日前，福建省福州市市民林先生向本報(bào)記者反映稱(chēng)，新近購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)號(hào)碼經(jīng)常接到一些陌生來(lái)電，聲稱(chēng)找該號(hào)碼的原使用者，給他的生活帶來(lái)煩惱。此前購(gòu)買(mǎi)該號(hào)碼時(shí)，通信運(yùn)營(yíng)商并未告知該號(hào)碼是曾經(jīng)被使用過(guò)的二手號(hào)碼。

　　記者調(diào)查了解到，隨著通信行業(yè)的發(fā)展，有關(guān)二手號(hào)碼引發(fā)的消費(fèi)糾紛逐漸增多，通信運(yùn)營(yíng)商銷(xiāo)售二手號(hào)碼要不要明示、能否優(yōu)惠，由此給消費(fèi)者造成的損失是否應(yīng)賠償?shù)葐?wèn)題，引起各界關(guān)注。

　　買(mǎi)到二手號(hào)碼頻遭騷擾

　　據(jù)了解，二手號(hào)碼是指曾被使用過(guò)的固定電話(huà)或手機(jī)號(hào)碼。當(dāng)固定電話(huà)或手機(jī)用戶(hù)在欠費(fèi)或停機(jī)超過(guò)規(guī)定天數(shù)后，通信運(yùn)營(yíng)商要回收該號(hào)碼并銷(xiāo)戶(hù)。經(jīng)過(guò)規(guī)定的冷號(hào)處理時(shí)限后，該號(hào)碼可進(jìn)行資源再利用即再次投入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

　　林先生告訴記者，當(dāng)初在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)碼時(shí)，代理商和手機(jī)號(hào)碼卡上均沒(méi)有說(shuō)明該號(hào)碼是新的還是之前已被人使用過(guò)的二手號(hào)碼，“經(jīng)常有找原機(jī)主的陌生電話(huà)打進(jìn)來(lái)后我才知道，這個(gè)號(hào)碼以前被使用過(guò)。這對(duì)我造成經(jīng)濟(jì)和精神上的損失，通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該予以賠償。”林先生說(shuō)。

　　福州市某通信公司表示，手機(jī)號(hào)碼是資源，在銷(xiāo)戶(hù)后經(jīng)過(guò)規(guī)定的冷號(hào)處理時(shí)限，可進(jìn)行資源再利用，該公司的做法符合號(hào)碼資源再利用的規(guī)定。但考慮到客戶(hù)滿(mǎn)意度，該公司可免費(fèi)為林先生更換一張手機(jī)號(hào)碼卡，至于其他賠償則沒(méi)有法律依據(jù)，因此不予考慮。

　　通信運(yùn)營(yíng)商事先不告知

　　事實(shí)上，與林先生有著同樣遭遇的市民不在少數(shù)。采訪(fǎng)中，一些曾購(gòu)買(mǎi)了二手號(hào)碼的消費(fèi)者告訴記者，在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)碼或安裝固定電話(huà)時(shí)，通信運(yùn)營(yíng)商事先不告知該號(hào)碼是否曾被使用過(guò)，導(dǎo)致消費(fèi)者長(zhǎng)期受到陌生電話(huà)的騷擾。

　　福州市市民李先生告訴記者，今年9月他購(gòu)買(mǎi)了一張手機(jī)號(hào)碼卡，9月30日充值開(kāi)通后，不斷有垃圾短信對(duì)他的手機(jī)進(jìn)行“轟炸”。這些短信中有代辦學(xué)歷、消費(fèi)旅游、買(mǎi)房信息等，這讓李先生苦惱不已。李先生向通信運(yùn)營(yíng)商客服部門(mén)反映后才得知，該手機(jī)號(hào)碼屬于被重新啟用的二手號(hào)碼。

　　記者了解到，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到的二手號(hào)碼中，有的是企業(yè)登記使用過(guò)的，有的是公開(kāi)的售后服務(wù)電話(huà)，重新啟用后給消費(fèi)者造成不便。一部分買(mǎi)到二手號(hào)碼的消費(fèi)者還遭遇亂收費(fèi)，原因是該號(hào)碼的原用戶(hù)曾經(jīng)定制過(guò)一些增值業(yè)務(wù)套餐，銷(xiāo)戶(hù)時(shí)沒(méi)有及時(shí)取消或過(guò)濾，當(dāng)該號(hào)碼被重新啟用后，增值業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商仍舊對(duì)其收費(fèi)，而新用戶(hù)卻不知情。

