京信通信濟南辦事處辦公地點 

　　文/圖 龐貴唐 本刊記者 劉  暢

 　　2011年下半年，記者接到關于“通信工程項目層層轉包，存在重大質(zhì)量安全隱患”的爆料，且知情人強調(diào)這是“普遍現(xiàn)象”。經(jīng)過一段時間的籌備后，記者決定“臥底”暗訪調(diào)查。

　　記者先后以應聘的方式隨機進入兩家公司展開了調(diào)查——濟南博泰新通信科技有限公司（文中的施工方之一），京信通信系統(tǒng)（中國）有限公司（集成商，文中具備資質(zhì)的總承包商之一）。讓記者沒有想到的是，“一不小心”竟“潛伏”了四個月之久。

　　施工亂象2011年11月9日，中國質(zhì)量萬里行記者登陸“我的工作網(wǎng)”，隨機選了一家通信工程施工單位——濟南博泰新通信科技有限公司（以下簡稱“博泰新”），應聘“通信工程技術人員”一職。

　　網(wǎng)站的企業(yè)介紹顯示，博泰新的經(jīng)營范圍為“一般經(jīng)營項目：通信技術開發(fā)；通信工程；系統(tǒng)集成；綜合布線施工”，成立于2006年，注冊資金為500萬，公司規(guī)模為101-300人(后來記者核實為20-30人)。

　　給記者面試的有兩個人：博泰新通信技術總監(jiān)兼項目經(jīng)理李孝明和施工隊長顏東良。簡單的交流之后，記者就辦理了入職手續(xù)，順利成為了博泰新的一員。

　　臨走時，顏東良給了記者一個地址和一個電話，“明天早上8點30分到這個地方，聯(lián)系顏銘。”后來記者得知，顏銘是顏東良的表弟。

　　第二天，記者按圖索驥，準時來到了位于濟南市歷城區(qū)飛躍大道東首的“鋼城新苑”小區(qū)。顏銘把記者帶到了該小區(qū)東區(qū)地下車庫27號樓的臨時倉庫內(nèi)。

　　后來記者了解到，鋼城新苑小區(qū)占地478.16畝，分為東區(qū)和西區(qū)，施工部分為電梯內(nèi)信號覆蓋和地下室、地下車庫信號覆蓋。從中國移動集團設計院公司所設計的施工圖紙看，該小區(qū)東西區(qū)總共52棟樓，162部電梯，地下車庫200余畝。

　　十幾天后，記者慢慢熟悉了博泰新和施工隊的人員及業(yè)務情況。

　　博泰新下轄三個施工隊，記者所在的是其中的顏東良隊。在鋼城新苑施工現(xiàn)場，顏東良坦言，這支施工隊里只有“李建國”一人曾在其他施工隊干過，其他都是最新招聘來的新人，從未從事過通信施工，全是現(xiàn)學現(xiàn)干。

　　2011年11月25日，博泰新項目經(jīng)理李孝明的老鄉(xiāng)、19歲的滕海剛和記者分到了一個小組，同在鋼城新苑31號樓地下室進行施工作業(yè)。滕海剛負責給所用饋線做連接頭，但記者注意到他做的饋線連接頭多為不合格。（饋線：術語，在無線電發(fā)射機放大器輸出端和發(fā)射天線輸入端之間傳送射頻能量的線路。）當給弱電線槽穿線時，記者拽著饋線準備穿線，結果“頭子”（饋線連接頭）掉了。隨后記者檢查了滕海剛已經(jīng)做好的“頭子”，發(fā)現(xiàn)連接頭要么一拔就掉，要么來回轉動。

　　據(jù)移動網(wǎng)絡建設部2009年3月發(fā)布的《室內(nèi)分布系統(tǒng)標準化建設要求》規(guī)定，饋線連接頭不可有松動，饋線芯及外皮不可有毛刺，擰緊時要固定住下部擰上部，確保接觸良好，保持駐波比<1.5以下，并對室外或潮濕區(qū)域的接頭做防水密封處理。（駐波比：術語，表征和測量天線系統(tǒng)中駐波特性的數(shù)值，用來表示天線和電波發(fā)射臺是否匹配。）但對于這一情況，滕海剛直言不諱地告訴記者：“也沒有人教我，我看著別人這樣做，我也就這樣做了，之前做的‘頭子’也是這樣的。”

