該工地內(nèi)所有的工程都已爛尾，巨大的基坑成了一個(gè)大水池。記者 歐欽平 攝
截至昨天（7日），大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)劉家場(chǎng)村村南一塊40余畝的農(nóng)田內(nèi)，“北京農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地配套設(shè)施”已經(jīng)停工一個(gè)多月。從去年10月開(kāi)始，這個(gè)以農(nóng)業(yè)配套設(shè)施為名的建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有取得任何相關(guān)建設(shè)證件，卻在開(kāi)建集辦公娛樂(lè)于一體的綜合樓、普通住宅和別墅。今年6月前，項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商和多家建筑商相繼失蹤，留下一片爛尾樓和基坑，以及數(shù)十名被拖欠數(shù)百萬(wàn)貨款的建材供應(yīng)商。
爛尾基坑成水池
該工地位于劉家場(chǎng)村村南，正對(duì)星明湖度假村東門(mén)，三面被蔬菜大棚包圍。記者6月30日和7月2日兩次前往察看發(fā)現(xiàn)，工地已停工多時(shí)，大門(mén)外可見(jiàn)“北京農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地配套設(shè)施”字樣，門(mén)口無(wú)人值守。
工地中央是一個(gè)面積約2000平方米、深約15米的大坑，據(jù)稱(chēng)這里將建一個(gè)建筑面積達(dá)數(shù)萬(wàn)平方米，集辦公、娛樂(lè)、休閑等功能于一體的高檔綜合樓。但記者看到這個(gè)基坑時(shí)，基坑內(nèi)匯集了半米深的雨水，成了一個(gè)大“水池”。基坑的東面是3棟6層住宅和3棟別墅用地，其中一棟住宅已近封頂，共4個(gè)單元，每個(gè)單元兩戶(hù)，其他的住宅和別墅也都只挖了基坑；再往東是一排20多間的彩鋼房，目前已投入使用；基坑北側(cè)，一個(gè)占地上千平方米的鋼結(jié)構(gòu)大棚的主體已建成，但棚內(nèi)雜草叢生，據(jù)稱(chēng)這將是一個(gè)蔬菜配送中心；工地西側(cè)是辦公樓，按計(jì)劃將建4層，目前只建了1層。
工地?zé)o證建設(shè)半年
四川某建筑公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四川公司”)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該工地開(kāi)發(fā)商為北京峰祿鑫建筑裝飾工程有限公司，其法人代表為張樹(shù)峰，他們公司承建的是辦公樓和彩鋼房。雙方簽訂承包合同時(shí)，張樹(shù)峰沒(méi)有按要求出示《國(guó)有土地使用證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等文件，地質(zhì)勘察資料和施工圖紙也沒(méi)有，張只出示了一份土地租賃合同。
該負(fù)責(zé)人回憶說(shuō)，這份土地租賃合同甲方為魏善莊鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字。合同約定將40多畝土地租給張樹(shù)峰使用，租期30年，用途為農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，其中有8.6畝的建設(shè)用地。但現(xiàn)實(shí)是，張樹(shù)峰將所有土地都變成了建設(shè)用地。該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，不見(jiàn)開(kāi)發(fā)商出示國(guó)土和規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)文件即承包工程是不規(guī)范的，但考慮到張樹(shù)峰當(dāng)時(shí)說(shuō)這是農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，并非普通建設(shè)項(xiàng)目，他們沒(méi)有太在意。
四川公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，去年10月公司進(jìn)駐后，很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有施工圖紙，怎么施工都由張樹(shù)峰等人說(shuō)了算，光辦公樓的地基就改了好幾次。按要求，工程應(yīng)建好一點(diǎn)驗(yàn)收一點(diǎn)，但對(duì)方卻遲遲不驗(yàn)收，工程款因此無(wú)法收到。今年5月底6月初，張樹(shù)峰等人撤離現(xiàn)場(chǎng)并失去聯(lián)系，該公司的400多萬(wàn)元工程款一分未收到。受此影響，他們拖欠了約10家建材供應(yīng)商共計(jì)160多萬(wàn)元的貨款。
