“開瓶費”、“包廂費、“最低消費”……餐飲行業中，這些不公平的消費項目被冠以“霸王條款”的名目后已經逐漸淡出了市場。而隨著四五星的星級酒店、高端品牌餐飲店越來越多，加收10%服務費這一條收費項目卻被消費者慢慢接受。

　　最近，記者接到一起消費投訴，一家非星級的連鎖餐廳，因為顧客自帶了飲料，而向其收取一定金額的服務費。“開瓶費”披上“服務費”外皮又殺了回來，但是這一筆費用收得合理嗎?

　　投訴

　　自帶椰汁要收60元“服務費”

　　市民王女士(化名)回憶，當天她從超市買了一瓶十幾元的大瓶裝椰汁，然后將椰汁裝在塑料袋里拎進了海岸城的新梅華餐廳。“進門的時候，餐廳接待的服務員并沒有告訴我不能外帶飲料”，王女士說，“上了菜開始吃飯了，我把椰汁放上桌給大家倒飲料，這時候服務員過來了，問我要60元的服務費。”

　　更讓人無語的是，王女士答應不喝自帶飲料了，并且愿意在餐廳購買一瓶椰汁。“餐廳酒水單上一瓶飲料也不要那么多錢”，王女士介紹，但是萬萬沒想到，此時餐廳態度強硬，認為飲料已經開瓶，就是盯著要收那60元。最終，在和餐廳一番爭執后，店方“妥協”，將服務費降到了30元。

　　記者了解到，和王女士有同樣經歷的還不在少數。市民許先生和朋友在該餐廳就餐的時候兩人各自帶了小瓶飲料，結賬的時候，也被餐廳要求加收餐費總額10%的服務費。“餐廳非常強勢，說開店以來一直是這個規矩”，許先生回憶，“爭執下我拿起電話要投訴，店方才作罷的”。

　　對此，消費者普遍認為，這樣的“服務費”違背了自己的真實意愿。

　　調查

　　“服務費”是不是擦邊球

　　昨天中午，記者來到了新梅華餐廳，在餐廳正門口的右側豎著三塊廣告牌，其中一塊名為“等出味道”的廣告牌，左側交代的是等位超時優惠活動，而右側就明確寫著一條溫馨提示：“凡自帶酒水的顧客，本店將按餐費總額的10%收取服務費，并不參加餐廳的任何活動，特此告示”。

　　餐廳工作人員表示，自打開張以來，這塊牌子就豎在門口了。“不過絕大部分消費者都是在看等位的活動，確實遺漏了右側的提示”，工作人員直言，每天都能遇到三五桌自帶酒水的客人。而對于為何收取開瓶費，其表示是總部的規定，作為分店也是執行“政策”。同時，該餐廳的負責人強調，餐廳已經做了公示，因而不屬于強制消費。

　　對此，業內人士直言，對于酒水收取的這筆“服務費”其實就是“開瓶費”，因為消費者普遍對星級酒店收取服務費已經能夠接受了，所以商家打了一個擦邊球。再加上媒體一直在宣傳相關法律法規，強調餐飲企業收取“包間費”、“開瓶費”是不合理的，所以商家來了個“借尸還魂”，從服務上做文章。“酒水的利潤比菜品來得大”，該業內人士直言，收取這筆費用也是對餐廳收益的一個補貼，很多時候這筆錢對老客人是可以免除的，新客戶就兩說了。

　　爭議

　　有說顯失公平，也有說收得合理

　　“開瓶費”打著“服務費”的旗號收取，對餐廳而言，收取這樣的開瓶服務費用合理嗎?

　　餐飲協會秘書長余燕凌：一方面，按照規定，新梅華已經將收費標準做了公示，這樣的收費方式是合理的。如果消費者自帶酒水，餐廳服務員要拿杯子、倒酒水、收拾清潔，一系列過程確實產生了服務內容。另一方面，國家旅游局有規定，星級酒店、餐廳可以收取一定比例的服務費，比如五星級酒店一般收取15%，四星級酒店一般收取10%左右的服務費。新梅華屬于主題餐廳，并非星級酒店，對于該餐廳參照四星級酒店的收費標準，有些不妥。

　　那是不是只要明白公示了自帶酒水收費后，餐廳就能堂而皇之索要服務費了呢?

　　法舟律師事務所律師鞠愛軍：商家這樣做是顯失公平的，屬于強迫消費。商家用公告的方式告知自帶酒水收取服務費，這種方式相當于和消費者之間有了一個合同約定，但是這種約定是顯失公平的，本質上是基于權利和義務不對等的店大欺客，特別是沒有星級的餐廳，提供未必讓人很滿意的服務，卻還要打著服務費的幌子加收其他的費用，變相加重了消費者的負擔。商家還應當履行充分告知的義務，不是說在店門口旁邊放一塊牌子公示就算明確告知了，應該安排接待員提醒進店的每一位客人，或者店外廣播等等，總之要讓每一個消費者在進店之前就充分明白，而不是等行為發生了再收費。

　　記者現場調查發現，商家的廣告牌確實距大門有一定距離，如果不等位，直接進門的顧客不容易看到。

　　法規

　　《中華人民共和國消費者權益保護法》經營者的義務第二十六條規定，經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。據此，鞠愛軍律師還認為，公示的“開瓶費”其實也是一種霸王條款。

　　將于今年7月1日開始實行的《江蘇省消費者權益保護條例》第三十五條規定，餐飲業經營者應當以顯著方式向消費者明示所提供商品和服務項目的價格、數量和規格。未事先明示告知的，不得收取費用。

　　在本報接到的投訴中，餐廳先是問王女士索要60元，之后又便宜到30元，所謂服務有沒有價格標準衡量呢?對于這一點，市物價局的工作人員表示，因為餐飲、酒水等收費都屬市場調節價，經營者可以自主定價，只要在收費前明確告知消費者即可，如果不公示則屬于欺詐消費者。“消費者認為這筆收費有問題的，可以索取該筆消費的發票憑證，然后撥打12358價格舉報電話”。

　　案例

　　1.2016年6月1日，《遼寧省消費者權益保護條例》實行，其中規定，經營者設定最低消費，收取或者變相收取餐位費、消毒餐具費、開瓶費等不符合規定費用的，處五千元罰款。

　　2.2015年12月1日正式實施的《江西省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》對從事餐飲業的經營者違反規定，收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用的行為規定了處罰條款;其他有關法律、法規對行政處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門責令改正，情節輕微的，可以單處或者并處警告、1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的，可以單處或者并處1萬元以上5萬元以下罰款、責令停業整頓。