　　不進(jìn)行明示涉嫌侵權(quán)

　　福建省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴部副主任許歆認(rèn)為，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。通信運(yùn)營(yíng)商為消費(fèi)者提供服務(wù)時(shí)，沒(méi)有告知電話(huà)號(hào)碼曾被使用過(guò)的真實(shí)情況，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　為充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)，許歆建議通信運(yùn)營(yíng)商在銷(xiāo)售時(shí)，像二手汽車(chē)、二手家電一樣，設(shè)立二手號(hào)碼專(zhuān)柜，將其與原始號(hào)碼區(qū)分開(kāi)來(lái)，這樣購(gòu)買(mǎi)者一目了然，避免了事后爭(zhēng)議。其次，通信運(yùn)營(yíng)商可以設(shè)置優(yōu)惠條件，如購(gòu)買(mǎi)二手號(hào)碼享受比原始號(hào)碼更多的優(yōu)惠，以促進(jìn)二手號(hào)碼流通。第三，通信運(yùn)營(yíng)商在銷(xiāo)售二手號(hào)碼時(shí)，應(yīng)對(duì)該號(hào)碼原先定制的增值業(yè)務(wù)或各類(lèi)資費(fèi)套餐進(jìn)行清理，對(duì)垃圾短信進(jìn)行過(guò)濾，避免新用戶(hù)受騷擾，經(jīng)濟(jì)上受損失。

　　11月4日，福建寬達(dá)律師事務(wù)所律師白奇龍接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)到二手號(hào)碼而遭受騷擾，要求通信運(yùn)營(yíng)商賠償經(jīng)濟(jì)損失、精神損害撫慰金，并無(wú)法律依據(jù)。但通信運(yùn)營(yíng)商在向消費(fèi)者銷(xiāo)售電話(huà)號(hào)碼時(shí)，應(yīng)明確告知該號(hào)碼是否二手號(hào)碼，如果未告知，應(yīng)無(wú)條件接受消費(fèi)者更換號(hào)碼的要求。

　　■相關(guān)案例

　　新裝電話(huà)是二手號(hào)碼用戶(hù)索賠一審被駁回

　　去年9月，福州市市民張女士向某通信運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)安裝了一部固定電話(huà)。電話(huà)裝了沒(méi)幾天，她頻頻接到陌生電話(huà)的騷擾。張女士到通信運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳查詢(xún)后發(fā)現(xiàn)，她新裝電話(huà)的號(hào)碼是二手號(hào)碼。隨后，張女士將某通信運(yùn)營(yíng)商訴至福州市臺(tái)江區(qū)人民法院，要求退還固定電話(huà)裝機(jī)材料費(fèi)及手續(xù)費(fèi)共58元，同時(shí)賠償經(jīng)濟(jì)損失2000元、精神損害撫慰金3000元。

　　某通信運(yùn)營(yíng)商在法庭上辯稱(chēng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，電話(huà)號(hào)碼冷號(hào)處理時(shí)限最短為90日。張女士使用的固定電話(huà)號(hào)碼已經(jīng)于2007年6月14日注銷(xiāo)，于同年9月19日重新啟用，已經(jīng)超過(guò)90天冷號(hào)處理時(shí)限的規(guī)定。因此，其在合同履行過(guò)程中不存在違約行為，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　法院審理后認(rèn)為，某通信運(yùn)營(yíng)商為張女士提供服務(wù)時(shí)，沒(méi)有告知張女士電話(huà)號(hào)碼被使用過(guò)的真實(shí)情況，侵犯了張女士的知情權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。庭審中，某通信運(yùn)營(yíng)商表示愿意為張女士更換新的電話(huà)號(hào)碼，張女士表示同意，因此法院予以照準(zhǔn)。但對(duì)張女士提出的要求賠償精神損害撫慰金3000元的訴求，因沒(méi)有法律依據(jù)，法院不予支持。同時(shí)，張女士不能證明其因使用該號(hào)碼而造成經(jīng)濟(jì)損失，因此對(duì)其賠償2000元經(jīng)濟(jì)損失金的訴求也不予支持。今年10月初，臺(tái)江區(qū)法院一審判決駁回了張女士的訴訟請(qǐng)求。目前，此判決已生效。