新華網(wǎng)呼和浩特５月２０日專電（李富 王志強）日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗人民法院審結(jié)了一起涉及城鎮(zhèn)戶口居民購買農(nóng)村集體所有宅基地及地上附屬房屋的案件，經(jīng)調(diào)解雙方達成協(xié)議，法院確認房屋買賣合同無效，終止了房屋買賣合同的履行，彼此退還了房屋及購房款。

　　據(jù)敖漢旗人民法院介紹，２００７年１０月２２日，楊某與宋某簽訂房屋買賣合同，楊某將這套房屋及所屬土地出售給宋某，約定了價款，宋某當日給付楊某一部分購房款，余款約定于２００８年６月１日前給付。

　　此后房屋交付給宋某管理使用。但到約定期限后宋某因故未給付楊某剩余房款。楊某遂將宋某訴至敖漢旗人民法院，要求給付剩余房款，宋某亦提起訴訟，要求確認房屋買賣合同無效。經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，宋某為城鎮(zhèn)居民，這也就意味著楊某私自出售集體所有土地及附屬房屋的行為違反了相關法律規(guī)定，故此房屋買賣合同應屬無效。最終經(jīng)法院主持調(diào)解，楊某與宋某達成了協(xié)議，終止了該房屋買賣合同的履行，宋某將房屋等退還楊某，楊某將宋某所繳納房屋款退還宋某。

　　法官認為，此案涉及集體土地使用權(quán)（宅基地）出讓的問題。國務院辦公廳１９９９年５月６日發(fā)布的《關于加強土地轉(zhuǎn)讓嚴格炒賣土地的通知》第二條第二款規(guī)定“農(nóng)村的住宅不得向城鎮(zhèn)居民出售”，２００４年１０月２１日國務院《關于深化改革嚴格土地管理的規(guī)定》再次強調(diào)“加強農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”。因此根據(jù)國家政策，非集體經(jīng)濟組織成員因購買農(nóng)村宅基地或房屋而與其訂立的買賣合同應當無效。