昨天下午，記者在大興區(qū)國(guó)土局土地利用中心查詢(xún)到，上述地塊屬“一般農(nóng)田”。工作人員稱(chēng)，如需將農(nóng)業(yè)用地變更為建設(shè)用地，首先需修改土地利用規(guī)劃，程序相當(dāng)復(fù)雜，而且，如果不是國(guó)家重點(diǎn)工程，修改土地利用規(guī)劃的可能性非常小。該工作人員稱(chēng)，他們未受理過(guò)峰祿鑫公司就該地塊權(quán)屬問(wèn)題進(jìn)行的申報(bào)手續(xù)，這意味著該工地尚未辦理《國(guó)有土地使用證》等文件。
四川公司關(guān)于該工地?zé)o證建設(shè)的說(shuō)法據(jù)此得到證實(shí)。
開(kāi)發(fā)商被指騙錢(qián)
據(jù)了解，這家工地并沒(méi)有施工總包單位，除四川公司外，另有數(shù)家建筑公司在此承包工程，其中有的建筑公司與張樹(shù)峰關(guān)系非同尋常。
四川公司多名管理人員稱(chēng)，他們進(jìn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪現(xiàn)象：鋼筋、電纜等建材源源不斷運(yùn)進(jìn)來(lái)，又一批一批被賣(mài)掉，甚至租用的腳手架等材料也被賣(mài)掉。他們分析認(rèn)為，這是開(kāi)發(fā)商和部分建筑公司合謀的騙局：以部分付款或賒賬的方式購(gòu)進(jìn)建材，然后轉(zhuǎn)手賣(mài)出，騙取建材供應(yīng)商貨款。
據(jù)估計(jì)，受騙的建材供應(yīng)商不下20家，牽涉貨款總額至少數(shù)百萬(wàn)元，準(zhǔn)確數(shù)字則難以估算。
目前，除四川公司仍有人員在工地守護(hù)外，其他幾家建筑公司均已撤離。多名建材供應(yīng)商稱(chēng)，一個(gè)多月以來(lái)，始終無(wú)法聯(lián)系上這些建筑公司，部分建材供應(yīng)商已報(bào)警。為工地供應(yīng)砂石料和水泥的李先生說(shuō)，除部分貨款被拖欠外，他還經(jīng)張樹(shù)峰擔(dān)保，向一家建筑公司提供了308萬(wàn)元的現(xiàn)金借款，目前還差110多萬(wàn)沒(méi)有歸還。
鎮(zhèn)政府涉身其中
多家建筑公司和開(kāi)發(fā)商相繼失蹤后，該工地?cái)?shù)百名工人工資沒(méi)了著落。6月中旬，四川公司向市建委反映了這一情況，建委工作人員回復(fù)稱(chēng)，據(jù)他們了解，該項(xiàng)目屬農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，不在建委監(jiān)管范圍之內(nèi)，建議求助勞動(dòng)部門(mén)。6月20日和27日，在大興區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)調(diào)下，魏善莊鎮(zhèn)政府墊付了大部分工人工資。
7月2日，多名建材供應(yīng)商來(lái)到魏善莊鎮(zhèn)政府反映問(wèn)題。信訪(fǎng)辦工作人員進(jìn)行登記后表示，墊付農(nóng)民工工資是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)商、建筑公司與建材供應(yīng)商之間的債務(wù)糾紛，則需通過(guò)法律途徑解決。
昨晚，劉家場(chǎng)村村支書(shū)崔萬(wàn)如說(shuō)，上述地塊共40多畝，已于去年租給鎮(zhèn)政府，租期30年。他稱(chēng)，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里說(shuō)要在這里建一個(gè)“高科技園區(qū)”，包括蔬菜配送中心和展銷(xiāo)大廳，可以服務(wù)于該村的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。村里和鎮(zhèn)里的租賃合同約定，該地塊前5年為無(wú)償使用，5年后鎮(zhèn)里開(kāi)始給村里交租金。后來(lái)，鎮(zhèn)里又將這塊地租給張樹(shù)峰使用，租期也是30年。“這里到底要建成什么樣，都是鎮(zhèn)里在管，我們就管不著了。”崔萬(wàn)如說(shuō)。
當(dāng)記者欲向魏善莊鎮(zhèn)政府了解事件詳情時(shí)，該鎮(zhèn)黨委宣傳部部長(zhǎng)陳曦稱(chēng)，情況正在調(diào)查，無(wú)法接受采訪(fǎng)。
大興區(qū)國(guó)土局執(zhí)法監(jiān)察科負(fù)責(zé)人表示，他們將就上述地塊權(quán)屬及是否被違規(guī)使用等情況進(jìn)行調(diào)查。