湖南懷化市反壟斷工作取得扎實成效
2022-04-15 中國質(zhì)量萬里行 點擊：次
文/黃星星 米滿鳳 譚澤建 楊柳
(圖為湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作視頻會議懷化分會場)
4月14日下午，湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作視頻會議在長沙召開，懷化、長沙、衡陽、湘潭市市場監(jiān)管局在各分會場作典型經(jīng)驗發(fā)言。
(懷化市監(jiān)局黨組成員、副局長彭永忠在懷化分會場作經(jīng)驗發(fā)言)
2021年以來，懷化市市場監(jiān)管局聚焦民生辦實事，持續(xù)強化監(jiān)管執(zhí)法，保護市場公平競爭，維護消費者合法權(quán)益，反壟斷工作取得扎實成效。
強化反壟斷執(zhí)法組織保障。成立了全市系統(tǒng)協(xié)助反壟斷執(zhí)法專項工作領(lǐng)導小組，市局黨組書記、局長任組長負總責，上接省局、下領(lǐng)縣局，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動，高效推進問題協(xié)查、案件協(xié)辦各項工作，并從市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊，經(jīng)開區(qū)分局，沅陵、辰溪、會同、麻陽縣局抽調(diào)精干力量成立協(xié)助反壟斷執(zhí)法專班，專設(shè)辦公場所，增設(shè)辦案專線，每年保障辦案經(jīng)費。
創(chuàng)新反壟斷執(zhí)法聯(lián)動機制。對省局掛牌督辦和情況復雜的壟斷案件，在案情分析、證據(jù)收集、定性處理等方面積極做好配合調(diào)查工作，提出相關(guān)建議，形成定期匯報、跨區(qū)協(xié)作、督辦落實三大工作機制，協(xié)助省局查辦的瓶裝燃氣行業(yè)壟斷協(xié)議案在全國產(chǎn)生較大影響。加強與紀檢、公安機關(guān)的協(xié)作，推進行刑銜接，加強信息共享、情況通報、線索研判，發(fā)揮各自優(yōu)勢，依法嚴懲違法行為。加強與各級紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，強化行紀銜接，對發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、違規(guī)違紀等問題線索，及時移交、從嚴處理。組織全市公用企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，分別召開行政告誡和行業(yè)約談會，研判社會關(guān)注熱點，分析行業(yè)突出問題，加強法規(guī)政策引導，督促有關(guān)企業(yè)和協(xié)會自查整改、誠信經(jīng)營。
全力參與省局反壟斷執(zhí)法。抽調(diào)執(zhí)法骨干，積極協(xié)助省局高效完成總局交辦的“美團”“揚子江藥業(yè)”等全國性大要壟斷案件的調(diào)查取證工作。組織專班人馬，全力配合省局對通信行業(yè)，以及生豬屠宰行業(yè)涉嫌存在壟斷行為進行立案調(diào)查。組織精干力量，對省局交辦的煙花鞭炮、出租車更換LED電子屏頂燈市場涉嫌存在的壟斷問題線索進行深入核查，對群眾反映二手汽車交易、貨運車輛檢測市場涉嫌存在的壟斷問題進行及時核查反饋。
優(yōu)化反壟斷執(zhí)法工作環(huán)境。聯(lián)席會議“提格擴容”，公平競爭審查市級聯(lián)席會議由分管副市長擔任召集人，成員單位增加至27家;各縣市區(qū)結(jié)合工作實際及時進行相應調(diào)整，完善會議協(xié)調(diào)機制，確保工作上下貫通、聯(lián)動落實。工作機制“提質(zhì)增效”，出臺重大政策措施會審、投訴舉報受理回應、工作指南等制度性文件規(guī)定，建立橫向溝通互動、縱向監(jiān)督聯(lián)動的公平競爭審查雙向互動工作機制。審查工作“提速加力”，突出重點領(lǐng)域政策措施審查清理，審查71件，修改調(diào)整3件，清理存量223件，修訂廢止38件;有效開展第三方評估，抽查市級成員單位及縣市區(qū)35個單位共240份文件，持續(xù)提升審查質(zhì)效。
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