經濟適用房項目北文雅二期原定用地被挪用了！
這個消息，對通過公開搖號，幸運中簽并將在這里購房的590戶鄭州家庭來說，無異于晴天霹靂。同樣是因為土地問題，與北文雅二期同批參加公開搖號的通源國際一期也遲遲不見開工。兩小區858戶中簽家庭還能買到經適房嗎，事情該怎樣解決？
昨天，鄭州市房管局召開新聞通氣會，就這場經適房風波公開向市民道歉，解釋出現問題的原因，并拿出了具體的解決方法。同時，房管局計劃出臺一系列措施，變更現行的經濟適用房建設、銷售管理辦法，避免類似事情再次發生。
【搖號風波】 858戶家庭幸運搖中經適房
2007年2月28日，鄭州第三期經濟適用房公開搖號銷售，8個小區的2270套經濟適用房，吸引了10577戶家庭報名申購，中簽比例為4.7∶1。
北文雅二期、通源國際一期等8個小區參加搖號銷售。其中，北文雅二期有590戶家庭中簽，通源國際一期有268戶家庭中簽。
按照規劃，北文雅二期位于宏達路與高皇路（規劃中）交叉口南；通源國際一期由通源國際（河南）置業有限公司（簡稱通源公司）開發建設，小區位于國基路北、高皇路東。兩小區原定動工時間都是2007年6月。
此次搖號中，鄭州市民崔征報名北文雅二期并幸運中簽，盡管495號的中簽號碼比較靠后，但畢竟房子有著落了。等房結婚的崔征和愛人訂下了婚期，憧憬著未來的美好生活。
驚聞小區用地已被挪作他用
2007年6月，一直關注北文雅二期工程進展的崔征，沒有等來小區如期開工的消息，這讓她有了一絲擔心。咨詢小區售樓部后，崔征得知，北文雅二期開工時間推到了當年9月，后來又改為12月。最后，崔征和其他中簽市民發現，原定為他們建設經濟適用房的土地被占用，改建成了小產權房。
與此同時，通源國際一期的中簽家庭也面臨著同樣的問題，小區開工時間一拖再拖。
一則小道兒消息讓兩個小區的中簽家庭感到更加不安：北文雅二期和通源國際一期將建成一個小區。兩個小區的家庭聚集到一個小區，能住下嗎？
北文雅二期590戶中簽家庭開始了他們的維權。去鄭州市國土局、規劃局查資料，去鄭州市經濟適用房建設管理中心反映情況，去鄭州市房管局等主管部門上訪。信息的不對稱，讓鄭州這場經濟適用房風波愈演愈烈。
【風波真相】原定建房用地被挪用或失效
“不管是什么樣的原因，兩個小區的建設周期延長了，導致中簽家庭無法按時住上房子，作為經濟適用房的管理部門，我代表房管局向廣大購房戶表示歉意。”在昨天下午的新聞通氣會上，鄭州市房管局主管經濟適用房的副局長賀明理開門見山。同時，他對新聞媒體的監督表示感謝和歡迎。
賀明理說，接到群眾反映后，房管局非常重視，馬上進行了認真細致的調查。調查結果顯示，兩個小區未能按時開工，主要原因都是土地問題出現變數，具體情況如下：
北文雅二期：
開發商與沙門村村委會簽訂征地協議后，鄭州市政府于2004年、2005年下達該項目計劃11.5萬平方米。隨后，開發商辦理了《項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》。
后來，沙門村舉行了換屆選舉，新的村委會取消了征地協議，并將這塊土地提供給其他公司使用，建成了小產權房。受此影響，前期已辦理的手續全部作廢，導致該項目未能按期開工建設。
通源國際一期：
2004年，鄭州市政府下達該項目建設計劃5萬平方米，隨后，通源公司辦理了《項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》，但由于未在規定的時間內繼續推進項目建設，導致意見書和許可證過期作廢。
2007年7月，沙門村村民代表會議研究，認定通源公司同沙門村村委會簽訂的征地協議無效，導致項目建設無法繼續進行。【解決措施】310戶中簽家庭已另選新居
“我代表房管局承諾，兩小區858戶中簽家庭的住房問題都將得到圓滿解決。”賀明理說，為盡快解決項目的土地問題，鄭州市房管局通過市、區兩級政府，做了大量的溝通、協調工作，多次開會商討解決辦法。
目前，經沙門村村民代表大會決議，將提供位于國基路北、高皇路東的土地（原通源國際土地，位于原北文雅二期土地南200米），用于建設經濟適用房，安置兩個小區的中簽家庭。
