國家工商行政管理總局11日在其官方網(wǎng)站公布了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2013年10月11日。

　　近年來，我國網(wǎng)絡市場發(fā)展迅猛。與此同時，利用網(wǎng)絡實施欺詐、不正當競爭和銷售假冒偽劣商品等行為也日益增多。針對這些問題，2010年工商總局公布實施了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。此后，為進一步規(guī)范網(wǎng)絡市場秩序、維護網(wǎng)絡消費者和經(jīng)營者的合法權益、促進網(wǎng)絡經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，工商總局又對上述暫行辦法進行了修訂，并形成了《網(wǎng)絡商品交易及有關服務管理辦法（征求意見稿）》。

　　公眾可通過登錄中國政府法制網(wǎng)（http：//www.chinalaw.gov.cn）、工商總局網(wǎng)站（http：//www.saic.gov.cn），寄信至北京市西城區(qū)三里河東路8號工商總局市場司（郵編：100820），發(fā)送電子郵件至scs602＠saic.gov.cn，提出反饋意見。

　　征求意見稿四大看點

　　看點1 對市場準入規(guī)定基本未變

　　關服務行為管理暫行辦法》確定了個人網(wǎng)上開店的“實名制”原則。征求意見稿對網(wǎng)絡市場主體的準入規(guī)定基本未變，但更為清晰明確。

　　征求意見稿規(guī)定，從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務的經(jīng)營者，應當依法辦理工商登記注冊。尚不具備工商登記注冊條件的自然人，可通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動，但應提交其姓名、有效身份證明、住所地、聯(lián)系電話等真實身份信息。

　　看點2 擬禁止七類不正當競爭行為

　　征求意見稿對網(wǎng)絡商品經(jīng)營者、有關服務經(jīng)營者不得從事的不正當競爭行為進行了擴充描述，除反不正當競爭法等法律規(guī)定外，擬禁止從事以下七類不正當競爭行為：擅自使用、仿冒知名網(wǎng)站的域名、名稱、標識等，造成與他人知名網(wǎng)站相混淆；擅自使用、偽造政府部門或者社會團體電子標識；以虛擬物品為獎品進行抽獎式的有獎銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡市場約定金額超過法律法規(guī)允許的限額；雇用或者伙同他人，以虛構交易的形式為自己或者他人提升商業(yè)信譽；雇用或者伙同他人，以交易達成后違背事實的惡意評價損害競爭對手商業(yè)信譽；對競爭對手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁進行非法技術攻擊，造成競爭對手無法正常經(jīng)營；其他不正當競爭行為。

　　看點3 第三方交易平臺責任義務有望增加

　　征求意見稿對第三方交易平臺經(jīng)營者應當履行的責任義務新增了一些規(guī)定，其中一項為鼓勵性條款，鼓勵第三方交易平臺經(jīng)營者通過設立消費者權益保證金來提升服務質(zhì)量，更好地保護消費者合法權益。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定，開展自營業(yè)務的第三方交易平臺經(jīng)營者應當以顯著方式對平臺自營部分和其他經(jīng)營者經(jīng)營部分予以區(qū)分和標注；第三方交易平臺經(jīng)營者修改其與平臺內(nèi)經(jīng)營者的協(xié)議、交易規(guī)則應當提前予以公示；擬終止提供服務的第三方交易平臺經(jīng)營者也應提前公示并通知相關經(jīng)營者和消費者。

　　看點4 侵害消費者個人信息擬提高罰款額度

　　征求意見稿針對部分責任義務規(guī)定增設了罰則，并提高了暫行辦法中部分原有罰則的罰款額度。

　　如：暫行辦法規(guī)定，侵犯消費者個人信息的，予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款。

　　征求意見稿則規(guī)定，侵害消費者個人信息得到保護的權利的，予以警告，責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。