　　記者后來了解到，實際上不光是滕海剛，幾乎所有員工都是沒有經(jīng)過培訓就直接上崗，就連隊里唯一的“熟手”——李建國也不例外。“我也是無師自通，只不過我干了好幾年了，對這里面經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題可以注意到。比如做‘頭子’，做完了要檢查，拔一拔，轉一轉，就知道這個‘頭子’做得好不好了。”

　　李建國告訴記者。“頭子”做不好會有什么后果？業(yè)內(nèi)人士告訴記者，饋線連接頭做不好，會影響信號的傳輸，嚴重的話會使后面所安裝的天線都沒有信號通過。如果驗收時測不到信號，“會讓施工隊一個頭子一個頭子的找”，那樣的話不但會影響工期，還會給施工隊造成一定的經(jīng)濟損失。

　　上述業(yè)內(nèi)人士還告訴記者：“其實除了施工隊長是長期雇用的，其他大都是臨時工，隔一段時間換一批。”

　　2011年12月2日，當在鋼城新苑東區(qū)對電梯進行信號覆蓋的時候，記者在一部分電梯內(nèi)看到，中國聯(lián)通網(wǎng)絡信號覆蓋已經(jīng)布線完畢。但所用的饋線，在電梯內(nèi)沿墻固定時，用的是塑料扎帶扎在膨脹鉤上，一根9米的線只用三個膨脹鉤；還有更甚者，居然將饋線用扎帶固定在電梯專用的電線上。

　　《移動通信室內(nèi)覆蓋工程安裝規(guī)范》對電梯內(nèi)布線規(guī)定：必須用天線支架，膨脹絲堅固地將天線安裝在電梯井壁上，保證天線垂直美觀，并且不影響電梯的正常運行，不破壞室內(nèi)整體環(huán)境。

　　在電梯內(nèi)，施工隊隊長顏東良的表弟顏銘告訴記者：“用扎帶固定饋線，有很嚴重的安全隱患，扎帶一般在兩年內(nèi)就會腐化掉落，要是掉落了后果會很嚴重。”他用手移動了一下膨脹鉤上的扎帶，饋線沿著墻壁左右搖晃。“你看見了嗎，連扎帶都沒有扎緊，電梯內(nèi)風很大，要是饋線掉落，很有可能造成電梯急停甚至墜梯。要是電梯內(nèi)有人，后果則不敢想象。”

　　記者問：“對于這樣的情況，聯(lián)通公司是什么態(tài)度？”

　　“能有啥態(tài)度，只要不出事大家都好。出了事情該誰負責就誰負責。”顏銘說。

　　電梯內(nèi)還有一些饋線用角鐵固定，這樣比較牢固，但記者看到，在每個固定點，有饋線受損的情況，有的甚至被角鐵擠壓得嚴重變形。

　　隨后記者就上述情況告訴了施工隊長顏東良和項目經(jīng)理李孝明。

　　顏東良說：“這肯定有安全隱患，反正這活又不是我干的，我只干好我自己的活，日后出了問題，也不關我什么事情。”

　　李孝明則表示：“正是因為扎帶不夠安全，容易發(fā)生安全隱患，所以現(xiàn)在移動的室內(nèi)布線在電梯里，全部用角鐵。”

　　“那么之前已經(jīng)布好線的電梯就不用整改了嗎？”記者問。

　　“做好了的，驗收的時候，他們要求整改我們就改，不要求就先這樣吧。”李孝明回答。

　　“反正通信項目有兩年的考察期，在考察期內(nèi)不出問題，以后就算出現(xiàn)問題，也不關我們什么事的。”顏銘說得更直白，“再說驗收的人哪有跑到電梯里面去看的，他傻啊。”

　　在東區(qū)26號樓地下室的線槽內(nèi)，記者看到有些饋線被折得很厲害，橫七豎八地塞滿了整個線槽。對于這樣的情況，李孝明說：“那是一定要整改的，是要換線的。”實際上，這樣折線嚴重的地方，并不止此一處。

　　就饋線的技術要求，李孝明給記者做了示范——他拿起一根一米長的跳線，首先握了一個圓形的圈，“像這樣的都是可以的，360度都沒事”；然后他又分別握了一個帶圓角的90度和一個直角的90度，“看見嗎，直角的90度對線造成了傷害，這樣的線會對信號傳輸有影響。”

