4月27日，北京市朝陽區小莊附近的朝陽路旁，違法停放的小型客車主駕駛位車窗中央上張貼的《北京市交通協管員道路停車記錄告知單》。　李潤達攝

　　4月27日，北京市朝陽區小莊附近的朝陽路旁有許多隨意停放的小型客車，均被交通協管員“貼條”處理。　李潤達攝

　　汽車占道停放，特別是擠占非機動車道、人行道、消防通道，影響交通秩序，危及百姓安全。從4月1日起，北京市開展停車專項治理百日行動，重點治理占道亂停車、占用消防通道等十大停車違法行為。其中引人關注的是，從這次行動開始，北京市交通協管員又可以“貼條”，行使對違法行為勸阻、告知的職能。

　　專項行動已開展一個多月，效果如何？能不能根治亂停車？近日，我們進行了一番調查。

　　“貼條”成效初顯

　　●環線和主干道路兩側違法停車的現象明顯好轉，而一些次要道路和胡同隨意停車的現象有所加重

　　5月10日，在北京市朝陽區小莊附近的朝陽路，六七輛隨意停放的小型客車，主駕駛位的車窗中央都貼有一張白色的小紙條——《北京市交通協管員道路停車記錄告知單》。

　　“聽說從上個月起，協管員又可以‘貼條’了。”一位路過的年輕人邊走邊對同行的朋友說道。正如此人所言，從4月1日起，北京市交通協管員遇到違法停放的車輛，可以對其進行“貼條”處理。

　　北京市公安局交通管理局負責人介紹，以前交通協管員對違法停放的車輛粘貼《違法停車處理告知單》，2008年6月，按照公安部要求，北京市交管局下發通知停止了這一行為。從今年4月1日開始，交通協管員將按照記錄、告知、報告3項程序對違規停車進行處理，最終由交通警察審核確認，屬于違法停放機動車行為的，將會處以200元罰款。

　　“最近北京道路交通擁堵狀況有所改善。”家住海淀在朝陽上班的于先生有所感覺，每天坐公交車上下班，車速有所提高，時間也能省一點了。他分析“路好走了”的原因時認為，這是北京提高停車費、整治亂停車的綜合效果顯現，特別是“亂停車占道影響通行”的現象減少了。

　　據北京市交管部門4月15日發布的消息稱，自4月1日交管部門對重點地區違法車輛及違法行為進行專項整頓以來，半個月內，已對違法停放車輛開出7.6萬張罰單，平均每天達5429起，同比上升163%。在一系列緩解擁堵的強力措施下，不少人都感覺到北京的交通狀況的確發生了變化。全市五環路以內主干路網的監測顯示，北京市今年一季度比去年四季度交通運行情況有所改善，出現了早、晚高峰主干路網流量下降、車速提高的良好局面。

　　走訪北京市中心城區和主要商業區，不難發現環線和主干道路兩側違法停車的現象明顯好轉，周邊的交通較之以前也順暢了許多。但是也有民眾反映，一些次要道路和胡同里隨意停車的現象并沒有明顯改觀，有的地方還更嚴重。王女士每天早晨騎車送孩子上學都要經過朝陽區團結湖路，現在道路兩側的非機動車道還是停了不少車，很少看見有被“貼條”的車，機動車亂停亂放現象與4月1日前相比似乎沒什么改觀。#p#副標題#e#

　　5月11日，在北京朝陽區團結湖路南口向北300米左右的非機動車路段兩旁停滿了機動車，卻沒有一張“貼條”。記者 劉 龍攝

　　有人不怕“貼條”嗎

　　●協管員人手有限，停車費上漲、停車位太少、辦事不方便……有人依然亂停車，有著多方面原因

　　4月27日上午9時，位于東城區的北京協和醫院，行人川流不息、車輛往來穿梭。在協和醫院東門外的東單北大街，雖然人流量較大，但路旁并無隨意停車的現象發生，總體來說井然有序。而在協和醫院西門外的校尉胡同，不到100米的距離內竟有7輛違規停放在路旁的車輛，其中只有2輛小型客車的主駕駛位車窗中央貼有告知單。

　　被“貼條”的車內均空無一人，而同樣違規卻沒被“貼條”車輛的駕駛員或在車內、或徘徊在附近。一位中年男司機告訴我們，他是送家人到協和醫院來看病的，醫院的停車場不僅收費較高，而且車滿為患，“估計排隊等到有空車位的時候，病也差不多看完了。”同時，他也擔心被協管員“貼條”，于是在汽車附近時刻留意協管員的身影，“如果發現協管員過來要‘貼條’，我就馬上把車開走，過一會兒再兜回來。”而按照規定，對這樣有司機在場的停放車輛，協管員一般也不“貼條”，而是勸車主馬上駛離。

