房管局副局長(zhǎng)郭宏定表示，開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)、哄抬房?jī)r(jià)、無(wú)證銷(xiāo)售等10項(xiàng)違規(guī)行為將受?chē)?yán)查。
采取普查方式涉及所有在售樓盤(pán)
記者在南京網(wǎng)上房地產(chǎn)了解到，這份《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）詳細(xì)寫(xiě)明了此次檢查的范圍，包括全市今年以來(lái)領(lǐng)取了《商品房銷(xiāo)售許可證》的所有在售商品房項(xiàng)目，將采用普查的方式，對(duì)這些樓盤(pán)的售樓處和銷(xiāo)售行為進(jìn)行檢查，為期10天，到下周五結(jié)束。
南京市房管局副局長(zhǎng)郭宏定表示，此次檢查就是為了維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，全面了解南京樓市行情，并根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行處罰。
10項(xiàng)條款在市場(chǎng)上都能找到“原型”
負(fù)責(zé)發(fā)布這份《通知》的南京市房管局產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)處處長(zhǎng)胡高生表示，這次專項(xiàng)整頓是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)一次正常的例行檢查，目的是為了規(guī)范市場(chǎng)行為。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士卻表示，這次檢查的針對(duì)性相當(dāng)強(qiáng)，幾乎每一個(gè)條款都可以在市場(chǎng)上找到“原型”。
“比如今年7月底有一家城中的樓盤(pán)在開(kāi)盤(pán)時(shí)，私下雇人排隊(duì)，人為制造搶購(gòu)的假相，而該樓盤(pán)開(kāi)售以后又出現(xiàn)大量退換房現(xiàn)象，”該人士表示，《通知》中的“是否‘實(shí)名制’認(rèn)購(gòu)、認(rèn)購(gòu)后是否擅自更改買(mǎi)房人姓名”的檢查內(nèi)容簡(jiǎn)直就是為這家樓盤(pán)“量身定做”的。他又舉例說(shuō)，河西有一家樓盤(pán)今年7 月份開(kāi)盤(pán)后，從1.5萬(wàn)元的均價(jià)賣(mài)到現(xiàn)在近2萬(wàn)元；城東一家老牌開(kāi)發(fā)企業(yè)的樓盤(pán)短短一周時(shí)間就漲了2000元，這是否屬于“哄抬房?jī)r(jià)”，也在此次專項(xiàng)檢查的范圍內(nèi)。該人士還告訴記者，近期不少買(mǎi)房人反映的在售樓處看到的價(jià)格與網(wǎng)上房地產(chǎn)的不一致等情況，同樣在檢查中有所體現(xiàn)。
記者了解到，雖說(shuō)只是“例行檢查”，不過(guò)此次檢查的范圍之廣、內(nèi)容之全面卻是從未有過(guò)的。從南京市房管局發(fā)布的公開(kāi)資料中，記者發(fā)現(xiàn)，從2006年起，南京市每年都會(huì)進(jìn)行至少一次樓市專項(xiàng)檢查。比如2006年的6月和12月各進(jìn)行過(guò)一次，分別有6家與13家樓盤(pán)被責(zé)令整改甚至停盤(pán)；2007年4月份與去年8月份也分別進(jìn)行過(guò)一次，范圍要么在城郊板塊，要么只針對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管。而將于今天進(jìn)行的專項(xiàng)檢查則是面向全市所有樓盤(pán)，檢查的內(nèi)容則包括銷(xiāo)售的所有環(huán)節(jié)，難怪有人稱這是一次對(duì)開(kāi)發(fā)商的“大體檢”。
通知未提如何處罰讓人有疑慮