　　“通信饋線要求特別高，不能壓，在折線的時候要有一定弧度，否則饋線直接作廢。”李孝明強調(diào)。

　　不得不說的是，無論是饋線連接頭沒做好還是饋線受損或者饋線沒固定好，受害的可能是每一個人。“比如在電梯里標明是信號覆蓋區(qū)域，但我們打手機突然掉線了，那肯定饋線連接頭或者饋線出了質(zhì)量問題，掉線了重新打不得浪費電話費？饋線如果掉落造成電梯事故，那是不是誰坐電梯誰倒霉？”知情人為記者分析。

　　而施工隊里新手干活的情況，在通信行業(yè)很普遍。知情人告訴記者，一個施工隊不會長期養(yǎng)著很多人，因為成本太高，一般只養(yǎng)著一兩個老員工，大都等有工程了再進行招聘。但現(xiàn)招很難招聘到老員工，新員工往往來不及培訓就直接上崗了。#p#副標題#e#

鋼城新苑29號樓地下室線槽內(nèi)損失嚴重的饋線

　　督導“有度”？

　　記者了解到，實際上保障施工隊的施工質(zhì)量并非完全就依賴“驗收”，中間還有一道“防火墻”——工程督導。理論上說，每個通信設備工程都需要工程督導。

　　公開資料顯示，工程督導主要是代表廠家或集成商，對設備進行開箱驗貨，指導施工隊進行硬件安裝和設備光電性能測試，通過網(wǎng)管對設備進行數(shù)據(jù)配置和調(diào)試；配合工程隊對系統(tǒng)進行全程測試等。（記者注：集成商，在通信行業(yè)稱之為系統(tǒng)集成商，也就是工程項目總承包商，主要職責是協(xié)助移動協(xié)調(diào)業(yè)主的關系；系統(tǒng)的安裝，自檢，調(diào)試和開通；試運行期間和系統(tǒng)保修期間系統(tǒng)質(zhì)量的監(jiān)控，和定期的巡檢和檢查；設備的返修，系統(tǒng)和設備故障的判斷和排除；提供不間斷的技術支持和服務；提供相關的技術培訓等。）簡單來說，工程督導就是代表廠家或集成商監(jiān)督、指導施工隊的施工質(zhì)量。

　　但奇怪的是，記者在顏東良施工隊期間，卻從沒見過工程督導的身影。這是怎么回事呢？記者決定應聘工程督導一職實地調(diào)查。

　　2012年2月7日，記者在“中國通信人才網(wǎng)”上隨機選擇了京信通信系統(tǒng)（中國）有限公司（下稱“京信”），應聘濟南區(qū)域的工程督導一職。網(wǎng)站上對工作職責的描述是：1.室內(nèi)分布系統(tǒng)項目勘測、設計、施工；2.市區(qū)維護、巡檢、處理投訴；3.各項工程跟蹤管理；4.設備安裝、調(diào)測、維護。

　　負責面試記者的是濟南區(qū)域經(jīng)理李賢亮，盡管記者沒有工作經(jīng)驗，但還是順利通過了面試。之后，記者被分配到了濟南區(qū)域的移動小組——濟南區(qū)域共三個小組，移動小組、聯(lián)通小組及電信小組。

　　記者主要負責當?shù)厮�有京信中標移動站點中，新開站點的督導工作和已開站點的維護工作。

　　2月13日是記者工作的第一天，因為業(yè)務不熟悉，移動小組督導組長徐倉安排了督導李飛帶記者熟悉工作環(huán)境。

　　上午9時許，李飛帶領記者去了位于濟南市歷城區(qū)花園路101號的海蔚廣場站點。路上，李飛詳細介紹了通信工程督導的準確概念和工作范圍：“督導的職能就是督促指導，督促施工隊把活干好，物料弄好，該走的工藝走好；指導就是指導業(yè)主，跟業(yè)主進行交流，同時指導施工隊按照方案來施工，不野蠻施工。”

　　按照李飛所說，移動站點從領料到施工，再到驗收，整個過程督導都要在場，“意思也就是說，督導要伴隨這個項目的始末。”

