哈爾濱市平房區市場監督管理局全力推動質量強區工作再上新臺階
2022-10-08 中國質量萬里行 點擊：次
近年來，哈爾濱市平房區（哈經開區）市場監督管理局全面貫徹落實習近平總書記關于高質量發展的重要論述，認真學習國家有關質量監管方面的法律法規和規范性文件，嚴格依照上級的工作要求和部署，錨定把哈南工業新城打造成哈爾濱高端制造業質量發展高地的既定發展目標，緊密結合區域產業經濟發展實際，全面實施質量強區發展戰略。通過強化質量基礎設施服務和構筑智慧監管等有效舉措，推動區域整體質量工作，在提升產業質量水平、堅守質量安全底線、優化區域營商環境等方面取得了顯著成效。
一、統籌謀劃推進，一體研究、一體謀劃、一體部署、一體推進。
依法全力把質量工作同區域經濟社會發展整體工作有機融合起來，做到一體研究、一體謀劃、一體部署、一體推進。區政府成立了區長掛帥、區直23個相關部門主要領導為成員的平房區質量工作領導小組。建立質量工作聯席會議制度，制定實施了《平房區質量強區工作實施方案》《平房區質量強區工作任務清單》《質量失信懲戒制度》。提出了“保證質量強區工作專項經費占年地方財政一般公共預算收入1‰、建立質量失信懲戒制度、將嚴重違法違規企業納入“黑名單”并向社會公布”等109項質量工作任務，并逐一分解落實了工作責任。區政府多次開會，專題研究部署和推進落實質量提升和質量強區相關工作。區市場監管局充分發揮質量工作牽頭作用，統籌組織協調推進區域質量工作。質量強區領導小組各成員單位積極作為、分擔職責，勠力同心、密切配合，全區上下形成了“肩負使命、一起努力、責任共擔”的高質量發展工作合力與“一體化”大質量工作格局。
二、實施一站式服務，傾心盡力幫助企業破解質量難題。
一是整合政府質量行政和質量基礎職能優勢。2021年，在省、市市場監管局的指導下，平房區全面整合質量行政管理和基礎設施服務資源，建成了全市首家區級質量基礎設施“一站式”服務站，為轄區企業搭建了全面質量服務平臺。平臺由“112”體系構成，即一個終端----企業需求上報終端、一個中心----質量服務中心、兩套系統----服務流轉系統和分析展現系統。服務平臺通過在線征詢、監測、服務以及部署、督辦線下幫扶工作等方式，為企業提供質量提升幫扶指導，高效解決企業生產研發、標準計量、質量安全、品牌創建等質量問題。通過大數據統計質量需求、一對一制定幫扶清單、點對點提供精準服務，已為轄區200余戶企業解決質量需求問題300余個，工作成效不斷顯現。
二是推動實施重點企業質量發展標準化建設。僅東北輕合金有限責任公司一家企業就制定了1項國際標準、14項國家標準、1項行業標準，成為2022年國家標準樣品試點單位。黑龍江天辰藥業、哈爾濱珍寶藥業等企業參與制定的5項企業標準被確定為國家標準。培育并推薦哈爾濱哈飛工業有限公司參與國家高端裝備制造業標準化試點企業創建，并使之成為我省唯一一家國家高端裝備制造業標準化試點企業，獲得“高線軋機國產化優秀單位”等榮譽。
三是充分調動企業參與質量基礎設施建設的積極性。積極支持幫助哈爾濱東安橡膠有限公司進行生產設備改造，預期企業產品合格率由原來的65%提高到90%，大幅度提升橡膠制品的產品質量，使我區橡膠制品檢驗能力達到全省領先水平。積極促成該企業與市質檢院聯合建立實驗室，提供橡膠產品技術質量相關服務。幫助哈爾濱朗昇電器有限公司建立《交直流電流、電壓表檢定裝置項目計量標準器具核準》最高企業計量標準，實現了產品依法自行檢定和增收節支的“雙贏”。
四是注重發現提煉推廣企業先進質量管理經驗。在推進質量工作的同時，該局高度重視收集整理各行業領軍企業的優秀質量管理經驗，形成了哈飛公司“創優質產品，為生命負責；鑄精品文化，讓用戶滿意”“質量就是生命、質量就是勝算”的質量理念；百威哈爾濱啤酒有限公司由下到上、層層監控的質量管理架構體系；哈爾濱中惠地熱股份有限公司“原材料檢驗體系+過程檢驗體系+成品檢驗體系+數據分析體系=全面質量管理系統”的4體系1系統管理模式；黑龍江鑫達集團有限公司以質量管理體系支撐企業產品研發和投產等一系列先進質量管理經驗，在轄區企業進行推廣交流，收到了良好反響。
五是高度關注和及時解決企業發展中的質量需求。該局創新實施了平房區企業質量需求服務清單制度，整理匯總的近300項企業需求正逐項落實。與黑龍江省高端裝備制造業商會簽訂《質量提升行動備忘錄》，為協會企業無償提供技術支持、減免檢驗檢測費用、開放實驗室等47項扶持政策。組織開展了豐富多彩的質量法律法規宣傳活動，如新《標準化法》宣傳貫徹、省市區“5·20世界計量日”暨科技活動周宣傳系列活動、年度“質量月”及“質量開放日”活動啟動儀式等等，大力營造了高質量發展的區域社會輿論氛圍。今年，該局推選重點企業參加全市首席質量官任職培訓，參訓企業數和企業設置崗位數再居全市第一。
三、導入智慧監管，守住區域質量安全底線。
隨著國家大力推行數字化政府建設，平房區政府堅持把質量工作納入區域智慧城市監管建設體系，通過融合要素資源、加強數據聯通，提升質量安全監管效能。目前，全區質量監管工作已初步形成“一個監管數據中心+兩套標準體系”的智慧監管新模式，把智慧監管中心的互聯網+、大數據、人工智能等最新技術手段，導入工業產品、特種設備、食品、藥品等質量安全監管領域，彰顯了數字化技術對餐飲企業（食堂）、叉車、鍋爐、電梯等重點風險行業、領域實施場景監控和風險預判的功能，輔之以“政府檢查+企業自查”的舉措，既推動了政府由事后性被動監管向預防性主動監管轉變，進而提升監管服務效率，又可有效預警、防范和降低區域性重大質量安全事故發生幾率，全面守住了質量安全底線。
通過幾年的質量提升和質量強區工作，有以下幾點體會：一是黨委政府真抓實干是質量強區工作的主導。區政府對質量工作的高度重視、統籌部署和正確領導，質量強區各成員單位的凝心聚力、齊抓共治，是確保全區質量工作不斷建樹、取得突破的重要保證。二是質量基礎設施建設應用是質量強區的動力。注重不斷挖掘整合開發利用區域性質量行政和技術服務資源優勢，積極調動大型企業、重點企業參與質量基礎建設的積極性，不斷提升區域質量基礎設施“一站式”效能服務，為區域整體質量水平提升提供了動力。三是創新導入智慧監管是質量強區的利器。智能化、現代化技術作為質量安全監管手段的實際運用，極大提升了質量安全監管的效率，為有效降低和防范生產安全、質量安全風險提供了技術保障。四是區域企業積極參與是質量強區的關鍵。只有不斷調動、持續激發市場主體參與質量提升和實現高質量發展的自覺性、主觀能動性、積極性和創造性，才能使“追求質量為本”“以質量求生存”“靠高質量實現大發展”的可持續發展觀成為現實。
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