公務用車將出新政

自主品牌新能源車受青睞

    □ 本報記者 張海燕

    日前，國家有關部門正在研究起草《黨政機關公務用車配備更新管理辦法》，據(jù)悉新辦法有望進一步降低公務車的采購門檻。一般公務車的排量從2.0升降低到1.8升，價格從25萬元降低到16萬元。辦法將主要向自主品牌汽車傾斜，尤其集中在一般公務車范圍內。此外，新能源車將成為今年政府采購的重要組成部分。

    自主品牌再次受寵

    隨著中國車市的快速發(fā)展，自主品牌汽車顯然已步入快車道，并受到政策的鼓勵和扶持。2009年底，十一屆全國人大常委會第十二次會議通過“各級政府和公共機構配備、更新公務用車，自主品牌汽車所占比例不得低于50%”的議案。之后，如沐春風的自主品牌加快了針對政府采購市場“排兵布陣”的步伐。

    據(jù)了解，本土企業(yè)奇瑞對旗下的不同產(chǎn)品進行了相應的市場細分。東方之子、瑞虎側重工商、公安等執(zhí)法部門用車，A5側重一般政府部門用車，新推出的高端產(chǎn)品瑞麒G5以及即將上市的G6則作為省市領導用車。同樣，江淮也對產(chǎn)品進行了詳細的定位，并制定了相應的推廣策略。賓悅開拓的重點是縣級市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府領導用車，同悅的重點是基層政府一般用車。以往在政府采購方面著力不多的長安汽車，也在今年年初成立了大客戶部，下設5個分部，今年的銷量目標是12萬輛，其中公務車采購、行業(yè)采購兩個部門都是專門針對政府采購。

    低碳環(huán)保是發(fā)展方向

    在各行各業(yè)都在追求“低碳”的今天，汽車業(yè)早已走在了減排節(jié)能的前沿，發(fā)展新能源車已成為汽車行業(yè)的必然趨勢，在政府的采購規(guī)劃中顯然也重點體現(xiàn)。據(jù)了解，新能源車的采購將成為今年政府采購汽車的重要一環(huán)，在部分車型入圍采購清單中，新能源車已成為政府采購傾斜的重要導向。

    有關專家提出，雖然新能源車在節(jié)能環(huán)保等方面具有諸多優(yōu)勢，但高成本和配套設施的不完善嚴重制約了其市場化進程。而新能源汽車進入公務車采購范圍，則有利于國家推進新能源汽車戰(zhàn)略。此外，隨著國家對新能源汽車在政策及資金補貼方面的扶持，今后還將有越來越多的節(jié)能環(huán)保型汽車走向公務車市場。分析人士認為，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護民族工業(yè)等各種政策目標的實現(xiàn)，政府采購都可以從中發(fā)揮積極作用。

    相關細則應隨之出爐

    政策的扶持無疑對自主品牌汽車及新能源車的發(fā)展將會起到積極的推動作用，但如果運用不當也會適得其反，由此可能引起的不良現(xiàn)象應該及早考慮到。有關專家擔心，隨著更多的自主品牌企業(yè)盯上政府采購這塊蛋糕，由此引起的企業(yè)間的競爭將不可避免，甚至可能出現(xiàn)相互壓價及地方保護等不正當競爭行為。

    有關專家提出，按照目前各級地方政府采購汽車產(chǎn)品的招標細則，汽車價格因素所占的分數(shù)比重最大，其次是服務、供貨及時、品牌等。在目前以車價為主要考量因素的招標評分體系之下，難免會出現(xiàn)擾亂市場秩序的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在全國幾乎一半大省份都有自己的汽車企業(yè)，為了增加財政收入等，政府在采購過程中難免會出現(xiàn)地方保護主義。因此，專家認為，在政府采購新政出臺的同時，應當通過出臺相關政策細則予以規(guī)范，避免可能出現(xiàn)的市場惡性競爭。

    另外，對于政府采購中50%的界定，企業(yè)存在疑問。自主品牌在每年的政府公務車采購中，雖然轎車占大頭，但也有為數(shù)不少的工程用車、皮卡、MPV等車型。如果不分車型，只是籠統(tǒng)規(guī)定總量不少于50%，自主品牌轎車在政府采購中很可能沒有多大提升余地。有企業(yè)提出，如果規(guī)定中央和地方政府采購的轎車、SUV、MPV等乘用車產(chǎn)品，采購自主品牌金額均不得低于50%，才有可能保證自主品牌得到實惠。

    這也是政府在制定政策時要考慮的，不過，專家指出，作為自主品牌企業(yè)，還是應該在享受國家相關傾斜政策的同時，多在產(chǎn)品質量及核心技術上動腦筋才對。無論任何時候，不斷提升產(chǎn)品技術，內修功力，筑牢質量根基，才是企業(yè)生存的根本。其他任何旁門左道都是一時的，都是靠不住的。《中國質量報》