　　那記者在“鋼城新苑”的施工隊近兩個月間，卻未見過所謂的督導，是什么原因呢？

　　“督導就那么幾個，移動的站點又那么多，根本就忙不過來。”李飛對這種現(xiàn)象的解釋是，“就拿去年來說吧，一個督導要頂5到6個站點，一天大部分時間都在從這個站點到那個站點的路上，有些站點根本就跑不到，只有在有事情的情況下，才去的。”

　　到了海蔚廣場后，李飛帶著記者熟悉現(xiàn)場時，在海蔚廣場3號樓地下2層的車庫內(nèi)，記者看到有空中飛線，饋線裸露不套PVC管等情況。

　　根據(jù)督導組長徐倉發(fā)給記者的《室內(nèi)分布施工規(guī)范》，其中對饋線的安裝要求如下：所有饋線必須按照設計方案（文件）的要求布放，且應整齊、美觀、不得有交叉、扭曲、空中飛線等情況，所有走線裸露部分必須加套白色PVC管……“按照施工要求這都是不合格的，這驗收能過嗎？”記者問李飛。

　　李飛告訴記者：“驗收的時候誰還到這里來啊，只要有信號，什么都好說。”

　　“那這樣的情況就不管了嗎？”

　　“不是不管了，是誰有那個閑工夫？”李飛說，驗收時，“領導在的話，肯定驗收驗得細。”要是領導不在，“驗收也就意思意思，這個大家都知道，這就屬于潛規(guī)則了。”

　　他認為，督導根本跑不過來，“你如果每一米饋線都走過來，你想想你一天能看幾個點，比如一萬米的線，你一點一點地看，一上午能看完這個樓都算是好的了。”

　　李飛坦言，要求施工隊做的完全中規(guī)中矩，不可能。督導好與不好唯一的區(qū)別，“就是和施工隊聊得怎么樣”。如果督導盡心，施工隊會盡職盡責一些；如果督導不盡心，施工隊會相應地馬虎一些，但“馬虎一些他也會保證信號”。

　　李飛強調(diào)，對施工隊要求必須嚴格，“但是‘必須’倆字得有個度，你別把施工隊逼急了。”

　　層層轉包

　　記者在博泰新下面的顏東良施工隊工作時，隊長顏東良曾多次抱怨“利潤低”，“利潤這么少，還讓人按期保質(zhì)干完活”。而之所以利潤低，在于工程被多次轉包。

　　慢慢熟了之后，顏東良告訴記者：“雖然名義上我是博泰新下屬的施工隊，其實我也是從博泰新手里包過來的活，到我手里已經(jīng)轉了三手了。”他大倒苦水，“干這個項目利潤很低。我干完這個項目，除去人工工資和其他一些費用，再就是我到了年底會有個項目分紅。其實你要說掙的，可能就比打工的稍微多一點。”

　　“三手？”記者追問。

　　“本來呢，鋼城新苑這個項目中標單位是中國通信建設集團有限公司（以下簡稱中通建）的，但不知道什么原因，中通建又把這個項目轉包給了山東鑫聯(lián)通信科技有限公司（簡稱鑫聯(lián)），由于李棟（博泰新的總經(jīng)理）在鑫聯(lián)關系硬，所以這個項目就又到了博泰新的手里，博泰新又給了我。”顏東良說。

　　“你怎么就知道這個項目的中標單位是中通建呢？”記者質(zhì)疑。

　　顏東良笑了笑說：“我肯定知道啊，在移動倉庫領這個點（鋼城新苑項目）的料的時候，我們?nèi)チ硕颊f是中通建的人。

　　就咱現(xiàn)在干的這個活，咱給物業(yè)說的時候肯定也說我們是移動的，總不會說我們是博泰新或者鑫聯(lián)的吧。”

　　知情人告訴記者，業(yè)內(nèi)這樣的轉包現(xiàn)象很普遍，通信行業(yè)就是和錢和關系打交道，工程轉包已經(jīng)是公開的秘密，誰有關系誰就能包到活。而且在施工上，只要有信號，驗收的人才不管你有沒有按照標準施工。