　　隨后，我們注意到，在20分鐘時間內協和醫院西門外，只有9輛車獲準駛入醫院停車場，而后面排隊等待車位的汽車仍然不少。在協和醫院內部停車場，一位保安向我們講述了他們的苦衷，“在醫院工作日內，每天從早晨6點半開始到晚上7點，車位基本上都是滿的。只能是開走一輛車，放進來一輛車。如果不設限，車輛隨意開入，不僅醫院內部秩序會變得混亂，而且會耽誤急救車的出行。”

　　“怕被‘貼條’，但找不到車位呀。”一些車主的埋怨，道出了一個嚴峻的事實：截至4月24日，北京市機動車保有量為489.4萬輛，而全市機動車停車位也就217.2萬多個，至少半數以上的機動車不能“依法停放”。

　　“現在停車費漲得這么厲害，停車位又太少，很多時候出去辦的就是一小會兒的事情，誰也不愿意費時費事地排隊等到停車位后還得繳納高額的停車費。”一位被“貼條”車主一臉無奈。

　　車位緊張、中心城區停車費大幅提高，使得一些車主不得不冒著被“貼條”的危險，甚至耍起“小聰明”：有的司機不按規定停車后，自己從車里拿出一張“告知單”貼在車窗上，然后就去辦自己的事情了，其實這個“告知單”是他自己仿制的。

　　“也有一部分人存在僥幸心理。”一位交通協管員說，“現在警力不夠，全市交通協管員也不到4000人，而路這么長、車這么多，也做不到‘違停必被罰’，因此，有的駕駛員依然在一些不起眼的地方亂停車。”

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　　有車，不能掛起來，就得有車位。規范停車，就得有停車位建設的硬件支持。在公共基礎設施建設中，要充分考慮到停車這一項。提個建議，政府可以出臺強制性規定——多少人的大廈或社區，開發商要建多少車位配套。如果政府放任不管，到時候車輛亂停亂放，造成的影響還是社會性的，還是要政府出來兜底。        

　　國外規范停車的措施(延伸閱讀)

　　美國：

　　停車位數量多且人性化

　　美國的車位幾乎和汽車一樣多。如果是周末，市中心的停車場都顯得空空蕩蕩。到了工作時間，再大的停車場也會一下子“停”無虛席。政府規定每一座建筑必須有相應足夠的車位作為配套設施。美國的停車位不僅多，還有一個特點：把位置最好的、最方便的幾個停車位留給殘疾人。即使在無處停車的情況下，美國人也都會非常自覺地不占用殘疾人專用車位。此外，在一些大公司的停車場，大部分車位的分配都是以在公司服務的年限來界定的，在公司服務的時間越長，停車位的位置就越好、離辦公樓也越近。        

　　日本：

　　高昂的停車費輔以“貼條”監管

　　治理交通，高昂停車費是一個狠招。很多日本人因為停車費太貴而放棄開車，大部分白領上班族只在周末出去郊游才用私家車。日本東京的停車場費用一般在每月2萬至4萬日元之間，相當于一個普通職員月收入的1/10。出門辦事停車一般100日元只能停15分鐘，如果在新宿、品川等地方停車，費用更高。因此，日本農村家庭汽車擁有量遠遠超過大都市的家庭汽車擁有量。在東京的大街上還有不少停車監督員，這些人大多是退休的老警察，兩人一組，配備數碼相機和記錄儀器，發現違章的車輛就拍照“貼條”，一次罰款1.5萬日元（約合人民幣1000元），扣2分（日本駕照滿分6分）。

　　新加坡：

　　停車場全部電子繳費

　　新加坡國土面積狹小，道路也不寬闊，但是從來沒有因為停車問題而影響交通。究其原因，是因為幾乎所有的大廈以及購物中心內部都設有巨大的停車場，而且各街道也大多設有停車場，只要沒有標明是私人的，誰都可以進去停車。這些停車場幾乎全部是電子繳費，進去時自動計時，根據停車的時間和路段，出來時自動扣除相應的費用，沒有一個收費的人。此外，路邊停車必須是在政府劃定的區域內，否則重罰不赦。這種停車場也沒有任何人收費，只能估算自己停車的時間在汽車前擋風玻璃內側放上相應費用的“固本”（一種政府出售的停車使用單據，分0.5新元、1新元和2新元三種，用過一次即作廢），以備查驗。