“史上最嚴奶粉新政”的實施，不僅將清走一大批過多過濫的奶粉品牌和配方，還第一次以國家層面出臺的新制度方式，揭示了不少進口奶粉“高價不高質”的現實

　　一罐嬰幼兒配方奶粉漂洋過海來到中國后，價格立刻翻好幾倍。對于多數工薪家庭來說，這是一筆不小的負擔。

　　有業內人士計算，目前中國嬰幼兒奶粉市場規模約為1200億元，如果奶粉價格能夠回歸理性，達到與國際水平相當，則每年至少能為中國年輕父母節省出300億元的“冤枉錢”。

　　中外奶粉價格的“斷層”，也引起了全球乳品貿易聯合會原主席霍爾(RichardHall)的關注。在霍爾看來，近幾年來為了重振中國乳業企業，中國政府出臺扶持政策，要求眾多乳業進行聯合兼并、重組，做強做大，更從全產業鏈角度，進一步出臺極為嚴苛的嬰幼兒配方奶粉注冊制度，已經大大提振了中國乳企的發展信心。

　　霍爾所說的“配方注冊制”，是指去年6月國家食品藥品監管總局發布的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，明確從2016年10月1日起，每個企業原則上不得生產超過3個配方系列共9種產品配方。此舉被稱為“史上最嚴奶粉新政”。

　　同時，財政部、商務部等11個部門共同公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》，其中備注說明，從2018年1月1日起，在中國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務零售進口的此類產品，也必須獲得產品配方注冊證書。

　　中外奶粉注冊制全面實施，最后期限是即將到來的2018年1月1日，這除了會改變中國奶粉格局外，也意味著中外奶粉企業“新戰爭”一觸即發。

　　洋奶粉八年價格“博傻”

　　在倫敦市中心的一家醫藥零售商店BOOTS的奶粉區域，貨架上整齊地擺著一罐罐嬰幼兒配方奶粉，不時有推著嬰兒車的媽媽們駐足選購。

　　第一財經記者日前走訪倫敦各大商超發現，英國嬰幼兒配方奶粉主要被愛他美、牛欄、惠氏、喜寶四大品牌“瓜分”，其中愛他美的市場份額最大。而不論是號稱王室愛去的中高檔超市Waitrose，還是親民的TESCO(樂購)，抑或是街頭隨處可見的醫藥零售巨無霸BOOTS以及專門母嬰店mothercare，一罐900G的嬰幼兒奶粉價格基本上穩定在11英鎊左右。

　　例如，一罐900G的愛他美嬰幼兒配方奶粉售價基本在10.5英鎊(約人民幣92元)~12.99英鎊(約人民幣114元)之間。達能旗下的暢銷奶粉品牌牛欄，一罐售價只有9英鎊(折合人民幣不到80元)。

　　但同樣品牌，到了中國價格就要翻上幾倍。例如，同樣的愛他美(愛寶美)普通版奶粉在北京家樂福超市要賣到220元。在國內某知名電商網站，愛他美白金版售價高達350元。上海核心區域的一家大型超市，包括雀巢、達能、美贊臣在內的市場占有率居前的奶粉廠家產品，一罐標準容量(800克)的嬰幼兒奶粉，價格一般為約250元或更高。

　　新近得到諾貝爾經濟學獎的理查德·塞勒有一個著名的理論：人們在日常生活中的一些經濟行為，比如儲蓄、消費、投資等，從行為經濟學角度分析，往往自以為理性，然而實際結果表明，大部分人都在憑過去形成的直覺來做決定。

　　這一理論用來解釋現在國內消費者購買嬰幼兒奶粉的行為，是再適合不過了。

　　調查顯示，2008年以前，中國市場嬰幼兒奶粉的平均價格在100元左右，與國際市場平均價格基本持平。隨后洋奶粉進入“你方漲罷我再漲”的局面，價格一路上漲至300多元。

　　“那時候價格一直在抬升，2013年的時候很多地方的奶粉都達到400塊錢一罐，這就有點太高了。”中國品牌研究院研究員馮啟在接受媒體采訪時說。

　　一位行業專家指出，造成洋奶粉在中國高定價的原因，其實是品牌為了迎合中國消費者盲目崇拜的心理，自己在華制造出的高價位、高利潤的策略。

　　在信息相對閉塞的三四線城市，這種情況更為明顯，其奶粉售價甚至高于一二線城市，形成與收入水平“倒掛”的奇特局面。

　　國際專家看好中國奶粉

　　愛爾蘭KERRY集團副總裁沈家生認為，目前中國的嬰幼兒奶粉標準已經是世界最嚴格的標準。KERRY集團為全球超過140個國家和地區提供15000種以上的食品和原輔料，也是國內一些知名奶粉品牌的乳清粉供貨商。

　　根據《中國奶業質量報告2017》，2016年，中國奶類產量3712萬噸，僅次于印度和美國，居世界第三位，約占全球總產量的4.7%。中國生鮮乳抽檢合格率99.8%。乳制品抽檢合格率99.5%，在食品中保持領先;嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%。

　　有位業內人士對第一財經表示，現在國內外奶粉同質化非常嚴重，配方奶粉的差異可以忽略不計;從奶源來說，國內外差異也不大。而且，相比國外小家庭作坊式的牧場，國內牧場更加標準化和規模化。

　　中國的奶粉企業普遍花重金提升了奶粉全產業鏈制造工藝和質量管控標準。按照業內普遍認可的觀點，目前的中國奶粉質量已經全面超過了國際標準，達到了一個歷史新高。

　　霍爾也對中國奶粉企業的產品水準高度認可。他認為，之所以目前仍然有不少中國消費者還是奔著高價洋奶粉而去，主要還是國產奶粉“口碑”和消費者情感連接沒有真正全面恢復。

　　其實，經過多年的積聚力量，消費者對國產奶粉的信任已經回升到了一個拐點。只是，信任的恢復比質量安全的提升要慢得多。

　　另一方面，隨著全球市場的進一步融合，國內市場奶粉價格遲早要回歸理性。“預計過不了多久，國產奶粉企業就能重回一線地位，將排名靠前的洋品牌等拉下神壇。”國內外的多位行業專家這樣預判。

　　注冊制出手：國產奶粉決勝未來

　　“史上最嚴奶粉新政”的實施，不僅將清走一大批過多過濫的奶粉品牌和配方，其中不乏二三線雜牌和只靠分裝、沒有高標準工廠的洋品牌;還有一個連帶效應是，第一次以國家層面出臺的新制度方式，揭示了不少進口奶粉“高價不高質”的現實。

　　國內知名的乳業分析師、申萬宏源的呂昌也認可中外奶粉企業競爭格局的“拐點論”。在最新的一份長篇配方奶粉研究報告中，呂昌甚至認為這個拐點會提前來到。

　　為了2018年注冊制騰出來的數百億新市場，中國乳企正在積極進行全方位備戰。按照國內一位奶粉企業負責人的說法，他們每天都在“打雞血般”地研究市場，走訪消費者，以從洋奶粉手中奪回本該屬于中國乳企的陣地。

　　國產奶粉經過這幾年的臥薪嘗膽，在這一輪的新爆發中，無疑將具備更堅實的基礎，也儲備了更多元的人才、更豐富的手段。在中國乳企看來，即將到來的與洋奶粉品牌的新戰爭，將是一場具有更深遠意義的“決戰”。