市民舉報六類違章有獎

　　今年3月，為鼓勵全社會對交通違法行為進行監督，武漢公安交管部門宣布一項新舉措：從3月18日至12月31日，市民如果發現交通肇事逃逸、酒后駕駛機動車、機動車闖紅燈、機動車逆向行駛等六類交通違法行為，都可以用DV拍攝下來舉報，如果被交管部門認可，不僅違法車輛要受處罰，情況屬實者可獲得獎勵。

　　舉報交通肇事逃逸案件，視情況獎勵100元至5000元；舉報“酒后駕駛機動車”、“使用偽造、變造的機動車號牌”的，每起獎勵300元；舉報“闖紅燈”、“逆向行駛”的，每起獎勵30元；舉報“不按規定變更車道”的，每起獎勵10元。    

　　這是武漢市為進一步規范機動車行車秩序，解決機動車亂穿、亂行導致的交通秩序混亂、擁堵等問題而實施的措施之一，期望通過舉報有獎這一舉措讓機動車違章行為得以減少。

　　這個制度出臺后，江城刮起全民拍違法的風潮，一些市民很快成為交通違章職業拍客。他們大多隱身于人行天橋上、高樓中，靜候著一輛輛違法行駛的車輛進入鏡頭。據報道，有拍客能月入4000元左右，高峰時期從業者達到了600人。

　　獎金發放200萬違章沒減少

　　武漢市交管理部門推出有獎舉報后，不少司機變得謹慎，開車守規矩了。一些司機表示，不知道什么時候哪里有人在拍攝，這種無形心理壓力會逼得自己開車時盡量少隨意變道或闖紅燈。但也有司機對此表示不以為然，一位出租車司機稱，如果發現有人躲在那兒偷拍自己違章，一定會“搞他的人”，因為他們真正的目的并不是為了阻止提醒與阻止違章，而是為了錢。有人爆料，除了拍客，甚至有交警參與了有獎舉報。交警拍攝交通違法行為后，讓親友送往交管部門領取獎勵。

　　武漢市交管局承認這項措施實施半年來面臨尷尬：不少職業交通拍客扎堆在城區的幾個主要路口，并沒有完全起到“每個城市角落都有發現交通違法行為的眼睛”的作用。

　　該舉措實施半年來，共收到近百市民拍攝的交通違章記錄超過百萬條，經警方確認，有效并給予獎勵的10.7萬多條，警方付出了200萬元獎金，有50人領取的獎金超過萬元，然而全市的交通違章量卻沒有下降，司機交通違章次數仍在逐月上升。

　　不少市民也發出質疑，半年花這么多錢養一批拍客不如加裝電子眼來得實在。據估算，這大半年市交管局用來“養”拍客的200多萬元錢，足夠安裝40個電子眼，基本可以覆蓋一些違章現象多的路口。

　　“有獎舉報違章”到期不再實行

　　武漢市公安交管局決定 “市民舉報違章有獎”舉措將在年底到期后將不會再次實行(重大交通肇事逃逸舉報有獎除外)。

　　大楚網對此專門做了網絡調查，截至今晚22時記者發稿時，有2372名網友投票選擇了“早該取消了，催生了交通拍客”這一選項，占總投票比例的55.8%，選擇不該取消的網友僅有787名，僅占投票比例的18.5%。

　　有獎舉報機動車違章并不是新鮮事，廣州與深圳前幾年曾作嘗試，均因爭議太大而不得不取消了該措施：有司機反感拍客，故意開車將其撞傷，還有拍客攜錄像進行敲詐勒索。有司機不服公安交管部門根據市民錄像作出的處罰決定而將交管部門告到法院，最后法院判決交管部門敗訴。

　　對此，武漢漢忠三律師事務所律師嚴峻認為，拍客的行為首先不是一種行政執法行為，他是在公眾場合拍攝的公開的現象，不涉及被拍攝者的個人隱私，不存在侵權的行為。拍客的行為更類似于一種向行政機關的舉報，雖然可能會有一種利益驅動。”

　　而湖北華平律師事務所的邱律師則認為，普通的交通違章屬于行政違法行為，行政執法必須得有執法權，而拍客是無執法權的；另外，任何一個拍客與被拍者都是平等的公民，拍客因沒有執法權，無論被拍對象是否有違章行為，拍客在拍照前都應取得被拍對象的同意，否則就是侵權。

　　本報駐鄂記者 錢忠軍(本報武漢10月5日專電)