遏制食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，不妨借鑒一下“預(yù)防大于治療”的基本醫(yī)學(xué)常識(shí)。
4月，雙匯瘦肉精事件余波未了，又一惡性食品安全事件--“染色饅頭” 浮出水面。人們?cè)谡痼@之余，不禁要問(wèn)：我們的食品安全無(wú)藥可救了么？
“毒奶粉”、“蘇丹紅”、“地溝油”……近年來(lái)相繼發(fā)生的惡性食品安全事件，不斷挑戰(zhàn)人們的心理底線(xiàn)，也不斷削弱著公眾越來(lái)越脆弱的信心。
“民以食為天”。和普通產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的最大區(qū)別在于，食品安全問(wèn)題直接傷害公眾最基本的生存權(quán)，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信、社會(huì)公平正義破壞尤為巨大。所以食品安全問(wèn)題總能觸動(dòng)人們最敏感的神經(jīng)，國(guó)際社會(huì)也不約而同地對(duì)食品安全問(wèn)題選擇了“零容忍”的態(tài)度。基此，也就不難理解，此次國(guó)務(wù)院總理溫家寶何以點(diǎn)名痛斥“染色饅頭”，稱(chēng)“道德滑坡到嚴(yán)重地步”。
這不是溫家寶第一次為食品安全問(wèn)題動(dòng)怒。早在“三聚氰胺事件”爆發(fā)時(shí)，他就勸誡“企業(yè)家身上要流淌著道德的血液”。兩相對(duì)比，此次措辭更為嚴(yán)厲。
溫家寶的前后兩次表態(tài)折射出的是，食品安全整治之難。難就難在食品安全問(wèn)題不僅是技術(shù)問(wèn)題，也不僅是監(jiān)管問(wèn)題，如總理所說(shuō)，其更是從業(yè)者的“道德”問(wèn)題。
毋庸諱言，和“腐敗”問(wèn)題類(lèi)似，食品安全問(wèn)題本質(zhì)上是一種“社會(huì)病”。道德重建是治本之策。但道德文化建設(shè)，又是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，絕非短期就可以立竿見(jiàn)影的。
在道德水準(zhǔn)尚未達(dá)到足夠高度的情況下，現(xiàn)階段如何治理食品安全問(wèn)題？
當(dāng)?shù)赖伦月墒ъ`的時(shí)候，就需要法律的強(qiáng)制約束。在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，越食品安全雷池者往往被處罰得傾家蕩產(chǎn)，乃至鋃鐺入獄。但和歐美法系不同，中國(guó)法律的基本精神是“懲前毖后、治病救人”，法治威懾力相對(duì)不足--違法成本低、懲罰力度小也一直被認(rèn)為是中國(guó)食品安全事件頻發(fā)的重要原因。
今年2月23日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了第三次審議刑法修正案（八）草案，將食品犯罪起刑點(diǎn)由1個(gè)月提高到個(gè)月。這無(wú)疑是在食品安全問(wèn)題壓力下，從法律層面上對(duì)食品違法加大了懲罰力度，并以此加強(qiáng)對(duì)食品安全的保障。不過(guò)這樣的力度，從雙匯瘦肉精和染色饅頭事件來(lái)看，作用依然不夠明顯。
實(shí)際上，就中國(guó)國(guó)情而言，嚴(yán)刑峻法的確不足以解決食品安全問(wèn)題。就像嚴(yán)刑峻法解決不了吏治腐敗問(wèn)題一樣。
畢竟，食品安全事件頻發(fā)的根源在于從業(yè)者的“道德”操守出了問(wèn)題。如果“人心壞了”，則在食品從生產(chǎn)到擺上餐桌長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條上，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能失控，而這遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的多頭監(jiān)管和事后懲治所能解決的。何況，監(jiān)管和處罰的社會(huì)成本也非常之高。
遏制食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，不妨借鑒一下“預(yù)防大于治療”的基本醫(yī)學(xué)常識(shí)。我們知道，歷史上曾肆虐幾百年的“天花”、“牛痘”等疾病，治療成本和治療難度也都非比尋常，但最后基本在世界范圍內(nèi)絕跡。原因只有一個(gè)，疫苗的出現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中，艾滋病等疾病之所以一直是“人類(lèi)健康殺手”，也是因?yàn)闆](méi)有研制成功相關(guān)的疫苗。
保障食品安全，生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)該打類(lèi)似的疫苗。
疫苗的原理是，通過(guò)人工制成的病原菌刺激人體的免疫系統(tǒng)，這種病原菌對(duì)人體傷害力很小，但免疫系統(tǒng)經(jīng)刺激會(huì)產(chǎn)生一定的保護(hù)物質(zhì)，如免疫激素、活性生理物質(zhì)、特殊抗體等。當(dāng)人體再次接觸到這種病原菌時(shí)，免疫系統(tǒng)便會(huì)依循其原有的記憶，制造更多的保護(hù)物質(zhì)來(lái)阻止病原菌的傷害。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種“病原菌”就是正在形成的、初期的行業(yè)潛規(guī)則。因?yàn)椋恳淮螑盒允称钒踩录谋澈螅紳摲^的行業(yè)潛規(guī)則。
值得注意的是，了解行業(yè)潛規(guī)則者按順序排列依次為：從業(yè)者、監(jiān)管者、媒體。而一旦媒體披露了食品行業(yè)的潛規(guī)則，往往就意味著一次惡性食品安全事件的爆發(fā)。
所以，在企業(yè)不能自覺(jué)抵制行業(yè)潛規(guī)則的時(shí)候，就需要監(jiān)管部門(mén)及時(shí)查處、警醒，強(qiáng)制為企業(yè)注射“潛規(guī)則”疫苗。只有這樣，企業(yè)才能以最小的代價(jià)換來(lái)對(duì)潛規(guī)則的“零容忍”。
當(dāng)然，更好的情況是，企業(yè)主動(dòng)打“潛規(guī)則疫苗”，或者請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)、媒體定期為自己打疫苗。
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