□ 薛 剛 沈 凝
擁有一類口岸15個、年出入境旅客占全國50%、年車輛進出境量占全國70%、海港集裝箱吞吐量居全球第四——這些數(shù)據(jù)和描述所展現(xiàn)的正是深圳口岸。
出入境旅客自助進行健康申報
先進的全自動消毒閘口
5年來，深圳檢驗檢疫局投入逾億元不斷推進口岸建設，在深圳這座現(xiàn)代化口岸之城上率先作為，播種出朵朵驕陽般綻放的口岸檢驗檢疫之花。
做足“軟”項目
2010年2月，國家質(zhì)檢總局與交通運輸部在京簽署《關(guān)于加強進出口監(jiān)管提高口岸工作效率合作備忘錄》的消息傳入深圳。“深圳是全國的口岸重地，一定要在加快檢驗檢疫監(jiān)管平臺和口岸信息化平臺上敢為人先，拿出深圳精神來！”深圳局局長劉勝利一聲令下后，親自掛帥成立了該局“兩個平臺”建設領導小組，“兩個平臺”建設工作迅速推進。
沿著“利用信息化技術(shù)率先將口岸的效率提上來，做足‘軟’項目”這一思路，該局抓住時機，于2011年12月1日采用與各海港口岸的港區(qū)信息平臺建立標準化的數(shù)據(jù)交換模式，全面啟動了出入境電子閘口管理，實現(xiàn)了海港出入境集裝箱100%施加檢驗檢疫電子鎖，100%憑檢驗檢疫電子指令放行的管理。
同時，針對大鏟灣口岸入境空箱占集裝箱吞吐總量的50%以上的特點，該局借助港區(qū)信息平臺推出入境空箱檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)了對入境空箱100%開箱查驗及對所有集裝箱的動態(tài)信息收集、圖像資料在線查詢、網(wǎng)上遠程初步查看、自動布控、衛(wèi)生處理進程跟蹤等功能。
系統(tǒng)實施以來，已對36萬個入境集裝箱空箱進行檢疫查驗，發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生問題的空箱3119個，問題空箱發(fā)現(xiàn)率為0.86%，其中熏蒸消毒處理1403個，衛(wèi)生處理率達44.9%。
現(xiàn)如今，深圳局信息化的觸角已不斷延伸：在陸路口岸施行的電子通道系統(tǒng)和車道式熱成像測溫系統(tǒng)實現(xiàn)了對出入境人、車、貨的電子化管理，且每年可為企業(yè)減輕駕駛員委托中介辦理車輛換本的額外支出達2000萬元；在深圳灣口岸研發(fā)的一次性小汽車監(jiān)管系統(tǒng)，不僅滿足了今年4月深圳灣口岸一次性小車出入境監(jiān)管業(yè)務的需要，更有效實現(xiàn)了與廣東省公安廳在打擊違法檢驗檢疫法律法規(guī)車輛上的執(zhí)法聯(lián)動；在深圳機場口岸的UPS亞太轉(zhuǎn)運中心，檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了對出入境快件的申報審核、查驗處理、查詢統(tǒng)計，且將陸續(xù)實現(xiàn)航空器檢疫、一般貨物進出境申報、企業(yè)報檢、車輛備案管理、快件業(yè)務計費等多種功能……一個個信息化監(jiān)管系統(tǒng)的推出，讓深圳口岸通關(guān)更便捷順暢。
打造“硬”實力
“深圳寶安國際衛(wèi)生機場口岸和鹽田國際衛(wèi)生海港口岸免予考核，直接達標。深圳灣、沙頭角、羅湖、福田口岸均高分通過考核驗收。”今年9月6日，深圳第一批6個上報指定口岸順利通過國家質(zhì)檢總局口岸核心能力考核驗收組的驗收。提到這一成績的取得，就不得不說起深圳局推進檢驗檢疫監(jiān)管平臺建設、不斷打造“硬”實力的努力。
