土地增值稅可謂一波三折。1月16日，國家稅務總局發布通知，要求從2月1日起正式向房地產開發企業清算30％～60％不等的土地增值稅。1月17日，地產股紛紛逼近跌停。1月18日，國家稅務總局專門針對土地增值稅政策進行了說明，通知的出臺在政策上不會額外增加房地產開發企業的稅收負擔，也不會加重購房者的經濟負擔。

　　但是，開發商的憂慮顯然并沒有就此消除。據《21世紀經濟報道》披露，上海一些大型房地產開發商曾經秘密碰過一次面，“準備聯合起來給市里主要領導‘上書’，希望能考慮一下企業的生存問題。”有開發商甚至坦言：“與其說是清算土地增值稅，還不如說是清算地產商的命！”

　　開發商反應之激烈，出乎意料。根據土地增值稅的征收辦法，土地增值稅按四級超率累進稅率征收，增值額不超過扣除額50%的部分按30%征收，超過50%－100%的部分按40%的稅率征收，超過100%－200%的部分按50%征收，超過200%的部分按60%征收。開發商的利潤越高，適用的增值稅稅率越高。如果開發商的利潤率比較低，反而可能因清算制度而受益。

　　根據國家稅務總局的解釋，增值額未超過扣除項目金額(包括20%加計扣除部分)20%的，免征土地增值稅。也就是說，假如開發商的利潤不到20%，基本上不用繳納土地增值稅，利潤率低于30%的項目所承擔的稅負也會比過去有所減少。那么，一再聲稱自己利潤率并不高的開發商，何以要“上書”反對土地增值稅清算呢？惟一的解釋就是其利潤率遠遠高于外界所知道的數字。而根據土地增值稅清算制度，毛利率超過50％的高檔項目開發商的利潤率將因此減少24％，恐怕這才是開發商“敏感”的真相。

　　《21世紀經濟報道》的調查證實了這一點。知情人士一般判斷上海土地增值額大多遠遠超過扣除項目金額的50%，“很多項目（利潤率）超過了300%以上！”難怪這次開發商們要跳起來了，如此之高的利潤率，按照土地增值稅清算制度進行清算，開發商的利潤相當一部分就得上繳，對于習慣了暴利的開發商們而言，這無異于在大塊割肉。

　　中國房價居高不下的根源之一，就在于開發商獲取的利潤過高，房市調控要取得效果，必須擠出暴利的水分。土地增值稅清算倘若真正落實，對房市將造成兩個方面的積極影響：其一，對開發商囤積土地的一貫做法將是一個致命打擊，而囤積土地一直是開發商們牟取暴利的慣用手法。其二，將能在一定程度上改變開發商片面追求高利潤率的固有思維，促使整個房地產開發商逐漸步入“薄利多銷”的理性時代。

　　問題是，土地增值稅清算存在兩大缺口：其一，《通知》規定，對于因未設置賬簿、擅自銷毀賬簿、拒不提供納稅資料、賬目混亂或者資料不全等造成的難以確定轉讓收入或扣除項目金額情況，以及未按照規定期限辦理清算手續、逾期不清算等行為，稅務機關“按不低于預征率的征收率核定征收土地增值稅”，由于沒有任何處罰，過低的成本有可能使企業故意鉆空子。其二，開發商可能繼續采取隱瞞利潤的辦法逃稅。2006年11月，財政部發布第12號會計信息質量檢查公告，公告顯示：檢查的39戶房地產開發企業，隱瞞利潤超過一半，利潤不實33億元。對土地增值稅清算制度實行后，開發商們很可能變本加厲地隱瞞利潤。

　　這兩點尤其值得有關部門注意，提前采取防范措施。（）