賀明理介紹，近日，鄭州市經濟適用房建設管理中心召開了兩個小區購房群眾代表座談會，對項目情況進行了解釋和說明，聽取了群眾代表意見，與購房群眾進行了溝通。愿意在這個新小區居住的，將來還可以在這里選房，保證每個中簽家庭都能有房住；如果想早點住上新房，也可以到“湖光新苑”和“濱河花園”兩個小區選房。
“湖光新苑”和“濱河花園”都是由鄭州市公共住宅投資公司建設的，去年年底已開工。其中，“湖光新苑”位于中原路與西環路交叉口西300米，“濱河花園”位于城東路與航海路交叉口南150米。
截至昨日，已有310戶入圍家庭，決定在“湖光新苑”和“濱河花園”兩個小區中選房。
承諾中簽家庭都有經適房買
“坦率地說，現在是一塊地兩個公司都想建，但無論哪個公司承建，都要保證中簽家庭有房住，并且有好房住。”賀明理說，目前，房管局已經督促兩家開發商盡快完善有關手續，并協助公司協調政府有關部門，做好開工前的準備工作。“一天兩個電話，每天派人去現場督察一次，確保工程盡快開工。”鄭州市經濟適用房建設管理中心主任夏衛英說，新工地目前已完成垃圾清運工作，現場達到三通一平，正在進行地質勘探和文物鉆探工作。“考慮到生活習慣、工作等問題，不少入圍家庭反映，希望仍在北區居住。”夏衛英說，對其余中簽的548戶家庭，將采取兩種方式解決：一是待北文雅二期項目（新土地上建的小區）開工并達到銷售條件后，繼續向這部分家庭提供；二是在北區積極尋找其他經濟適用房項目，供這部分家庭選擇。總之，中簽家庭大可放心，作為經濟適用房的主管部門，將會對這部分中簽家庭負責到底，不讓他們的希望落空。
另外，北文雅二期項目建成后，將有多層、高層兩種形式，盡量滿足中簽家庭的不同需要。
近日，有中簽家庭向鄭州市經濟適用房建設管理中心咨詢，兩個小區的入圍家庭在一個小區選房，選房順序如何確定？夏衛英解釋，仍會按中簽的先后順序選房，先中先選。到時候，建成的樓房會分成兩個部分，由兩個小區的中簽家庭分別挑選。
【三問風波】用地未落實為何就搖號？
北文雅二期、通源國際一期的用地沒有落實，為什么就參加了搖號呢？
賀明理說，政府的初衷是希望通過搖號，督促開發商和村委會加快小區建設步伐，出現這種情況確實在意料之外，這畢竟是個別現象。
賀明理表示，今后，如果再搖號或采用其他方式銷售經濟適用房，必須等到項目的土地證落實后再向社會公開。同時，房管局將建議政府出臺政策，確保已簽訂協議的經濟適用房土地落實。
經適房用地該如何保證？
經濟適用房建設用地應該是劃撥用地，但現實情況是，根據國家有關規定，政府的儲備土地必須推向市場招拍掛，這樣的土地不可能便宜。因此，建設經濟適用房的土地，絕大多數是城中村的集體土地，很多情況下征地協議說不算就不算，變數比較大。同時，相對便宜的經濟適用房，對財政、GDP的貢獻小得多，區政府對此普遍不感興趣。
賀明理說，針對這種情況，今年年初，鄭州市政府與各縣（市）、區政府簽訂了住房保障目標責任書，由各縣（市）、區政府負責轄區內保障性住房項目的土地供應，并參與項目的篩選、評估、把關和招投標工作。不提供土地的，直接追究縣（市）、區政府的責任，處理責任人。
經適房建設指標如何落實？
經濟適用房的審批程序比較煩瑣，開發企業辦完房管、規劃、土地等各方面的審批，需要近一年的時間，造成經濟適用房計劃難“落地”，進度緩慢。
夏衛英說，目前，政府正在協調建立相關部門的聯動機制，具體辦法正在制定中。將來，鄭州市房管、發展改革、建設、財政、國土、規劃等部門，將建立聯動機制，開通“綠色通道”，進行經濟適用房建設的聯審聯批，使經濟適用房的土地、規劃、建設、銷售等各種手續辦理更加快捷和便利，進一步加快經濟適用房的開工進度。
■特別提醒 有問題打電話
由于一些中簽家庭聯系方式改變，鄭州市房管局無法與他們取得聯系，這些家庭看到媒體報道后，請速與鄭州市經濟適用房建設管理中心聯系，電話：（0371）67883316、67883317。中簽家庭如果有疑惑，也可以打這兩個電話咨詢。