北京回龍觀龍博苑小區(qū)周圍聳立著8座電信發(fā)射塔，可奇怪的是，手機到了這里卻沒了信號。

　　中國質(zhì)量萬里行

　　文/本刊記者 李  穎

　　隨著移動工具的普及，現(xiàn)在手機在大家生活中的地位逐步攀升。然而，居住在北京市昌平區(qū)回龍觀龍博苑的居民正在為手機信號的事情鬧心。原來從今年6月中旬之后，該小區(qū)的手機信號變得極不穩(wěn)定，時斷時續(xù)，導(dǎo)致手機無法正常使用。奇怪的是，在小區(qū)周邊幾百米范圍內(nèi)卻豎著8座信號發(fā)射塔。
　　如此種種，不禁使人心生疑竇：為何在如此密集的發(fā)射塔覆蓋下的小區(qū)會成為信號的真空地帶？如此之多的信號發(fā)射塔，到底對人體有沒有危害？
 

　　丟失的信號
　　北京市昌平區(qū)回龍觀龍博苑小區(qū)位于城鐵13號線南邊，建成使用于2005年。小區(qū)人員構(gòu)成主要是西城區(qū)的回遷戶和部分單位集中采購的經(jīng)濟適用房住戶，年齡結(jié)構(gòu)偏重于老人、年輕人及嬰幼兒。
　　2005年，李女士一家便搬到了回龍觀龍博苑小區(qū)。“2005年剛開始入住的時候，僅在一區(qū)西邊有一個高頻率信號塔，手機信號強度及接聽清晰度都非常好。”李女士回憶說。
　　從2007年至今，各移動公司在回龍觀龍博苑小區(qū)周邊先后建立了8個高頻率的信號發(fā)射塔，塔身無任何公司的標示。“今年6月中旬之后，我們小區(qū)用戶發(fā)現(xiàn)手機信號變得非常不穩(wěn)定，時斷時續(xù)，手機根本無法正常使用和接聽，帶來了諸多不便。”隨著移動設(shè)備的普及，現(xiàn)如今，手機在大家生活中的地位越來越高。如此這般的信號質(zhì)量，已經(jīng)嚴重影響到小區(qū)住戶的正常生活。對此，李女士及其小區(qū)的住戶都頗有微詞。
　　6月30日，記者撥通了中國移動客戶服務(wù)電話10086，針對李女士反映的問題向中國移動進行投訴和咨詢。話務(wù)員在做完記錄后的第3天，10086電話回復(fù)表示：目前無法提供正常的信號服務(wù)，正在緊急處理。但是至于什么時候能恢復(fù)正常，并沒有給記者一個確切的時間和具體的解釋。
　　7月12日，記者再次撥通了中國移動客戶服務(wù)電話10086。溝通后的反饋結(jié)果是：原服務(wù)基站占地合同到期，無法繼續(xù)使用，正在尋找建站的新地址，回龍觀龍博苑小區(qū)附近的基站尚未投入使用。而該小區(qū)手機信號的問題到底何時能解決，客服表示：目前，市場部正在與物業(yè)溝通、商討，信號恢復(fù)時間不確定。
　　面對遙遙無期的等待，包括李女士在內(nèi)的回龍觀龍博苑小區(qū)住戶都疑問滿腹：原來沒有如此多基站的時候，手機信號非常強，通話質(zhì)量很好，為何8個基站建立起來之后，信號反而不好了？如果按10086的反饋，也就是說，小區(qū)附近8個基站，并不是用來服務(wù)我們小區(qū)的，那么為何在我們小區(qū)附近建立如此之多的基站？
　　7月15日，居住在該小區(qū)的劉先生向記者表示，他所使用的中國移動手機信號已經(jīng)于14日晚恢復(fù)。“就這么悄無聲息地有信號了。這一個月來，我們的手機不能正常使用，移動公司什么解釋都沒有，更不用說補償了。”劉先生說。

