編者按：民以食為天，食以安為先。從這個(gè)意義上講，最近發(fā)生的食品安全危機(jī)已經(jīng)上升為民生領(lǐng)域的頭等大事。在重拳出擊之下，一場重點(diǎn)打擊非法添加和濫用食品添加劑的監(jiān)管整治風(fēng)暴迅疾席卷全國各地，一批違法大案要案相繼被曝光、處理。從立法到執(zhí)法、監(jiān)督，一系列切實(shí)的行動彰顯了黨中央、國務(wù)院解決食品安全問題的堅(jiān)定決心。正如國家有關(guān)負(fù)責(zé)人所指出：改革開放以來，我們用30多年時(shí)間解決了人民吃得飽的問題；進(jìn)入新的發(fā)展階段，必須下決心解決群眾吃得好、吃得安全的問題。
但是，由于食品安全領(lǐng)域積弊深重，群眾對于食品安全的不信任感和悲觀情緒普遍存在，常常會發(fā)出“我們到底該吃什么”的疑問。因此，在加大監(jiān)管整治力度、消除不安全食品的同時(shí)，我們還需要多方著力，培育、發(fā)展安全食品的供應(yīng)體系，讓群眾信任的安全食品占領(lǐng)市場。
那么，究竟有沒有信得過、安全的食品？在許多人看來是有的。一是食品的原材料供應(yīng)地相對安全，比如在農(nóng)村，仍然存在大量以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、無公害生產(chǎn)方式為主的安全農(nóng)產(chǎn)品。二是市場上的無公害、綠色、有機(jī)等獲得認(rèn)證的安全食品，其極少發(fā)生事故的優(yōu)勢使其在群眾心目中也獲得了相對安全的印象。那么，它們能否擔(dān)當(dāng)起為群眾打造安全食品供應(yīng)體系的重任？群眾對之是如何看待的？我們的政策又該如何發(fā)力？半月談編輯部組織多路記者赴北京、黑龍江、山西、江西、廣西等地進(jìn)行了深入調(diào)查。
自供現(xiàn)象：逼出來的百姓“餐桌自救”
近年來，食品安全事件的頻頻爆發(fā)，已經(jīng)促使許多人自發(fā)行動去尋找、建立自己的安全食品供應(yīng)渠道。他們或者與農(nóng)村的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“對接”，或者干脆直接介入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，自力更生。在自供現(xiàn)象這個(gè)食品安全的“避風(fēng)港”里，存在大量以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、無公害生產(chǎn)方式為主的農(nóng)產(chǎn)品，它們事實(shí)上扮演了“百姓餐桌保衛(wèi)者”的角色，使一部分百姓的米袋子、菜籃子獲得了“暫時(shí)安全”。但是，自供現(xiàn)象背后也有許多無奈。
擔(dān)憂食品安全，城里人“愛”上種菜
今年全國兩會上，全國人大代表、作家池莉呼吁政府管好食品安全，同時(shí)還告訴媒體，自己種菜已經(jīng)三年了，她的菜園不施化肥，只用豆餅、菜餅做肥料，味道與市場上購買的蔬菜有很大不同。
廣西桂林市興安縣的唐阿姨五年前相中了門前一片十來平方米的空地，她把土地打松，精耕細(xì)作種上了各類時(shí)令蔬菜，竟一年四季不用上街買菜了。“老聽說市場上的菜不安全，好多長得好看的都是農(nóng)藥‘喂’出來的，老年人受不起這殘害，就想著自己種菜了。”唐阿姨說，她一般只種豆角、西紅柿、辣椒、小白菜等常見菜，不用任何農(nóng)藥，頂多加點(diǎn)燒火剩下的土灰，一天早晚淋兩遍水。菜園子里的菜雖長得不夠茂盛，但吃得放心，街坊鄰居偶爾也過來討要。
半月談記者最近在江西南昌市紅谷灘新區(qū)走訪時(shí)看到，在昌九高速邊上一些正在開發(fā)的樓盤附近，一塊塊大大小小的菜園“見縫插針”長勢不錯(cuò)；在贛江邊因河水退潮裸露的岸邊，一些居民也隨河水漲落“適時(shí)介入”地種起了蔬菜。正在贛江邊菜地里摘菜的陳大爺告訴記者：“雖然不值幾個(gè)錢，咱圖的就是一個(gè)放心：自己家的菜不打農(nóng)藥！”
隨著市民種菜的流行，一些公司看到其中的商機(jī)，在郊區(qū)開辟土地供人承包種菜，既有蔬菜收獲也有精神娛樂。山西太原市晉源區(qū)王郭村生態(tài)主題公園晉祠農(nóng)場也開發(fā)了類似的功能。該農(nóng)場被分為5萬多塊地，每塊地面積約為10平方米，市民可以認(rèn)領(lǐng)其中的土地“自種自收”。據(jù)晉祠農(nóng)場負(fù)責(zé)人郭晉嵩介紹，考慮到好多市民從未有過種菜經(jīng)歷，他們還專門邀請附近的農(nóng)民當(dāng)義務(wù)指導(dǎo)員，給認(rèn)領(lǐng)人做技術(shù)指導(dǎo)。如果認(rèn)領(lǐng)人沒時(shí)間照料自己的菜地，還可以將地“托養(yǎng)”給農(nóng)場。
與郊區(qū)田農(nóng)對接，尋求綠色專供
據(jù)了解，食品安全危機(jī)不僅來自生產(chǎn)過程中的催熟劑、瘦肉精等，更多的是來自流通環(huán)節(jié)，例如毒豇豆、毒大米、硫磺生姜等都是無良菜販在流通環(huán)節(jié)所為，用各種工業(yè)添加劑為食品保濕保鮮。于是，一些市民選擇在節(jié)假日到城郊綠色蔬菜基地或口碑較好的村莊去“淘菜”，尋求自己的綠色食品專供、直供和特供。