　　這一說法在記者后來的調(diào)查中，得到了一定程度的驗證。

　　在京信擔任工程督導期間，京信濟南區(qū)域移動小組督導組長徐倉告訴記者，按照規(guī)定，京信中標的這些項目都應該由京信自己施工。但“京信沒有自己的施工隊，只能外包。”

　　記者在京信所接觸的兩家施工單位——萊蕪博瑞洪祥工程有限公司和濟南同慶工程有限公司，均承認當時所施工的通信項目工程都是從京信轉包而來。濟南同慶工程經(jīng)理商慶巖還強調(diào)“我們都有合同”。

　　商慶巖所說的“合同”，記者沒能得到。但可供佐證的是，京信區(qū)域經(jīng)理李賢亮談到的有關合同的內(nèi)容：“去年是按照集成率給錢，室分是13個點（13%），WLAN給16個點（16%），現(xiàn)在按照設備費給，新標準還沒有下來……今年的新合同還沒有和施工隊簽呢。”

　　記者了解到，通信工程項目一般實行招標制，競標成功的有資質(zhì)的大公司即總承包公司轉包給下面的小公司，再層層轉包，而轉包的次數(shù)越多，水就越渾。

　　施工隊長顏東良的表弟顏銘向記者介紹了通信工程項目轉包走賬的全過程。通常，一個項目做完，通過最終驗收后，移動或者聯(lián)通公司首先會將工程款（集成費）全部給總承包公司，然后總承包公司會按照施工隊和總承包公司之間簽訂的合同，扣下集成費的10%作為自身利益所得，就這樣每轉包一次，工程款就會少10%，那么轉包三次之后，自然也就所剩無幾。

　　有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通信工程項目只要施工隊所得工程款低于項目集成費的6%，“一定賠本”。

　　顏東良也說：“就‘鋼城新苑’我做的聯(lián)通那部分活，除去工人工資等一些費用，我才分到了三千塊錢。我不知道他們怎么算的，利潤太少了，還讓人按期保質(zhì)干完活。”

　　也因此，一些施工隊就自己想辦法“找補”。顏東良的小舅子郭鵬告訴記者：“一般都會從輔料多報，本來一根線用了3個膨脹鉤報4個，或者本來用的是扎帶，報成角鐵。”

　　更有甚者，打起了施工主材“饋線”主意，郭鵬說，“另外兩個施工隊，有人私自倒賣饋線，因為這個，博泰新壓扣了他們的施工款，他們隊已經(jīng)有好幾個月沒有發(fā)工資了。”

　　就偷工減料、謊報輔材和倒賣饋線這一情況，博泰新技術總監(jiān)李孝明并非不知情，但他輕描淡寫地對記者說：“說嚴重也不嚴重，說輕也不輕，這樣的事情有。”

　　記者追問：“那么每次能獲利多少呢？”

　　“也沒多少，千兒八百的。”李孝明說。

　　記者粗略估算，濟南移動一年新開項目達上萬個，按一個項目損失800元計，濟南移動公司一年就損失約800萬。#p#副標題#e#

記者應聘_濟南博泰新通信科技有限公司網(wǎng)站截圖

　　資質(zhì)迷霧

　　據(jù)知情人反映，濟南移動公司目前有15個集成商，這15個集成商所中標的工程，施工部分大多外包給小施工隊，而這些小施工隊中，有的沒有施工資質(zhì)，有些則是掛靠別人的“施工資質(zhì)”。但這一說法，記者未能完全證實。

　　按照郵電部于1996年6月頒布的《通信工程施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》中的相關規(guī)定，凡是從事通信施工的企業(yè)都要具備由郵電部計劃建設司頒發(fā)的通信施工資質(zhì)。其中一級資質(zhì)一級施工企業(yè)由省（區(qū)、市）郵電管理局或中國通信建設總公司報送郵電部初審，初審合格后報建設部審批。

　　《管理辦法》第三條規(guī)定：施工企業(yè)的資質(zhì)應當根據(jù)企業(yè)的人員素質(zhì)、經(jīng)營管理、資金數(shù)量、技術裝備、建設業(yè)績、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等確定。通信工程施工企業(yè)根據(jù)其資質(zhì)條件分為工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級一、二級和施工承包企業(yè)資質(zhì)等級一、二、三、四級。本辦法所稱“工程施工總承包企業(yè)”是指從事工程施工階段總承包活動的企業(yè)，應當具備施工圖設計、工程施工、設備采購、材料訂貨、工程技術開發(fā)應用、配合生產(chǎn)使用部門進行生產(chǎn)準備直到竣工投產(chǎn)等能力。

