市場監管精準幫扶個體工商戶 下半年開展“名特優新”認定
2024-03-04 中國經濟網 點擊：次
“從今年下半年開始組織開展‘名特優新’個體工商戶認定工作，指導和監督各地市場監管部門依托‘名特優新’個體工商戶培育平臺，認真履行申報推薦、核對數據、走訪調查、向社會公示等程序，嚴格遵守廉政紀律，力爭年底前完成全國首批‘名特優新’個體工商戶的認定。”2月28日，在“分型分類精準幫扶，提升個體工商戶發展質量”新聞發布會上，市場監管總局副局長，國家認監委主任蒲淳表示。
提高政策精準性和扶持資源有效性
今年1月，市場監管總局會同國家發改委、工信部、財政部等14個部門印發《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。明確“生存型”“成長型”“發展型”三型和“名特優新”四類個體工商戶的劃型認定機制、培育措施和工作流程，拓展融合更多支持促進發展的資源，提高政策的精準性和各類扶持資源的有效性。
蒲淳介紹稱，市場監管總局部署了下一步落實舉措。一是指導各地制定細化分型分類標準，以省為單位明確“生存型”“發展型”“成長型”的劃定指標；根據自身發展稟賦、產業特色和發展導向，科學制定市、縣級“名特優新”個體工商戶的分類標準，并向社會公示。二是從今年下半年開始組織開展“名特優新”個體工商戶認定工作，指導和監督各地市場監管部門依托“名特優新”個體工商戶培育平臺，認真履行申報推薦、核對數據、走訪調查、向社會公示等程序，嚴格遵守廉政紀律，力爭年底前完成全國首批“名特優新”個體工商戶的認定。三是強化各項政策支持，針對“三型四類”個體工商戶的特點和需求，突出問題導向，推動各地在場地、融資、轉型升級等方面制定更多豐富、務實、精準的幫扶政策；市場監管總局將依托“全國個體工商戶發展網”，提供個體工商戶分型分類結果的查詢服務，智能匹配可以享受的政策措施。
蒲淳稱，個體工商戶分型分類精準幫扶是將實際開展經營活動的個體工商戶，按照存續時間、經營狀況、納稅情況等指標，劃分為“生存型”“成長型”“發展型”三種類型，實施針對性扶持舉措。在分型基礎上，開展“名特優新”四類個體工商戶的認定，支持培育一批特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶，發揮引領示范作用，帶動同行業、同類型經營主體更好發展。
各地精準幫扶試點已取得積極成效
個體工商戶分型分類精準幫扶政策涉及面廣、實踐性強、影響較大，為堅持積極穩妥推進，2023年4月起，市場監管總局制定試點工作方案，部署山西、遼寧、浙江等12個省份先行先試，目前已經取得積極成效。
山西省市場監管局局長鞠振介紹稱，通過組織座談會，開展調研活動，市場監管部門廣泛了解個體工商戶生存狀況，量身定制“惠商保”項目保障方案，實行“政府主導、多方參與、市場運作、規范管理”的保險保障推進模式，設置了持續經營、經營財產損失、從業人員人身傷亡、第三者人身傷亡或財產損失等四個險種，有效發揮保險在個體工商戶發展中的“減震器”“穩定器”作用。目前“惠商保”累計賠付金額達到9000余萬元，“下一步，我們要進一步擴大應用場景，將保障范圍拓展到‘個轉企’等領域，持續發力、縱深推進，全力打造‘惠商保’2.0升級版。”
在浙江，市場監管部門為“名特優新”個體工商戶量身定制質量、標準、品牌、知識產權等專業服務方案，幫助提升高質量發展能力。浙江省市場監管局局長謝小云表示，至去年底，浙江省級“名特優新”個體工商戶已達1.56萬戶。今年還將實施個體勞動者技能富業行動，開展職業技能培訓20萬人次。同時，針對“發展型”個體工商戶，制定“個轉企”新政，引導其做大做強，全省累計完成“個轉企”43.2萬戶。
據金華市人民政府副市長，義烏市人民政府市長葉幫銳介紹，義烏成立了全國首個個體工商戶發展研究中心，將“名特優新”分類由省定18項細化為22項，提出個體工商戶高質量發展21條舉措，助力“生存型”活得更好、“成長型”走得更遠、“發展型”飛得更高。全年培育“名特優新”1409戶。
據市場監管總局登記注冊局局長任端平介紹，截至目前，各地共試點培育“名特優新”個體工商戶超過15萬戶。各地市場監管部門會同相關部門，積極探索符合本地個體工商戶發展情況的分型分類標準、路徑、工作流程，加大政策支持力度，加強信息共享和大數據應用。在分類方面，被認定為“名特優新”的四類個體工商戶，可以享受到更多具有針對性的培育和激勵政策。對產品和服務質量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名”類個體工商戶，要加大宣傳推介力度、深化品牌創建服務、加強知識產權保護。對開展旅游接待、土特產品銷售、特色餐飲服務的“特色”類個體工商戶，要在技術研發、產品設計、檢驗檢測、質量追溯、營銷推廣等方面給予支持。對傳承民間傳統技藝、弘揚傳統文化且長期經營的“優質”類個體工商戶，要注重傳承人培育，加強傳統技藝、傳統文化挖掘整理和宣傳報道。對積極參與“四新”經濟形態的“新興”類個體工商戶，要引導參加網上經營技能培訓，推動互聯網平臺企業提供流量支持、合規指導等服務措施。
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