協(xié)會(huì)之亂助推“漲價(jià)風(fēng)”

　　正當(dāng)國(guó)內(nèi)方便面廠家協(xié)調(diào)漲價(jià)、涉嫌操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為引發(fā)社會(huì)非議之時(shí)，來(lái)自民政部的消息稱，主導(dǎo)這次方便面集體漲價(jià)的“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”未按規(guī)定登記注冊(cè)，其合法性遭質(zhì)疑。

　　有關(guān)方面提供的情況表明，這類以行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的漲價(jià)行為在一些地方已經(jīng)多次出現(xiàn)。有關(guān)人士認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)暴露的問題值得重視。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)盡快完善針對(duì)價(jià)格壟斷的法律法規(guī)，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　去年底以來(lái)，由“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”(又稱“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”)主導(dǎo)，國(guó)內(nèi)方便面生產(chǎn)商召開了多次內(nèi)部?jī)r(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)議，主要目的是協(xié)調(diào)共同漲價(jià)。

　　據(jù)有關(guān)廠商透露，今年7月中旬，這個(gè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)20多家方便面廠商在鄭州開會(huì)，討論漲價(jià)時(shí)間和漲價(jià)幅度。會(huì)議以“華龍”“白象”等方便面廠商為代表，參會(huì)企業(yè)的方便面產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)95%。

　　方便面大幅漲價(jià)在社會(huì)上引起不小的震動(dòng)，爭(zhēng)論聲不斷：廠家解釋“集體漲價(jià)”源于原料漲價(jià)，而分析人士認(rèn)為漲價(jià)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原料漲價(jià)增加的成本，已涉嫌價(jià)格壟斷。

　　就在質(zhì)疑聲中，河北冀華律師事務(wù)所律師郝際廣等人于8月初上書民政部，申請(qǐng)對(duì)“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”合法性進(jìn)行調(diào)查。記者看到，民政部8月6日出具的民檔證字［2007］第0160號(hào)書面證明：“經(jīng)查檔案，‘世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)’‘世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)’均未在我部登記。”隨后記者電話采訪民政部民間組織管理局執(zhí)法監(jiān)察辦公室有關(guān)人士，答復(fù)是：這個(gè)協(xié)會(huì)確實(shí)沒有在民政部登記。

　　據(jù)了解，世界拉面協(xié)會(huì)是一個(gè)于1997年3月在日本東京成立的行業(yè)商會(huì)。加入“世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”的一家企業(yè)的新聞發(fā)言人告訴記者：“據(jù)我所知，協(xié)會(huì)正在積極辦理在中國(guó)相關(guān)登記手續(xù)。”

　　與此同時(shí)，北京律師邱寶昌也通過(guò)電子郵件致函發(fā)展改革委，對(duì)近期一些主流方便面廠商集體漲價(jià)行為質(zhì)疑，希望發(fā)展改革委對(duì)其合法性進(jìn)行調(diào)查。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家指出，近年來(lái)一些商品紛紛漲價(jià)，有成本上升的原因，但漲幅明顯過(guò)大，像方便面等商品，本是一個(gè)供求總體平衡的產(chǎn)品，不像生豬生產(chǎn)需要一定的供求周期，實(shí)質(zhì)上是在全國(guó)菜價(jià)、肉價(jià)、蛋價(jià)等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲之際的一次“借勢(shì)跟漲”。

　　(據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”)

　　行業(yè)協(xié)會(huì)“官氣”太濃

　　我國(guó)正處于市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌階段，行業(yè)協(xié)會(huì)身份非常微妙，很多帶有“半官方”色彩，甚至有些協(xié)會(huì)完全是政府部門“翻牌”而來(lái)，“官氣”更濃。一些行業(yè)協(xié)會(huì)沿襲過(guò)去作為政府部門的行政干預(yù)習(xí)慣或手段，為謀求行業(yè)利益最大化，不惜犧牲消費(fèi)者利益。一名行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱地對(duì)記者說(shuō)：“企業(yè)是行業(yè)協(xié)會(huì)的‘衣食父母’，我們理所當(dāng)然把維護(hù)企業(yè)利益放在首位。”

　　那么，在維護(hù)行業(yè)利益過(guò)程中，如何甄別協(xié)會(huì)行為的合理性、合法性？

　　北京律師王新光說(shuō)，按照社團(tuán)管理方面的法規(guī)，行業(yè)協(xié)會(huì)的主要功能是加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)溝通、分析市場(chǎng)供求關(guān)系變化、預(yù)測(cè)政策、帶領(lǐng)開展技術(shù)創(chuàng)新等。而種種跡象顯示，一些行業(yè)和企業(yè)為了自身利益放棄自由競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格形成機(jī)制，出現(xiàn)了非市場(chǎng)因素干預(yù)價(jià)格的傾向，最終埋單的將是終端消費(fèi)者。