山西臨汾市民王棟說，自從同事們嘗過他鄉(xiāng)下親戚帶來的無公害果蔬雜糧后，大家就讓他牽頭輪流去向親戚及周邊同樣種植無公害糧食和蔬菜的農(nóng)戶購買。“他們地里有什么，我們就買什么、吃什么。”王棟說，“在這場食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)里，我們必須學(xué)會自救。”
在江西南昌市政府機(jī)關(guān)工作的戴先生這幾年吃的大米都是老家的弟弟“專供”的，被同事知道后，幾個(gè)同事也成了弟弟家的“固定客戶”。“每家每年也要不了多少米，三四百斤足夠了，現(xiàn)在我弟弟定期給我們幾家人把米送過來。”他告訴記者，他有個(gè)組織人團(tuán)購水庫里的魚的想法。“因?yàn)槭袌錾系聂~不少是污染的河水中生長的，吃起來不僅不新鮮，而且有的還有煤油味。”
除了“單打獨(dú)斗”尋找安全食品外，一些有心人開始組織起來形成自供、團(tuán)購聯(lián)盟，集體行動。作為一名4歲孩子的媽媽，家住北京市回龍觀地區(qū)的劉宇璟是“有機(jī)生活主婦團(tuán)購”的發(fā)起人之一。2010年7月，以“為了孩子的健康”為目標(biāo)，劉宇璟和女兒班上幾個(gè)全職媽媽一起自發(fā)組織了“有機(jī)生活主婦團(tuán)購”，目前已發(fā)展到100多名會員，建立了實(shí)體店鋪“綠之盟媽媽生活館”，每周均從經(jīng)過自己親自“認(rèn)證”的郊區(qū)農(nóng)場訂購綠色農(nóng)產(chǎn)品，總是很快被一搶而空。
劉宇璟認(rèn)為，“綠之盟媽媽生活館”是食品安全危機(jī)催生的群眾安全食品自救組織。她說，孩子的身體自凈能力弱，農(nóng)藥殘留等帶來的危害對其更長久更嚴(yán)重，很多人關(guān)注食品安全是從有寶寶開始的。“我知道食品安全的情況會越來越好，但是這段時(shí)間需要等待，而我們的孩子等不起。”
自供屬于反應(yīng)過度？“餐桌自救”存在諸多問題
一些專家認(rèn)為，“餐桌自救”現(xiàn)象是群眾面對食品安全時(shí)的無奈之舉，可以理解但問題多多。
江西南昌大學(xué)生命科學(xué)與食品工程學(xué)院副院長鄧澤元認(rèn)為，一些消費(fèi)者對食品供應(yīng)市場失去信任，轉(zhuǎn)向自供，其實(shí)有反應(yīng)過度的心理成分。鄧澤元說，問題食品僅占小部分，但近年來每次食品安全事件都會帶來公眾對食品安全的更多質(zhì)疑，原因在于一些地方政府部門對于食品安全的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，信息披露不及時(shí)。實(shí)際上，食品安全沒有許多人想象得那么嚴(yán)重，大部分食品是安全的。比如，一談到食品添加劑就人心惶惶，實(shí)際上，沒有食品添加劑就沒有食品工業(yè)，超標(biāo)使用并非普遍現(xiàn)象。
一些專家認(rèn)為，“自供”解決不了“自救”問題。江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督局局長鄧貴仁說，首先，普遍自供是不現(xiàn)實(shí)的，城市里的菜地資源畢竟有限，再說群眾自己種的東西也未必健康，比如一些群眾不施化肥但會使用人體糞便，后者可能帶有許多有害微生物，種出來的蔬菜同樣不安全。
山西省工商局一位干部指出，消費(fèi)者與菜農(nóng)果農(nóng)直接對接，既減少了流通環(huán)節(jié)的人為安全風(fēng)險(xiǎn)和自然質(zhì)量損耗，也減少流通環(huán)節(jié)增加的成本，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和買家雙贏。但也要意識到，雙方的關(guān)系是松散和原始的。組織、個(gè)人與種地的農(nóng)民和生產(chǎn)基地對接，大都是組織成員通過朋友、親戚關(guān)系尋找到，并以松散和非契約化的形式確定的租種和雇用關(guān)系。這種交易行為跳過了市場監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，是建立在對田農(nóng)食品安全充分信任的基礎(chǔ)之上的，而后者一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。
鄧澤元認(rèn)為，自供現(xiàn)象背離了社會分工越來越細(xì)化、越來越專業(yè)化的趨勢，不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)折射出群眾科普知識的缺乏。他說，自供現(xiàn)象的一個(gè)基礎(chǔ)是群眾認(rèn)為越天然、越原始的食品越安全，其實(shí)這并不正確，有不少自供行為反而害了自己。他舉例說，有人喜歡去小作坊買花生油，但這些缺乏先進(jìn)工業(yè)手段制作出的花生油往往黃曲霉超標(biāo)，而且營養(yǎng)成分破壞嚴(yán)重；還有人喜歡自釀葡萄酒，但葡萄本身有許多有害菌，雜菌發(fā)酵物是有毒的。他認(rèn)為，自供現(xiàn)象說明，食品安全的科普同樣十分重要。(記者 李美娟 張鶯 管建濤 南婷)