為深入貫徹《食品安全法》等相關法律法規(guī)，積極推進食品安全監(jiān)管工作，理順食品生產加工領域的加工秩序，大連市旅順口區(qū)質監(jiān)局以市場準入為抓手，監(jiān)管與幫促相結合，積極幫扶食品小作坊完善軟硬件設施，提高質量安全管理水平，使食品加工小作坊逐步升級，目前已幫扶10余家小作坊升級改造申請食品生產許可證。

    第一從宣傳入手：食品生產加工小作坊監(jiān)管，是食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管的難點和重點，旅順局從食品加工小作坊宣傳教育入手，讓小作坊的業(yè)主從思想上高度重視，充分認識當前食品加工的新要求和監(jiān)管工作的新形勢。

    第二從必須具備的環(huán)境衛(wèi)生條件入手：按照食品生產許可證現(xiàn)場審查的細則和通則，從硬件和軟件上耐心幫扶，積極指導。將審核程序、需要上報的資料、廠房改建等硬件設施考核條件、申請咨詢等相關信息告知企業(yè)，耐心指導企業(yè)填寫相關資料；成立專項服務小組，指導其廠房設施進行合理規(guī)劃和改建；對生產工藝流程進行合理布局；完善化驗室建設、化驗員培訓；改善其內外部的衛(wèi)生環(huán)境條件。

    第三從規(guī)章、規(guī)程、制度入手：幫助其建立標準體系和各類操作規(guī)程以及規(guī)章制度，形成完整的質量手冊；督促其建立購銷臺帳，做到可追溯。督促其食品添加劑備案，杜絕非食品原料生產加工食品，濫用添加劑等違法行為。

    通過這些方式，使其在升級改造中少走彎路，既節(jié)省投資成本，又符合技術審查要求。與此同時，加強生產過程的質量全面考核，實施從原輔材料到終端產品的質量控制，使企業(yè)生產能力和產品質量大幅度提高，逐步向加工企業(yè)邁進。也使得監(jiān)管部門對于企業(yè)的情況有更深入的了解，令日常的監(jiān)管工作更全面、更細致，形成了良性的動態(tài)監(jiān)管體系。（李雪）