　　從事工程勘察設計，須取得相應資格證書。“施工承包企業(yè)”是指從事工程施工承包活動的企業(yè)。

　　在京信任職工程督導期間，記者曾問轉包項目工程的濟南同慶工程公司經(jīng)理商慶巖，是否有施工資質(zhì)，商慶巖回答：“肯定有啊，都注冊的是公司，要是沒有怎么走賬啊。”

　　商慶巖所說的“有資質(zhì)”，記者在京信區(qū)域經(jīng)理李賢亮那里得到了“證實”。

　　但他們所謂的有“資質(zhì)”指的是營業(yè)執(zhí)照。

　　“營業(yè)執(zhí)照就是資質(zhì)。”李賢亮表示，簽合同時主要看營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍一欄，有沒有注明“通信施工”。

　　區(qū)域經(jīng)理居然不懂什么是施工資質(zhì)？記者無奈，只好詳細解釋了一番，李賢亮這才好像明白了：“應該要。”他開始翻桌子上的文件夾，“我給你找找看，應該要。”

　　當他找到了某施工隊的材料后，卻發(fā)現(xiàn)根本沒有施工資質(zhì)，只有營業(yè)執(zhí)照、組織結構代碼、稅務登記證、開戶證明和法人代表的復印件。

　　記者最后看到了一份委托協(xié)議書。

　　“這個施工隊是掛靠的。”李賢亮說，沒有資質(zhì)在掛靠的時候一定要有授權書。

　　隨后他在電腦上打開了去年施工隊簽合同所需要的一些材料，但里面根本就沒有要求施工隊在簽合同時出示施工資質(zhì)，只要求施工人員的施工資質(zhì)。“施工隊的施工資質(zhì)，要也行，不要也行，不影響簽合同的。”李賢亮改口說。

　　李賢亮坦言，本來這個工程是京信中標就應該京信自己施工，那些施工隊都是掛靠在京信名下的。

　　實際上記者此前調(diào)查的博泰新，也疑似不具備施工資質(zhì)。2011年12月15日，在博泰新組織的一次施工隊會議中，記者曾問過博泰新總經(jīng)理李棟這個問題，李棟表示“有施工資質(zhì)”。但是當記者要求看一下施工資質(zhì)證書的時候，李棟則不再說話。

　　和記者同在顏東良施工隊的唯一“熟手”李建國隨后告訴記者，博泰新沒有施工資質(zhì)，“我面試的時候李棟親口告訴我，公司沒有施工資質(zhì)，要是有的話就直接參與移動項目競標了。”

　　對于博泰新的施工資質(zhì)問題，記者詢問過所有在場的施工人員，他們均表示不知道。

　　而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，博泰新不但是通信施工單位，還是某空調(diào)駐山東的區(qū)域代理。在一次會議中，李棟曾表示：“只要大家好好干，活有的是，我們現(xiàn)在依然在招人，為的就是明年能包下幾個大一點的項目。”

　　施工隊長顏東良對博泰新的施工資質(zhì)則持懷疑態(tài)度，但他說，“管他有沒有施工資質(zhì)，只要給錢就行。”

　　不過他多少也有些擔心：隊里的員工都沒有保險，萬一出現(xiàn)事故造成人員傷病怎么辦？他是沒有能力承擔這個經(jīng)濟壓力的。

　　監(jiān)理“睜一只眼閉一只眼”？

　　“我代表的就是移動公司，你們集成商對咱們好一點，把工程質(zhì)量做得也好一點，就行，也就睜一只眼閉一只眼過去了。知道為什么監(jiān)理單位有些人被解雇了，就是因為他收禮收太多了，事情卻沒有給人家辦好，直接滾蛋……”

　　向記者談“監(jiān)理經(jīng)”的人是江蘇郵通建設監(jiān)理有限公司（簡稱江蘇郵通）監(jiān)理胡志致。該公司是江蘇通信服務有限公司的全資子公司，也是在香港上市的中國通信服務（HK0552）公司旗下的專業(yè)監(jiān)理公司。

