“油品質(zhì)量影響著所有車輛的排放，也影響著灰霾污染天氣的出現(xiàn)。”在北京及全國(guó)部分城市出現(xiàn)霧霾天氣后，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院車用油品排放實(shí)驗(yàn)室主任岳欣直言不諱。

    在采訪中，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，無論是自主企業(yè)還是合資企業(yè)，都有意無意的將矛頭指向了“油品質(zhì)量問題”：國(guó)Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)能否及時(shí)出臺(tái)，這將是國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的最大障礙。

    難辭其咎的油品

    令人意外的是，在油品的問題上，中石油、中石化雖然屢遭質(zhì)疑，但他們也把自己隱藏在了這次的霧霾之中。

    據(jù)悉，汽車尾氣污染物以含硫排放物為主。中石油規(guī)劃總院專家曾在接受媒體采訪時(shí)表示，油品標(biāo)準(zhǔn)越高，所含硫就越少。資料顯示，現(xiàn)在我國(guó)汽柴油升級(jí)均明顯滯后于國(guó)家要求，其中，汽油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)滯后超過半年，柴油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)更是滯后一年以上。

    據(jù)了解，我國(guó)早在2005年就發(fā)布了國(guó)家第四階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求，重型、輕型車達(dá)標(biāo)的最后期限分別是2011年1月1日和2011年7月1日。也就是從這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)起，所有的新車都應(yīng)該達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

    理論上，與國(guó)Ⅳ排放對(duì)應(yīng)的國(guó)Ⅳ油品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更早出臺(tái)，至少2005年之前就要出臺(tái)。可現(xiàn)實(shí)情況是，車用汽油的國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)2011年5月才出臺(tái)，而且還設(shè)置了3年的過渡期，要2014年才能實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽油。

    “全國(guó)大范圍的重污染天氣無疑在客觀上倒逼國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)加快頒布實(shí)施進(jìn)程。”根據(jù)此前媒體報(bào)道，一位參與國(guó)Ⅴ油品標(biāo)準(zhǔn)制定的專家表示：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門為了這個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)，去年開始專門每個(gè)月召開一次例會(huì)，把環(huán)保、石化、汽車三家聚起來督促工作進(jìn)度。在社會(huì)各界的施壓下，三家都在往前趕。截至目前，國(guó)Ⅴ柴油標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過技術(shù)審查，但國(guó)Ⅴ汽油標(biāo)準(zhǔn)仍未達(dá)成一致意見，還要進(jìn)一步立項(xiàng)研究。”

    據(jù)透露，在近期舉行的例會(huì)上，圍繞油品上升到國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)后“辛烷值（俗稱標(biāo)號(hào)或牌號(hào)）要不要下降”、“錳排放限值要不要放寬”等問題，汽車、石化雙方分歧巨大。

    500億掏不掏？

    分歧很大一部分原因來自利益分配。

    清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王建昕分析：“油品質(zhì)量升級(jí)技術(shù)上不是問題，但石化部門強(qiáng)調(diào)升級(jí)的投資太大，所以動(dòng)力不足。”

    以燕山石化為例，僅為了京五油品升級(jí)，煉油裝置改進(jìn)的成本大致在10億元左右，由于燕山石化的煉油裝置是由歐四到京五轉(zhuǎn)變，所以相對(duì)裝置升級(jí)的成本較小。而齊魯石化和天津石化等煉廠一直生產(chǎn)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，為供給北京京五成品油，兩家煉廠裝置升級(jí)的成本更大。

    而從全國(guó)范圍來看，卓創(chuàng)資訊提供的一組數(shù)據(jù)顯示，車用汽柴油由國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，成本上漲約為0.12元/升~0.15元/升，合160元/噸~200元/噸；而三大石油煉化企業(yè)將產(chǎn)品全部升級(jí)為國(guó)Ⅳ，至少需投入500億元。而2011年，中石油、中石化分別實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1329億元、717億元。500億元對(duì)于“兩桶油”來說，也是一筆不小的數(shù)字。

    中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成表示：“煉油企業(yè)要講效益，但目前煉油本身就虧損，企業(yè)怎么會(huì)有動(dòng)力去升級(jí)？”

    升級(jí)是趨勢(shì)

    盡管成本不菲，但是面對(duì)環(huán)保壓力，排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的步伐似乎正在加快。

    19日，深圳市市長(zhǎng)許勤表示：“今年深圳將大力推進(jìn)，加快國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，使尾氣排放治理能見成效。而此前，北京已經(jīng)開始實(shí)施京五標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)Ⅳ汽油方面，盡管全國(guó)尚未大面積實(shí)施，但已經(jīng)在廣州、深圳以及浙江、江蘇部分城市有實(shí)施。上海也計(jì)劃在今年推行滬五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。

    “目前來看，國(guó)Ⅴ油品短期內(nèi)很難出臺(tái)。”國(guó)泰君安分析師張欣認(rèn)為，“但是從各種呼聲來看，國(guó)Ⅴ的步伐正在加快，即便需要承受成本壓力，兩桶油也已經(jīng)不能再像以前那樣被動(dòng)應(yīng)對(duì)了。”