　　生活在8座信號發(fā)射塔下
　　“如此集中大規(guī)模地在同一小區(qū)周邊建立高頻率發(fā)射塔的行為，我想在北京市任何別的小區(qū)都是看不到了。”由于原本小區(qū)里的小孩及老年人就很多，近年來準媽媽也逐漸增多，小區(qū)住戶對信號塔輻射的問題，都憂心忡忡。“試想家里電視、微波爐本身就都有輻射，在如此高頻率信號發(fā)射塔的輻射之下，移動公司說對小區(qū)居民沒有任何輻射，我們是不認可的。”李女士說。
　　自從信號發(fā)射塔建立后，因為擔(dān)心受輻射影響，小區(qū)居民去醫(yī)院檢查身體的次數(shù)比以前多了；因為怕輻射照到，離該發(fā)射塔較近的住戶很少開窗了；因為覺得在被輻射籠罩的環(huán)境，多待一秒都多一分危險，以前經(jīng)常出來遛彎的老人少了；因為擔(dān)心輻射影響面擴大，小區(qū)居民經(jīng)常在論壇上商量反抗基站的對策。
　　針對此事，回龍觀龍博苑小區(qū)的居民曾先后向北京市首都之窗市長熱線、北京市規(guī)劃委員會、北京市環(huán)保局等部門進行書面和電話投訴，均收獲甚微。
　　在采訪中，該小區(qū)一名不愿透露姓名的女士向記者描述：“白天曾經(jīng)看到有工人在小區(qū)內(nèi)挖坑，說是建路燈。第二天再看，啥路燈啊，其實就是基站。”
　　“10086說增建基站需要得到業(yè)委會、物業(yè)等好多部門的同意，我們龍博苑的基站這么多，哪個向我們業(yè)主公示過？哪個得到過我們的同意？說沒有輻射，那么無輻射的檢測報告在哪里？我們不承認無我們業(yè)主簽字的所謂檢測報告!”李女士憤憤地說。
　　對于電磁輻射對人體健康的影響，中國工程院院士王小謨表示：電磁輻射對人體健康肯定是有影響的，包括通信基站的電磁輻射也一樣，而這種影響并不是短期內(nèi)就可以發(fā)現(xiàn)的。經(jīng)常處于電磁輻射的環(huán)境下，久而久之對人體健康的危害也會很嚴重，而這種危害也是多方面的，除了引發(fā)頭暈頭疼等病癥，長期還可能影響下一代的質(zhì)量，比如產(chǎn)生畸形兒等，因此必須引起有關(guān)部門的重視。
　　此外，王小謨還指出：GSM、CDMA和小靈通三者相比較而言，GMS通信基站的輻射是最強的，也最易對人體健康造成損害。
　　英國《世界新聞報》曾報道，整個英國患癌癥的人數(shù)比例平均值為2%，而住在“死亡塔”頂層的居民患癌癥的幾率卻高達20%。歐美許多國家的專家和一些政府機構(gòu)確信，低頻磁場會顯著增大下列疾病的發(fā)生率：白血球增生與白血病（特別是對兒童危害更大）、癌癥、新生兒形體缺陷、乳腺癌、腦瘤、惡性淋巴瘤、神經(jīng)系統(tǒng)腫瘤、星形細胞的發(fā)展、慢性骨髓細胞樣的白血病、染色體畸變等。有些報告還指出，在電磁場作用下某種激素的分泌減少，還可能是引起乳腺腫瘤發(fā)展的原因。某些調(diào)查報告還指出，經(jīng)常接觸電磁輻射的人，若再受到高溫作用，則他們體內(nèi)發(fā)生乳腺癌變的危險就更大。
　　世界衛(wèi)生組織調(diào)查顯示，電磁輻射對人體有5大影響：
　　1.電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因；
　　2.電磁輻射對人體生殖系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)造成直接傷害；
　　3.電磁輻射是造成流產(chǎn)、不育、畸胎等病變的誘發(fā)因素；
　　4.過量的電磁輻射直接影響大腦組織發(fā)育、骨髓發(fā)育、視力下降、肝病、造血功能下降，嚴重者可導(dǎo)致視網(wǎng)膜脫落；
　　5.電磁輻射可使男性性功能下降，女性內(nèi)分泌紊亂，月經(jīng)失調(diào)。
　　應(yīng)尊重公眾的知情權(quán)
　　對于相關(guān)問題，北京市嘉佑律師事務(wù)所程斌律師表示，按照《北京市移動通信建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》（試行）規(guī)定的內(nèi)容，基站架設(shè)位置應(yīng)當(dāng)盡量合理，充分考慮居民的心理承受力；主動履行環(huán)保手續(xù)，及時向公眾公布環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)，打消人們的思想顧慮，同時也有利于建設(shè)單位依法保護自己的合法權(quán)益。應(yīng)做到資源共享，盡量減少基站的重復(fù)建設(shè)；加強對電磁輻射有關(guān)方面的研究和宣傳解釋工作，尊重公眾的知情權(quán)，建立公眾信息和交流的有效系統(tǒng)，并嚴格執(zhí)行現(xiàn)有電磁輻射防護標準，規(guī)范伴有電磁輻射產(chǎn)生設(shè)施的建設(shè)行為，以取得公眾的理解和支持。而對于記者的調(diào)查咨詢，該公司也應(yīng)該告知相關(guān)情況，不應(yīng)當(dāng)以商業(yè)機密為由隱瞞，不應(yīng)當(dāng)損害公眾的知情權(quán)。

