的問題，做到錯(cuò)位的要正位、缺位的要到位；轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，改進(jìn)監(jiān)管手段，把監(jiān)管的關(guān)口前移到位；強(qiáng)化企業(yè)是質(zhì)量安全第一責(zé)任者的意識(shí)，通過建立誠(chéng)信檔案、違法黑名單等制度，加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)；及時(shí)注意上游原材料和初級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管狀況，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，對(duì)從各個(gè)方面掌握到的信息進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可能遇到的質(zhì)量問題，做到資源共享、共同預(yù)防、聯(lián)合辦案，共同承擔(dān)確保質(zhì)量安全的責(zé)任。