然而，針對(duì)此次檢查也存在不少疑問(wèn)。一家房產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人指出，一是如何處罰違規(guī)行為在《通知》中并沒(méi)有涉及，這與過(guò)去的做法有所不同。他告訴記者，在2007年進(jìn)行的檢查中，房管部門(mén)明文規(guī)定“對(duì)取得商品房預(yù)售許可證三十天不開(kāi)盤(pán)的項(xiàng)目取消預(yù)售資格，對(duì)未取得預(yù)售許可證進(jìn)行排號(hào)登記、炒賣(mài)房號(hào)的行為將停止辦理預(yù)售許可證”，而商品房在銷(xiāo)售過(guò)程中只要出現(xiàn)上述違規(guī)行為的，房產(chǎn)管理部門(mén)將在三個(gè)月內(nèi)停止辦理其網(wǎng)上簽約和登記備案等相關(guān)手續(xù)，等于就是變相“封盤(pán)”。而此次《通知》對(duì)如何處罰卻只字未提，讓人有些看不懂。
第二個(gè)疑問(wèn)則是如何界定。“比如說(shuō)某樓盤(pán)主觀上有‘捂盤(pán)’的想法，于是拖延領(lǐng)取預(yù)售許可證的時(shí)間。而根據(jù)規(guī)定，不領(lǐng)證的項(xiàng)目只要不銷(xiāo)售，就沒(méi)有問(wèn)題，那么這家樓盤(pán)究竟是否屬于‘捂盤(pán)’？”這位負(fù)責(zé)人表示，房管部門(mén)只能催促開(kāi)發(fā)商領(lǐng)證或是延遲批準(zhǔn)的時(shí)間，至于開(kāi)發(fā)商何時(shí)領(lǐng)根本無(wú)法控制，如此一來(lái)，查處“捂盤(pán)惜盤(pán)”又從何談起呢？他還告訴記者，上個(gè)月南京商品住宅的成交量只有7872套，較7月份的9106套下降了13.6%，市場(chǎng)甚至出現(xiàn)了轉(zhuǎn)冷的跡象，開(kāi)發(fā)商如果繼續(xù)選擇“捂盤(pán)”，恐怕并非明智之舉。
南京房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查10項(xiàng)內(nèi)容
1取得《商品房預(yù)售許可證》的樓盤(pán)，30日內(nèi)是否全部開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，是否逾期開(kāi)盤(pán)，是否拒售或不通過(guò)網(wǎng)上打印《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》和《商品房預(yù)售合同》。
2未取得《商品房預(yù)售許可證》是否發(fā)布商品房銷(xiāo)售廣告，收取定金、誠(chéng)意金、預(yù)付款以及以辦理VIP卡等任何形式收取費(fèi)用。
3商品房預(yù)售是否實(shí)行“實(shí)名制”認(rèn)購(gòu)，認(rèn)購(gòu)后是否擅自更改購(gòu)房者姓名。
4領(lǐng)取預(yù)售許可證的項(xiàng)目是否囤積房源、捂盤(pán)惜盤(pán)、炒賣(mài)房號(hào)、哄抬價(jià)格。
5是否采取返本銷(xiāo)售或變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房；是否采取售后包租或變相售后包租的方式銷(xiāo)售未竣工的商品房。
6網(wǎng)上房地產(chǎn)標(biāo)注的商品房銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售進(jìn)度與售樓現(xiàn)場(chǎng)是否一致。
7屬于退房后搖號(hào)再銷(xiāo)售的房源，開(kāi)發(fā)企業(yè)是否指定或拒絕他人認(rèn)購(gòu)。
8在售樓盤(pán)所有預(yù)售款是否全部進(jìn)入專用監(jiān)管賬戶，是否存在挪用商品房預(yù)售監(jiān)管資金的行為。
9銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格按照《商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示、明示統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行信息公示，商品房銷(xiāo)售人員是否持證上崗。
10是否發(fā)布虛假信息，向購(gòu)房人虛假承諾，采取虛假的認(rèn)購(gòu)手段營(yíng)造樓盤(pán)旺銷(xiāo)的氛圍，擾亂正常的交易秩序。