在眾多新開口岸中，深圳局“硬”實力的建設比比可見。“車牌xxx請停靠3號車位，車牌xxx請先在停車位等待。5號車位卸貨平臺已經(jīng)升降好，叉車可以卸貨。”文錦渡口岸進口水果查驗現(xiàn)場，工作人員正通過視頻和語音監(jiān)控設備指揮貨柜車停靠與卸貨。作為改革開放前深圳僅有的兩個陸路口岸之一，文錦渡口岸是深圳地區(qū)進口水果主要入境口岸，高峰期每天約200車水果入境。由于文錦渡口岸建站時間早，現(xiàn)有查驗設施已遠遠不能滿足實際查驗工作需要。作為《粵港合作框架協(xié)議》下的重點建設項目，從2010年2月22日起，文錦渡旅檢口岸臨時關(guān)閉，進行改造。為配合文錦渡口岸旅檢場地改造，深圳局與口岸管理部門多番協(xié)調(diào)，在寸土寸金的文錦渡進口查驗區(qū)域重新選址，新建了有5個查驗車位的水果查驗臺，其中兩個查驗臺各安裝一套可升降接駁裝置，以滿足不同類型貨車的卸貨需要，并配備冷柜供電系統(tǒng)，以滿足冷處理水果的查驗需求。查驗場區(qū)安裝先進的視頻和語音監(jiān)控設備，實時監(jiān)控、協(xié)調(diào)場區(qū)車輛停靠情況和查驗情況，全面提升了監(jiān)管水平和工作效率。
令人驚羨的還包括前海保稅港區(qū)3萬多平方米監(jiān)管查驗場地上先進、功能齊全的檢驗檢疫設施，總庫容達4.4萬噸的凍肉制品備案監(jiān)管冷庫以及在未來深圳機場T3航站樓內(nèi)那一排排整齊的檢驗檢疫辦公用房……
出品“精”工程
從“車輛經(jīng)人工打開集裝箱柜門”到“5至10秒內(nèi)對行進中的集裝箱外表噴灑消毒藥液”，再到“自動消毒系統(tǒng)打印‘完成衛(wèi)生處理’回執(zhí)”——由深圳檢驗檢疫局自主研發(fā)的全自動閘口消毒系統(tǒng)，短短3分鐘內(nèi)，即可自動完成集裝箱內(nèi)、外表面的衛(wèi)生處理工作，效率遠超此前人工操作的6至8分鐘時間。且實驗表明，該系統(tǒng)對集裝箱空箱進行消毒，平均殺滅率為99.998%，平均殺滅對數(shù)值為≥3（4.79），總體殺滅情況為92.86%，極大地消除了人工查驗、人工消毒的主觀因素和人為因素，填補了國內(nèi)集裝箱衛(wèi)生處理效果研究的空白。
這一全自動閘口消毒系統(tǒng)僅是大鏟灣口岸的“風景”之一，深圳局在推進口岸建設的過程中，著力打造“精品工程”。在大鏟灣口岸建設過程中，該局加強與地方政府溝通，成功建設了1萬多平方米的檢驗檢疫集中查驗場地，并配套88個查車位，其中包含540平方米查驗冷庫及18個鮮活冷凍食品查驗車位。同時設置了1萬平方米的進口廢料專用查驗場，配備有專用的門式放射性檢測儀，在港區(qū)內(nèi)還配套建設了相對封閉的1.1萬平方米檢驗檢疫處理場，內(nèi)有23個查驗車位，12個熏蒸消毒車位，并建設了9條檢驗檢疫專用閘口通道，其中2條為自動消毒處理通道，實現(xiàn)24小時視頻監(jiān)控、自動化衛(wèi)生處理。目前，完善、便捷、高效的配套設施使得該口岸已成為海港口岸現(xiàn)代化檢驗檢疫設施建設的樣板。
“軟硬兼施”下，深圳口岸綜合能力建設正如火如荼推進。目前，該局已對今年全局涉及口岸綜合能力建設的6個方面29項工作任務進行了全面部署落實，構(gòu)建深圳口岸綜合能力建設長效機制成為深圳檢驗檢疫人堅定的目標。
《中國國門時報》
