河南省封丘縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)得知此事后，曾到受傷農(nóng)民工張寶恩家中進(jìn)行探望，并稱要積極配合山西相關(guān)部門(mén)盡早解決此事，給傷者一個(gè)交待。

　　2008年1月2日，原本在河南省封丘縣人民醫(yī)院接受治療的張寶恩，因無(wú)錢治療被迫出院回家，每天靠輸葡萄糖注射液維持生命。

　　1月9日下午，記者來(lái)到張寶恩的家中。四間破舊的房屋孤零零的矗立在風(fēng)中，四周沒(méi)有任何可以擋風(fēng)的圍墻，屋子墻上的磚塊已大面積脫落。

　　張寶恩躺在床上，胳膊上打著點(diǎn)滴，胸部依然用特殊的支架固定著，只有頭部和胳膊能夠輕微活動(dòng)，其他部位均無(wú)知覺(jué)。床頭前面的地上堆放了幾十個(gè)空注射液瓶。

　　張寶恩的思維很清楚，他用微弱的聲音告訴記者：“現(xiàn)在家里已經(jīng)沒(méi)有一點(diǎn)辦法了。糧食賣完了，即使在家一天也要花200塊(元)錢，實(shí)在花不起了。我知道自己不可能站起來(lái)了，如果老板再不給錢，家里也沒(méi)錢給我治病，我也活不幾天了。我現(xiàn)在最擔(dān)心的是俺爹、俺娘、俺孩和俺媳婦，俺爹和俺娘年紀(jì)都大了，孩子年齡還小，都需要照顧，如果我走了他們的日子以后可咋過(guò)呀？如果我就這樣躺著，每天花那么多錢，還要人來(lái)照顧我，家里的日子更沒(méi)法過(guò)呀！”張寶恩說(shuō)著說(shuō)著，眼淚順著眼角流了出來(lái)，他無(wú)奈地閉上了眼睛。站在一旁的老父親張國(guó)河擦了擦自己的眼淚說(shuō)：“孩呀，別瞎想，會(huì)好起來(lái)的……”張寶恩六七歲不諳世事的兒子，抬頭看了看哭泣的爺爺和爸爸，繼續(xù)玩耍著自己手里的紙飛機(jī)……

　　記者環(huán)視張寶恩的家，屋內(nèi)沒(méi)有一件像樣的家具，碎磚塊上墊一塊木板就是家里切菜用的案板。張國(guó)河指著空空的糧囤對(duì)記者說(shuō)：“在農(nóng)村，大家伙都不太富裕，借錢不好借。要是借糧食，家家戶戶都有，也都愿意借，東家借一袋，西家借一點(diǎn)，湊合到新麥下來(lái)了，那時(shí)再還給人家。現(xiàn)在，家里的麥子早就賣光了，一共賣了4000多元錢，在醫(yī)院三四天就花完了。親戚朋友能借的都借遍了，現(xiàn)在老板不給錢，只能湊合一天算一天了。”

　　1月10日上午，張寶恩籍貫所在地河南省封丘縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的工作人員看到報(bào)道后，主動(dòng)聯(lián)系記者詢問(wèn)了張寶恩出事的經(jīng)過(guò)、病情，以及案件目前的進(jìn)展情況。

　　次日，該局周副局長(zhǎng)和辦公室主任等一行到張寶恩家中進(jìn)行了探望，詳細(xì)詢問(wèn)了張寶恩事件的整個(gè)過(guò)程。同時(shí)，與山西省運(yùn)城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局取得了聯(lián)系，了解了案件的進(jìn)展，并表示要配合山西省相關(guān)部門(mén)盡快盡早解決此事，替民工張寶恩討個(gè)說(shuō)法。

　　1月14日下午，記者聯(lián)系了山西省運(yùn)城市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷科的工作人員，負(fù)責(zé)張寶恩案子的張衛(wèi)剛接受了記者采訪。