　　記者手記：

　　不可否認，我們生活在矛盾中。一方面我們渴望自己的手機信號永遠處在最飽滿狀態(tài)，但我們同時又在與信號的提供者——通信基站做著不懈的斗爭，希望輻射遠離我們。
　　與此同時，我們也生活在和諧中。移動公司和小區(qū)居民一定會在碰撞、溝通、妥協(xié)中贏得最終和諧的解決方案。
　　但當(dāng)事雙方解決了這個問題后，并不會從此宣告天下太平。因為從社會發(fā)展的進程看，通信基站的數(shù)量勢必會隨著社會的發(fā)展而持續(xù)增加，小區(qū)居民的生活健康理念必然會隨著社會的發(fā)展而逐步強化。
　　由此可見，一個和諧的方案，并不能規(guī)避日后問題的爆發(fā)。所以，我們應(yīng)該從這個個案的“點”，上升到此類問題的“面”。只有這樣，才能達到促使此類問題得到改善的實際意義。
　　現(xiàn)在，讓我們撇開這個個案里的是與非，單純地來看它涉及的問題。移動公司，不論它的公司屬性，它屬于商家；小區(qū)住戶，不論他們來自哪里，他們屬于社會的公眾；而移動公司建設(shè)信號發(fā)射塔所占用的土地和空間，不論它們屬于哪座城市，它們屬于公眾資源。顯然，由這個“點”反映出“面”的問題應(yīng)該是商家、公眾和公眾資源之間的問題。
　　中國移動的有一句廣告詞說得很好：我的地盤，聽我的。但是當(dāng)移動公司走進公眾的地盤，又該聽誰的呢？是移動公司的店大欺客，還是小區(qū)居民的無理取鬧，抑或是二者的利益糾葛？從回龍觀龍博苑小區(qū)居民反映的問題，我們不禁要反問一些大商家，緣何拿公眾的利益置若罔聞，以至于公眾反映的問題遲遲得不到解決？而公眾的知情權(quán)，他們又是如何保障的？
　　不可否認，隨著社會的不斷進步，會使越來越多的公眾從他們原本關(guān)注的家長里短提升到關(guān)注公眾資源的層面上來。這就要求我們的政府，應(yīng)該對公眾資源加強監(jiān)管和保護。
　　與此同時，商家在處理公眾資源的問題時，也應(yīng)該聽聽公眾的意見和呼聲。畢竟，公眾的地盤，不能聽你我他的，還是要聽公眾的。