日前，隨著蒙牛“有毒”牛奶被國家質(zhì)檢總局檢出，中國的乳制品安全問題再次被推到風口浪尖。

　　2011年，本應是中國乳業(yè)涅槃重生，潛心做品質(zhì)，努力恢復的一年，政府相關部門也出臺一系列監(jiān)管措施，提高了標準，加強了監(jiān)管。消費者本以為中國的乳制品企業(yè)能夠徹底“洗心革面”，生產(chǎn)出讓老百姓放心的產(chǎn)品。但令人遺憾的是，在這片市場上，長期積存下來的弊端依然不斷被爆出，中國乳業(yè)在這一年仍然遭遇質(zhì)疑不斷。

　　從專家炮轟奶業(yè)標準為全世界最低標準，到權(quán)威媒體發(fā)文質(zhì)疑中國奶業(yè)新標準的制訂過程，再到蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%，中國的乳制品和奶產(chǎn)品一次次打擊著消費者的信心。

　　奶業(yè)專家炮轟新標準

　　6月15日，關于中國奶業(yè)新標準的討論再掀波瀾。

　　廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉在業(yè)內(nèi)會議上炮轟中國生乳國家標準為“全球最差，是全球乳業(yè)的恥辱”，并稱“中國生乳標準被個別生產(chǎn)常溫奶的大企業(yè)綁架”。6月26日，王丁棉再次發(fā)出質(zhì)疑：“新標準下的牛奶蛋白質(zhì)很少。那么高的細菌，還不如喝白開水。消費者錢花了，得不到應有的營養(yǎng)回報，還損害健康”。

　　王丁棉認為中國乳業(yè)新標準是全球最差，主要體現(xiàn)在“細菌總數(shù)”和“蛋白質(zhì)含量”兩項指標。2010年以前，我國生乳收購標準是每毫升細菌總數(shù)不超過50萬個，蛋白質(zhì)含量最低每百克含2.95克。而2010年新修訂的標準，將每毫升細菌限量總數(shù)提高到200萬個，每百克蛋白質(zhì)最低含量下調(diào)至2.8克。

　　新標準中蛋白質(zhì)含量遠低于發(fā)達國家3.0克以上的標準；而菌落總數(shù)放寬3倍后，是美國、歐盟(10萬個)標準的20倍。

　　在王丁棉看來，蛋白質(zhì)雖然比原來標準只少了0.15克，但營養(yǎng)價值大大縮水，無法滿足消費者的營養(yǎng)需求。而在200萬個細菌里面，除了包含乳酸菌、酵母菌等，還有致病菌。細菌數(shù)越高，致病菌的分泌產(chǎn)物保留在牛奶里面的就越多，這對人體健康是有害的。雖然細菌高一點不會立即使人生病或者死人，但當中可能存在著你看不到的潛在的、慢性自殺型的東西。很少的蛋白質(zhì)，那么高的細菌，還不如喝白開水。

　　王丁棉還指出，提高標準不是很難辦到，比如說提高蛋白質(zhì)，不需要多難的技術，只要給奶牛提供充足的、優(yōu)質(zhì)的飼料，蛋白質(zhì)指標立即就會上去。細菌總數(shù)也一樣。即使小規(guī)模的散養(yǎng)戶，做得好的話，也跟大規(guī)模的奶牛場一樣可以把細菌總數(shù)控制在每毫升50萬以下。

　　在王丁棉質(zhì)疑奶業(yè)新國標后不久，一些乳企人士也站出來說話。光明乳業(yè)總裁郭本恒在7月3日表示，中國生奶標準不僅在“細菌總數(shù)”和“蛋白質(zhì)含量”兩項指標上全球最低，而且對抗生素、亞硝酸鹽等指標“甚至不做要求”。

　　郭本恒稱，用如此低的標準要求生產(chǎn)出高級產(chǎn)品，根本無法做到，“垃圾生產(chǎn)出來的就是垃圾”。

　　兩人的言論也再一次掀起了媒體、公眾對于中國乳業(yè)的質(zhì)疑。但由于沒有權(quán)威部門的表態(tài)，此事的討論最后不了了之。

　　直到11月底，人民日報一篇揭露奶業(yè)新國標制訂過程的文章發(fā)表，再一次將奶業(yè)新國標推向公眾視野。

　　權(quán)威媒體揭露潛規(guī)則

　　11月28日，人民日報刊文《誰在制訂食品安全標準專家講述乳品新國標出臺過程》，其中引用參與制訂標準專家的話，“我至今也沒有明白，反復討論形成的送審稿，其中一些關鍵性標準，最后為什么會被推翻？”“我現(xiàn)在沒什么可說的了。”“說了有什么用？”文章質(zhì)疑新國標被國內(nèi)部分乳企“綁架”。

