目前社會(huì)上有“主禁派”和“主存派”兩種觀點(diǎn)，但爭(zhēng)論雙方都掩蓋了一些問題，并且由于各自代表著本利益群體的要求，這就使雙方很難說服對(duì)方。

    2010年12月15日，衛(wèi)生部監(jiān)督局網(wǎng)站對(duì)是否禁止使用面粉添加劑——過氧化苯甲酰和過氧化鈣公開征求意見。實(shí)際上，爭(zhēng)論早已存在：1986年—1998年，是“普及使用，少有禁用”階段；1999年至今，“開始反思，禁用言論”逐步流行階段。

    爭(zhēng)論雙方  很難客觀

     一、爭(zhēng)論的主要原因是，改革開放后，我國(guó)大量引進(jìn)了西方相對(duì)先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)等，由于未進(jìn)行必要的分析和驗(yàn)證，很多都存在一定的隱患。面粉添加劑的“禁用”爭(zhēng)論只是其中一個(gè)典型案例。在某種程度上講，這種爭(zhēng)論，是標(biāo)準(zhǔn)管理部門對(duì)社會(huì)、對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

    聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織所屬的食品添加劑聯(lián)合專家委員會(huì)（JECFA）認(rèn)為，人用小麥粉中，過氧化苯甲酰的最高允許處理量為40-75mg/kg。目前，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為60mg/kg，在安全范圍之內(nèi)。

    二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、完善等工作越來越嚴(yán)格。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，征求意見的范圍也越來越廣，并開始考慮廣大消費(fèi)者的意見。但消費(fèi)者意見的收集，目前來看仍有很大難度。

    三、面粉添加劑從最初的引進(jìn)，到隨后的普遍應(yīng)用，再到目前的“禁用”爭(zhēng)論，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)各界對(duì)一些新事物的逐步認(rèn)知過程。在爭(zhēng)論中，即使是最不知情的消費(fèi)者，也多少對(duì)面粉添加劑有了一些認(rèn)識(shí)。

    四、爭(zhēng)論雙方都掩蓋了一些問題，即各自代表群體的利益要求，這也是雙方很難說服對(duì)方的主要原因。“主禁派”的支持者是面粉龍頭企業(yè)，他們通過引進(jìn)大型先進(jìn)設(shè)備，可以不再依賴面粉添加劑。“主存派”的支持者中，食品添加劑企業(yè)和小型面粉廠自然是禁用的受害者。小型面粉廠通過使用添加劑，可以大大縮短面粉的“后熟期”，一定程度上沖抵了大型先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)。

    五、面粉添加劑本身并不提高面粉的品質(zhì)，這一點(diǎn)應(yīng)形成共識(shí)。而限量添加是否對(duì)人體有害，也無從論證。相對(duì)來說，JECFA的數(shù)據(jù)或許更可信。但問題的關(guān)鍵是，現(xiàn)有工藝水平不能做到限量添加均勻，而限量添加均勻又不能達(dá)到預(yù)期效果。因此，允許限量添加的標(biāo)準(zhǔn)本身并無太大的指導(dǎo)和規(guī)范意義。但如果不允許添加，很多小型面粉廠為了生存，會(huì)添加其它目前檢測(cè)手段難以檢測(cè)的對(duì)人體有害的物質(zhì)，反倒會(huì)使結(jié)果更糟。對(duì)禁用面粉添加劑的后果分析，這一點(diǎn)必須要有所考慮。

    筆者觀點(diǎn)：6條建議

    一、廣大消費(fèi)者變得越來越理智，對(duì)食品“安全”、“健康”、“營(yíng)養(yǎng)”的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于食品“色”、“香”、“味”等表面的感覺。從這個(gè)意義上講，可以禁止使用。

    二、如果“禁用”要求不能通過，一定程度上也影響了其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。切合實(shí)際、具有指導(dǎo)和規(guī)范意義的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能頒布，其影響力恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“禁用面粉添加劑”爭(zhēng)論本身。因小失大，得不償失。

    三、如果“禁用”，必須考慮中小面粉廠家及面粉添加劑企業(yè)的安置問題。據(jù)了解，全國(guó)面粉生產(chǎn)企業(yè)4萬多家，現(xiàn)階段能不使用面粉添加劑的企業(yè)僅是百余家而已。

    四、如果“禁用”還要爭(zhēng)論一段時(shí)間，短期內(nèi)可以明確告知消費(fèi)者使用面粉添加劑——過氧化苯甲酰和過氧化鈣的利害關(guān)系，并在兩種面粉包裝上做出明確標(biāo)識(shí)，由消費(fèi)者來做出選擇。

    五、無論是禁用還是續(xù)用，關(guān)鍵的問題仍是監(jiān)督和控制環(huán)節(jié)，禁用并不能讓我們的各級(jí)行政管理部門，特別是監(jiān)督和檢測(cè)部門的工作有一絲放松。鑒于生產(chǎn)環(huán)節(jié)很容易作假，更多應(yīng)該在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，并追溯到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。另外，還應(yīng)加大標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)、宣貫力度，并提升相關(guān)處罰力度。

    六、是否會(huì)帶來面粉供應(yīng)問題也必須要考慮。畢竟，今年下半年以來，CPI指數(shù)的不斷上漲，已經(jīng)讓廣大消費(fèi)者怨聲載道。盡量保證不要因面粉供應(yīng)減少，而導(dǎo)致面粉價(jià)格上漲的現(xiàn)象發(fā)生。