近日，18省區(qū)市打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作座談會在陜西省西安市召開。國家工商總局直銷監(jiān)督管理局局長張國華在會上強調(diào)，各級工商機關(guān)在聯(lián)合公安等相關(guān)部門做好打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪專項行動的同時，絕不能減小對傳統(tǒng)的“拉人頭”、騙取“入門費”等聚集型傳銷的打擊力度，要始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，一手抓好對網(wǎng)絡(luò)傳銷的研究和打擊，一手抓好對傳統(tǒng)傳銷的打擊與防控，打擊傳銷網(wǎng)上、網(wǎng)下兩手都要硬。

       據(jù)介紹，近年來，全國各級工商機關(guān)在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安等相關(guān)部門，推進打擊傳銷納入社會治安綜合治理考評工作，查處一批大要案件，開展“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動，加大宣傳教育力度，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)不斷、堅決有力地打擊傳銷違法犯罪活動，使傳銷發(fā)展蔓延勢頭得到一定遏制。據(jù)統(tǒng)計，自國家工商總局直銷監(jiān)管局成立至2010年，全國工商機關(guān)共查處傳銷案件14672件，搗毀取締傳銷窩點13.8萬個，教育遣返傳銷人員262.5萬人次。

       張國華指出，雖然全國各級工商機關(guān)打擊傳銷工作取得了一定成效，但是一些地區(qū)以“資本運作”等名義從事“拉人頭”、收取“入門費”的傳銷活動仍然猖獗，利用互聯(lián)網(wǎng)進行的傳銷活動日益增多，各級工商機關(guān)仍然面臨著嚴(yán)峻而復(fù)雜的形勢。各級工商機關(guān)要充分認(rèn)識打擊傳銷工作的嚴(yán)峻性、長期性和復(fù)雜性，按照“發(fā)現(xiàn)早、打擊準(zhǔn)、處置得當(dāng)、防止蔓延”的要求，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實全國工商、公安機關(guān)打擊傳銷工作電視電話會議和打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項行動通知要求，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，緊緊依靠公安機關(guān)密切協(xié)作，在全國范圍內(nèi)迅速開展打擊傳銷違法犯罪清查整治工作，重點加強對出租屋、旅店等流動人口密集、情況復(fù)雜區(qū)域的檢查，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作機制的作用，防止傳銷分子形成新的聚集；堅決打擊以“資本運作”、“西部開發(fā)”、“連鎖銷售”等為幌子，采取“拉人頭”、聚集人員方式和利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的違法犯罪活動；嚴(yán)厲查處一批大要案件，依法嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，堅決查處向傳銷提供便利條件的行為；積極會同社會治安綜合治理等部門，加強2011年打擊傳銷社會治安綜合治理考評工作；對大要案件制定嚴(yán)密的查處和善后工作預(yù)案，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告并落實查控措施，防止因工作不力、措施不當(dāng)而引發(fā)群體性事件；充分利用新聞媒體等宣傳資源，及時發(fā)布預(yù)警提示，公布典型案例，揭露傳銷活動的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害，教育人們樹立正確的致富觀念，避免上當(dāng)受騙。

       張國華表示，目前互聯(lián)網(wǎng)傳銷日益突出，互聯(lián)網(wǎng)傳銷比傳統(tǒng)傳銷更具隱蔽性、欺騙性和快速擴張性，其危害比傳統(tǒng)傳銷更大。一些傳銷組織打著“純資本運作”、“連鎖銷售”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“網(wǎng)絡(luò)加盟”、“網(wǎng)購平臺”、“私募基金”、“股權(quán)投資”等幌子，利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷活動，欺騙性強。傳銷組織者和參與者利用網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域發(fā)展會員，且通過電子銀行等方式進行資金結(jié)算，具有快速擴張性。有的傳銷組織將網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外，對各級組織者和參與者進行網(wǎng)絡(luò)遠程管理，逃避打擊，更具隱蔽性。以往形成的區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建等行之有效的工作機制受到挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)傳銷案件在管轄權(quán)確定、證據(jù)收集以及監(jiān)督執(zhí)行等方面存在諸多難點，給工商人員執(zhí)法帶來了種種困難。

       張國華要求，各級工商機關(guān)要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高對網(wǎng)絡(luò)傳銷危害性和開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作必要性的認(rèn)識，加強自身軟硬件建設(shè)，充分運用高科技手段收集電子證據(jù)，變被動為主動，提升執(zhí)法水平和能力。針對傳播傳銷內(nèi)容和信息、利用網(wǎng)絡(luò)直接從事傳銷違法犯罪活動這兩種網(wǎng)絡(luò)傳銷主要表現(xiàn)形式，各級工商機關(guān)要區(qū)分實際情況采取不同措施。對傳播傳銷內(nèi)容和信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，由工商機關(guān)或公安部門先行認(rèn)定，然后轉(zhuǎn)交通信管理部門予以關(guān)閉、刪除；對服務(wù)器設(shè)在境外的，轉(zhuǎn)交互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門采取技術(shù)措施進行封堵；對已經(jīng)發(fā)生傳銷行為的網(wǎng)站，會同公安、銀行等部門綜合運用網(wǎng)絡(luò)偵查、可疑資金交易分析等手段，深挖線索，迅速取證，再轉(zhuǎn)交通信管理部門或互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門依法處理；在案件偵破過程中，如涉及資金凍結(jié)、賬戶查詢等問題，要及時請銀行協(xié)助配合。

       針對打擊傳銷工作中出現(xiàn)的一些具體問題，張國華強調(diào)，各地工商機關(guān)要充分認(rèn)識此次打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項行動的重要性、緊迫性和艱巨性，整合力量，全盤謀劃，切實做好打擊傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷工作。各地工商機關(guān)要積極爭取地方黨委、政府的大力支持，加強與有關(guān)職能部門的協(xié)作配合；在開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷專項行動的同時，切實加強和高度重視宣傳教育工作，加大宣傳力度，教育群眾自覺抵制和防范傳銷；集中優(yōu)勢力量，迅速出擊，對傳銷露頭就打，堅決打擊以“資本運作”、“西部開發(fā)”、“連鎖銷售”等名義及利用互聯(lián)網(wǎng)進行的傳銷活動，確保社會穩(wěn)定；以除根清源為目標(biāo)，依法嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動組織者、策劃者，實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊；集中力量，嚴(yán)厲查處一批涉及地區(qū)廣、涉案人員多、涉案金額大、社會危害嚴(yán)重、群眾反映強烈的大要案件，清理取締一批傳銷窩點，摧毀一批傳銷組織.