　　“三聚氰胺事件”之后，重新制訂乳品安全國家標準成為共識。2008年12月，衛(wèi)生部牽頭，會同農(nóng)業(yè)部、國家標準委、工信部、工商總局、質(zhì)檢總局、藥監(jiān)局等部門，以及中國疾控中心、輕工業(yè)聯(lián)合會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會等單位，成立了協(xié)調(diào)小組，對乳品安全國家標準進行整合完善。

　　2010年9月通過的《食品安全國家標準管理辦法》規(guī)定，衛(wèi)生部負責食品安全國家標準制(修)訂工作。衛(wèi)生部組織成立食品安全國家標準審評委員會，負責審查食品安全國家標準草案。

　　據(jù)人民日報報道，在此次乳品新標準制訂過程中，一些參與專家稱，“內(nèi)部待議稿上顯示，巴氏奶標準初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團，生鮮乳標準由伊利集團起草，酸奶標準則由光明集團起草”。

　　在最關鍵的一次會議上，在幾位奶業(yè)專家的力主下，每毫升生乳菌落不超過50萬個、每百克生乳蛋白質(zhì)不低于2.95克的標準達成一致意見，形成最終送審稿。 可是，2010年3月正式公布的方案，每毫升菌落放寬到200萬個，蛋白質(zhì)降低到2.8克。至于送審稿在哪個環(huán)節(jié)發(fā)生改動，為什么改動，受訪參與標準制訂的專家均表示不清楚。

　　對最后為何推翻生乳菌落50萬個、蛋白質(zhì)2.95克的標準，一些參與的專家曾經(jīng)托人打聽。“據(jù)說是各部委協(xié)調(diào)的結(jié)果，怎么協(xié)調(diào)我們也不知道。”

　　此后，關于新國標制訂問題，又受到了媒體新一輪的關注和報道。最后衛(wèi)生部出面解釋稱，新國標的出臺在某種程度上是照顧奶農(nóng)和農(nóng)業(yè)部的利益。但直到今天，當時制訂標準的會議紀要依然沒有對外公布。

　　中國乳制品在消費者心目中的信譽再次受到影響。

　　蒙牛乳業(yè)再現(xiàn)含毒牛奶

　　標準被質(zhì)疑不足一個月，蒙牛乳業(yè)的牛奶則再出丑聞，進一步刺激了中國消費者對乳制品脆弱的信任。

　　12月24日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布公告稱，在近期的一次檢查中，蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%。更讓人擔心的是，黃曲霉毒素不是牛奶出廠的必檢項目，只是抽檢項目。

　　黃曲霉毒素是霉菌的二級代謝產(chǎn)物，1993年被世界衛(wèi)生組織的癌癥研究機構(gòu)劃定為1類致癌物。 12月26日，蒙牛解釋稱，(黃曲霉毒素)檢測超標的原因是奶牛食用的飼料變質(zhì)，繼而導致生乳的相關數(shù)字超標。

　　黃曲霉毒素主要損傷肝臟，有很強的致癌性，嚴重時可導致肝癌甚至死亡，是一種毒性極強的劇毒物質(zhì)。目前，我國生乳及乳制品中規(guī)定黃曲霉毒素M1限量為0.5微克/公斤，糧食中黃曲霉毒素B1為10微克/公斤。

　　蒙牛集團媒體關系總監(jiān)紀小東強調(diào)，黃曲霉毒素是普遍存在于自然當中的一種產(chǎn)物，蒙牛被檢測的結(jié)果只是超過了標準，而非添加。其后果并沒有公眾想象中那么嚴重。

　　但一些專家認為，奶源中出現(xiàn)黃曲霉毒素這并不罕見，真正需要反思和總結(jié)的是，為什么企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)。

　　有分析人士認為，在三聚氰胺事件發(fā)生三年之后，中國乳制品行業(yè)正在逐漸恢復，各大企業(yè)都加快了擴張速度。2011年，無論是原奶的收購價格，還是乳制品的總量，都已經(jīng)超過三聚氰胺事件發(fā)生前的水準。而乳業(yè)巨頭們更是在全國各地進行擴張，這很可能導致他們的管理難以跟上。

　　“我們向全國消費者鄭重致歉！”12月25日當天，蒙牛在其官網(wǎng)上連發(fā)兩封“情況說明”，并表示，“由于該批次產(chǎn)品在接受抽檢時尚未出庫，公司立即將全部產(chǎn)品進行了封存和銷毀，確保沒有問題產(chǎn)品流向市場。目前，蒙牛在市場上銷售的所有產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品。”

　　事件發(fā)生之后，一些奶農(nóng)在接受媒體采訪時表示，“三聚氰胺事件之后，企業(yè)收奶的時候要嚴格得多，但近段時間又沒有那么嚴格，對奶的要求又沒以前那么高。”

　　此前，打假專家方舟子曾表示：中國乳業(yè)要重建消費者的信心，關鍵在于加強處罰的力度，必須讓違規(guī)企業(yè)付出一定的代價。（工人日報 記者 孫喜保）