　　2012年2月17日，時任京信督導的記者被分配到了山東省移動通服辦公大樓（下稱“通服大樓”）負責督導工作，施工方是上文中提到的濟南同慶工程有限公司，項目名稱為“省移動通服辦公大樓WLAN室內(nèi)信號覆蓋”。而監(jiān)理就是胡志致。

　　記者了解到，雖然工程量不算大，但通服大樓WLAN室內(nèi)網(wǎng)絡覆蓋被列為省重點工程，故派了監(jiān)理人員以監(jiān)督指導保質(zhì)保量地完成任務。

　　17日下午，某領導房間內(nèi)的WLAN突然掉線，記者被監(jiān)理胡志致緊急召見，問怎么回事。后經(jīng)排查，同慶負責通服大樓施工的隊長張維慶告訴記者，“是因為交換機掉線了”。（交換機：一種用于電信號轉發(fā)的網(wǎng)絡設備。）由于這次事故，胡志致幾乎每天必到通服大樓監(jiān)督指導，記者很快和他也熟悉了。記者了解到，他差不多算是“老監(jiān)理”了。加上實習，他已經(jīng)干了3年監(jiān)理。

　　記者曾向他咨詢，京信中標項目是否應該由京信施工。胡志致說：“當然是了，這樣的話，施工隊是你們承包商，實際上呢，名義上是掛著你們的名義，至于你們內(nèi)部怎么辦的，我就不知道了。但是只要工程上出了問題，肯定是找你們的。”

　　胡志致坦言：“至于你們把工程轉包給別人，移動公司是不知道，移動公司只知道你們京信。”他強調(diào)，中標企業(yè)必須要有資質(zhì)，否則驗收完畢后拿不到工程款。

　　不得不提的是，在擔任京信督導期間，記者還發(fā)現(xiàn)施工方存在“虛假退料”現(xiàn)象。

　　京信濟南區(qū)域經(jīng)理李賢亮曾給記者算過一筆賬：一個項目，一般都會多給20%（指項目總饋線長的20%）饋線的余量，如果說方案和現(xiàn)場沒有太大的變動的話，一般這20%是用不著的。除此之外，施工過程中還會有節(jié)余，比如從走廊到房間里放一個天線，一般情況我們在設計的時候都會設計3米，但是實際呢用1米就夠了……按李賢亮的計算，這部分大約為5%。

　　記者在京信任職時的“師傅”——督導李飛對驗收時查線的看法是，“本來用了5米，你做（報）了6米7米都行，但是5米的線，你報上100米呢，那審計的人肯定會拿著尺子去量的……只要出入不是很大，就按照圖紙做就行。”200米一捆600～800元，實際是2600元。

　　記者了解到，這部分剩余的饋線通常被賣掉了。

　　在博泰新工作期間，施工隊隊長顏東良的表弟顏銘就曾告訴記者：“一個點剩下十捆線，一般只給移動或者聯(lián)通公司退兩捆線就行（一捆線200米）。”他透露，“都是大老板賣（指博泰新總經(jīng)理李棟），具體是怎么賣的不知道，估計都是賣給收廢品的人了。”

　　記者質(zhì)疑：“通信電纜是國家禁止買賣的，收廢品的敢收嗎？”

　　顏銘回了一句：“那貪污也是國家禁止的，怎么現(xiàn)在官員一個比一個貪得狠呢？”

　　記者了解到，按廢品賣，一捆200長的饋線約能賣600-800元錢；而按當時市場價格，同樣一捆線約為2600元。不過顏銘所說，記者未能查實。

　　對這一現(xiàn)象，胡志致表示：“理論上要求是按照實際報，但是實際上呢（會有出入），報的時候差距不能太大，你少報個50米、30米的無所謂......其實這些話都不應該給你說的。”

　　記者問：“移動公司對這樣的事情查得嚴不嚴？”

　　“嚴，怎么不嚴？他們花錢買的東西。移動花錢讓我們來審，你說嚴不嚴格？一般情況，我們是差不多就行，因為都知道，出來掙錢都不容易，其實有些事情，事在人為。”胡志致回答。

　　那么移動公司對這樣的事情是否知道呢？胡志致說：“移動公司知道啊，因為我就代表的是移動。”說完這句話后，他一再叮囑記者：“別告訴別人是我說的。”