制圖/孟紹群

　　追問生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)存在的監(jiān)管漏洞后,指向一個(gè)結(jié)論:只有各有關(guān)監(jiān)管部門同心協(xié)力、各司其職、齊抓共管,才能對(duì)假藥制售各環(huán)節(jié)實(shí)施有針對(duì)性的、全流程的監(jiān)管治理,才能從根本上維護(hù)藥品市場(chǎng)的規(guī)范秩序和人民群眾的生命健康。　　　　　　　　　

　　今年年初,古都開封一起看似不起眼的案件引起了警方關(guān)注:農(nóng)村婦女田某用假藥調(diào)包換取藥店的真藥,被民警現(xiàn)場(chǎng)抓住。

　　和以前遇到的保健品造假不同,這次調(diào)換的主要是消炎藥和癌癥病人吃的藥,危害更大。

　　一個(gè)普通農(nóng)民,不具備生產(chǎn)假藥能力,背后會(huì)不會(huì)另有黑手?犯罪的上游躲藏在哪兒?這條非常細(xì)微的線索是否牽涉一個(gè)完整的假藥產(chǎn)供銷鏈條呢?

　　正是這一連串追問,令一個(gè)遍及河南、廣東、河北、安徽、山西等8省、市,集生產(chǎn)、批發(fā)、銷售于一體的特大假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)最終浮出水面。

　　8月5日,公安部下達(dá)統(tǒng)一作戰(zhàn)指令,各涉案地公安機(jī)關(guān)900余名民警同時(shí)出擊,抓獲犯罪嫌疑人114名,查獲假冒十余家國內(nèi)外知名制藥企業(yè)的數(shù)十種藥品達(dá)6500余萬片(支、粒),涉案價(jià)值逾億元!

　　在河南省安陽市公安局一地下倉庫見到此次查獲的部分假藥時(shí),記者不禁心中一驚。

　　從復(fù)方甘草片、珍珠明目液、嗎丁啉,到羅紅霉素、阿奇霉素、從毓婷、達(dá)克寧軟膏,到脈絡(luò)寧、地奧心血康,既有家庭常用藥,又有需醫(yī)生處方才能購買到的消炎藥、心腦血管藥品,既有丹參滴注液、脈絡(luò)寧注射液等各類注射針劑,還有狂犬病疫苗等生物制品,各類假冒藥品共計(jì)60多種。

　　隨手拿起一盒假冒的胞磷膽堿注射液,一行字赫然入眼:“適應(yīng)癥:用于急性腦外傷和腦手術(shù)后意識(shí)障礙……”辦案民警透露,此次查獲的假冒藥品很多本是用于心腦血管疾病、癌癥等急重病臨床急救的“救命藥”。

　　這些假藥都是什么成分?

　　據(jù)化驗(yàn),它們多以淀粉、玉米粉、飼料、水、化學(xué)色素等為原料,為使其與真藥在色彩、重量和反應(yīng)效果上相似,不法分子竟然在假藥中添加了鐵粉、興奮劑、安定等成分……

　　記者從安陽市公安局厚厚一摞食品藥品檢驗(yàn)所對(duì)此次查獲的假藥樣本檢驗(yàn)報(bào)告中隨意抽取了一份,上面寫著:按標(biāo)準(zhǔn),含阿奇霉素(C38H72N2012)應(yīng)為標(biāo)示量的90.0%—110.0%,但樣本檢驗(yàn)結(jié)果僅為3.0%,即含量不到合格劑量的1/30。

　　40余份假藥樣本檢驗(yàn)報(bào)告,無一合格。

　　安徽省阜陽市食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管科陳秀萍告訴記者,假藥中的有害成分會(huì)直接危及病人的生命安全與身體健康,即使添加的是無毒的淀粉,也會(huì)延誤治療；自行添加散裝藥劑,劑量忽高忽低,過低沒有治療作用,過高容易危及生命；如果添加過期藥劑,西藥容易發(fā)生化學(xué)變化,降解產(chǎn)生有害物質(zhì),如同慢性毒藥,用過期的針劑尤其危險(xiǎn)。即使僅僅是改換包裝以次充好,也會(huì)造成藥品污染,用于人體容易致病甚至致命。

　　警方在偵查中發(fā)現(xiàn),不法分子擁有專業(yè)的制假設(shè)備,能夠生產(chǎn)多種處方和非處方針劑、片劑、膠囊等類型假藥。制假窩點(diǎn)往往生產(chǎn)環(huán)境惡劣,沒有任何低溫保存和消毒滅菌條件,甚至用化肥包裝袋存放假藥。

　　在銷售中,不法分子往往利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等刊登廣告,誘騙患者直接郵購假藥。其中,利用互聯(lián)網(wǎng)兜售假藥情況突出,競(jìng)價(jià)排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的犯罪工具和平臺(tái),一些網(wǎng)站、網(wǎng)頁上充斥假藥信息。而城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)的小藥店、保健品店、私人診所、鄉(xiāng)村診室則是假藥流入的重點(diǎn)區(qū)域和部位。

暗訪涉案地

藥監(jiān)部門“監(jiān)管不過來”

記者一行趕赴安徽省阜陽市太和縣——聞名全國的藥品集散地。

本案中,嫌疑人之一岳某正是從北京某藥業(yè)公司設(shè)在太和縣的辦事處購買假藥制作原材料——3萬余支該公司生產(chǎn)的“注射用頭孢曲松鈉”(系真藥),再換上其他品牌的商標(biāo)標(biāo)識(shí)和外包裝高價(jià)賣出。

“不具有任何從業(yè)資質(zhì)證明的岳某為何能夠買到大批量藥品?”阜陽市食品藥品監(jiān)督管理局某部門負(fù)責(zé)人并未明確答復(fù)記者,而是向記者提供了一份《阜陽市藥品安全專項(xiàng)整治工作情況介紹》。在該文件第5頁,明確提出了“無縫隙、無漏洞、無死角”的藥品監(jiān)管工作要求。

但這位負(fù)責(zé)人同時(shí)也訴苦:“人手不夠,根本監(jiān)管不過來。”

記者在安徽華源醫(yī)藥股份有限公司發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常顯眼的橫幅:整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪。

該公司副總經(jīng)理張文濤稱,該公司所有藥品購進(jìn)入庫前,都要經(jīng)過13道嚴(yán)格的準(zhǔn)入手續(xù),并有專人開箱驗(yàn)收藥品質(zhì)量。所有下游部門購藥,也必須檢驗(yàn)其經(jīng)營許可證資質(zhì)。

“不經(jīng)過規(guī)范渠道進(jìn)行藥材買賣,才是滋生問題的溫床。”他認(rèn)為。

華源醫(yī)藥營業(yè)大廳一位售貨員透露:該公司已經(jīng)舉辦了4屆大型藥品交易會(huì),參展商必須提供資質(zhì)證明,但參觀者無需提供任何證明。曾有多位辦案民警告訴記者,各級(jí)藥品交易會(huì)充斥著大量售假團(tuán)伙的身影,他們混跡在人群中分發(fā)制假售假企業(yè)宣傳彩頁和名片,尋找“客戶”。

“有沒有部門來監(jiān)管這些參展商之外的人?”記者問這位售貨員。

“當(dāng)然沒有,每天4萬多客流量,哪里管得過來。”她說。