　　據(jù)張衛(wèi)剛介紹，張寶恩工傷認(rèn)定申請(qǐng)中“河津市小梁建筑工程總公司”早在2005年就已更名，而張寶恩所在工地的工程承包合同是在2006年12月簽訂的，故張寶恩的老板寧登峰涉嫌私刻公章。由于寧登峰是私人工程隊(duì)，不是公司也沒(méi)有掛靠公司，所以造成了張寶恩工傷無(wú)法認(rèn)定。

　　張衛(wèi)剛說(shuō)：“寧登峰屬于非法用工，應(yīng)該由永濟(jì)市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)介入調(diào)查。”

　　隨后，記者與永濟(jì)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)取得了聯(lián)系，一名姓翟的工作人員了解完情況后，稱要向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快回復(fù)記者。

　　1月15日下午，記者再次聯(lián)系了永濟(jì)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，一名姓李的負(fù)責(zé)人告訴記者，由于張寶恩干活的工地是農(nóng)村房屋建設(shè)工地，永濟(jì)市城建局沒(méi)有相關(guān)資料，并且一直聯(lián)系不上其老板寧登峰，案件的調(diào)查沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，該負(fù)責(zé)人稱，如果寧登峰確實(shí)是私刻公章，他們將把案件移交公安機(jī)關(guān)處理。至于非法用工是否屬實(shí)，還需要進(jìn)一步的調(diào)查。

　　記者聯(lián)系了工程發(fā)包方山西省永濟(jì)市張營(yíng)村村支書(shū)張志善。張志善在得知寧登峰涉嫌私刻公章的情況后，非常吃驚。

　　據(jù)張志善介紹，簽合同時(shí)，他特別留意了寧登峰提供的公司工商執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、合同書(shū)上、授權(quán)委托書(shū)上的公司名稱，均和公章上的公司名稱一致，是“河津市小梁建筑××公司”，具體名稱記不清了。

　　張志善告訴記者，目前工程還沒(méi)有竣工，一直停在那里，他也聯(lián)系不上寧登峰。按照合同規(guī)定，他只能付給寧登峰65%的工程款，民工張寶恩出事后，寧登峰稱急著用錢，他就付給了寧登峰70%的工程款。

　　張志善說(shuō)：“得知張寶恩出事后，村里立刻組織黨員、住戶召開(kāi)了會(huì)議，動(dòng)員大家向出事的民工捐款，大約籌集了8000元錢。”但當(dāng)張志善把這些交給寧登峰，讓其轉(zhuǎn)給受傷的民工時(shí)，卻遭到寧登峰的拒絕。“我至今不知道寧登峰為什么這樣做。”張志善滿臉疑惑。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)止，張寶恩工傷認(rèn)定至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　相關(guān)鏈接：

　　非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法

　　2003年9月18日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，并于2004年1月1日起施行。

　　第一條 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條第一款的授權(quán)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱非法用工單位傷亡人員，是指在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。

　　前款所列單位必須按照本辦法的規(guī)定向傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬給予一次性賠償。

　　第三條 一次性賠償包括受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金，一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定。

　　勞動(dòng)能力鑒定按屬地原則由單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由傷亡職工或者童工所在單位支付。

　　第四條 職工或童工受到事故傷害或患職業(yè)病，在勞動(dòng)能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用，按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付。

　　第五條 一次性賠償金按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：

　　一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。

　　第六條 受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的，按賠償基數(shù)的10倍支付一次性賠償金。

　　第七條 本辦法所稱賠償基數(shù)，是指單位所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資。

　　第八條 單位拒不支付一次性賠償?shù)模瑐麣埪毠せ蛩劳雎毠さ闹毕涤H屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬可以向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。經(jīng)查證屬實(shí)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)責(zé)令該單位限期改正。

　　第九條 傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬就賠償數(shù)額與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 本辦法自2004年l月1日起施行。