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行業(yè)協(xié)會該干的和不該干的

時間:2008-03-11 14:57來源:工人日報 作者:郭振清
    行業(yè)協(xié)會在實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)贏利與促進市場健康有序發(fā)展之間,在維護行業(yè)企業(yè)利益與保障消費者合法權(quán)益之間,該如何取舍?如何定位?無疑是一個事關(guān)眾多行業(yè)協(xié)會發(fā)展方向的大問題

  據(jù)本報報道,國家發(fā)改委8月16日通報了對“世界拉面協(xié)會中國分會”(簡稱方便面中國分會)方便面價格串通案的調(diào)查情況和初步處理意見,認定該分會和相關(guān)企業(yè)的行為違反了《價格法》的相關(guān)規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價格的行為。國家發(fā)改委責令方便面中國分會立即改正錯誤,并將深入調(diào)查其和相關(guān)企業(yè)的串通漲價行為,依法作出進一步處理。另據(jù)新華社報道,來自民政部的消息稱,主導這次方便面集體漲價的“世界拉面協(xié)會中國分會”未按規(guī)定登記注冊,其合法性遭到質(zhì)疑。

  一段時間以來,個別行業(yè)協(xié)會助推“漲價風”的現(xiàn)象,引起人們的關(guān)注。其共性的做法在于,打著維護行業(yè)利益和企業(yè)利潤的幌子,由行業(yè)組織牽頭,通過協(xié)議、決議、會議紀要、口頭約定等方式,合謀實施價格聯(lián)盟。企業(yè)之間則采取夸大經(jīng)營成本、散布漲價信息、囤積商品、相互串通等不正當競爭手段,操縱市場價格,甚至通過抬高等級、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格。這些行為和做法不僅嚴重侵害了消費者的合法權(quán)益,還造成不明真相的群眾排隊搶購,導致個別商品價格出現(xiàn)大幅上漲等擾亂市場秩序的情況。

  行業(yè)協(xié)會在實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)贏利與促進市場健康有序發(fā)展之間,在維護行業(yè)企業(yè)利益與保障消費者合法權(quán)益之間,該如何取舍?如何定位?無疑是一個事關(guān)眾多行業(yè)協(xié)會發(fā)展方向的大問題。

  發(fā)展市場經(jīng)濟,離不開行業(yè)協(xié)會等社會中介組織。多年來,我國的行業(yè)協(xié)會在為企業(yè)代言、加強行業(yè)自律、促進行業(yè)公平有序競爭等方面發(fā)揮了重要作用,一些行業(yè)協(xié)會還積極介入旨在捍衛(wèi)民族企業(yè)品牌的跨國訴訟,贏得了社會各界的贊譽。然而,也有一些行業(yè)協(xié)會的角色定位模糊,“官氣”太濃,沿襲或效仿政府部門的行政干預習慣或手段,以“上級管理者”自居;一些行業(yè)協(xié)會大搞亂評比、亂發(fā)獎等損害行業(yè)公信力和蒙騙消費者的活動。諸如此類,都暴露出一個共同的問題:某些行業(yè)協(xié)會距離其健康發(fā)展軌道正越走越遠。

  時下,人們無疑更希望看到行業(yè)協(xié)會能多干些自己應(yīng)該干而長期以來卻一直沒干好的事,比如,協(xié)商、厘定本行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的統(tǒng)一標準,尤其是在標準競爭日益激烈的形勢下,不同企業(yè)的“各自為戰(zhàn)”已遠不能適應(yīng)市場競爭的需要。比如,就潛在的危險性因素,給企業(yè)以有效預警,減少企業(yè)不必要的損失。比如,強化各企業(yè)的社會責任,有效提升行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的社會形象等等。

  毫無疑問,行業(yè)協(xié)會的工作、活動不能背離其服務(wù)企業(yè)的屬性,但在服務(wù)企業(yè)的同時,不能將行業(yè)和企業(yè)利益與消費者以及社會公眾利益對立起來,不能借口企業(yè)需要贏利才能生存和發(fā)展,而在無視、侵害消費者的合法權(quán)益,漠視、逃避企業(yè)社會責任中充當組織者、帶頭者的角色,否則,勢必會淪為一種赤裸裸的牟利工具。這既是方便面漲價事件帶給人們的深刻警示,也是國家監(jiān)管部門嚴肅查處行動所透露出的重要信號。(郭振清)
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