動(dòng)真格真抓 鼓實(shí)勁實(shí)干
——回眸2012年質(zhì)監(jiān)工作感言
廣東省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任小鐵
改革——
是根也是魂
剛剛過(guò)去的2012年，是廣東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一年，也是廣東質(zhì)監(jiān)事業(yè)勇于創(chuàng)新、實(shí)干興邦的一年。
一年來(lái)，在國(guó)家質(zhì)檢總局和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省質(zhì)監(jiān)局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、先行先試，圍繞破除影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展的道路上邁出了新步伐。
我們大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)省委、省政府加快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》，突破拘泥于產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等微觀質(zhì)量的舊觀念，將質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)質(zhì)升華為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作從管微觀到管宏觀的歷史性轉(zhuǎn)變。
我們大力推進(jìn)產(chǎn)品溯源制度建設(shè)，在修訂《廣東省查處生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品違法行為條例》時(shí)積極建言明確商品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)銷(xiāo)售假冒偽劣商品的“首負(fù)責(zé)任”，獲得省人大常委會(huì)充分肯定并審訂通過(guò)，在法律法規(guī)層面構(gòu)建起產(chǎn)品溯源體系，對(duì)維護(hù)民生質(zhì)量安全起到重要推動(dòng)作用。
我們重新明確監(jiān)督抽查定位，改革產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公布表述方式，以“不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率”倒逼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督有效性提升。
我們積極完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)，大力推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布高端新型電子信息、電動(dòng)汽車(chē)和LED照明等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線(xiàn)圖，科學(xué)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
尤其值得一提的是，我們率先改革電梯安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，選擇試點(diǎn)推進(jìn)，打破以強(qiáng)化行政監(jiān)管為主的傳統(tǒng)模式，明確電梯“使用權(quán)者”的首負(fù)責(zé)任，實(shí)施電梯維保體制和電梯檢驗(yàn)體制改革，建立電梯安全責(zé)任險(xiǎn)和電梯維修改造資金落實(shí)制度，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確的電梯安全運(yùn)行責(zé)任鏈條，營(yíng)造出自我約束、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，取得階段性成效，在率先探索建設(shè)以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心，權(quán)益保護(hù)為制約基礎(chǔ)，保險(xiǎn)救濟(jì)和社會(huì)救助為保障，質(zhì)量檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估為技術(shù)支撐，政府監(jiān)管為一般強(qiáng)制的現(xiàn)代監(jiān)管體系上邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步，得到國(guó)家質(zhì)檢總局和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。
我們深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)19項(xiàng)，占比達(dá)48.7%；簡(jiǎn)化許可程序，辦理時(shí)限在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮30%以上；設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)一站式辦理；92%的行政許可事項(xiàng)開(kāi)通了網(wǎng)上辦理功能，得到省委省政府充分肯定，在全省轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
改革是廣東的根、廣東的魂，也是廣東質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的最大紅利。新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，堅(jiān)定信心，凝聚力量，不停頓不止步，繼續(xù)以推進(jìn)電梯安全監(jiān)管體制改革為突破口，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力成為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)探索現(xiàn)代質(zhì)量安全監(jiān)管模式的試驗(yàn)區(qū)。
天津市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)楊效勇
基層——
活水之源頭
2012年的夏天，天津質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一位基層局局長(zhǎng)倒在了工作崗位上。他曾不止一次說(shuō)過(guò)“下輩子還得干質(zhì)監(jiān)”！他用年僅52歲的生命詮釋了基層干部對(duì)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的忠誠(chéng)與熱愛(ài)。他就是王登富。他的故事再一次提醒我，基層質(zhì)監(jiān)工作的艱辛與責(zé)任，基層質(zhì)監(jiān)人的腳踏實(shí)地與默默無(wú)聞，基層質(zhì)監(jiān)工作是全系統(tǒng)工作發(fā)展的基礎(chǔ)。作為掌管一方質(zhì)量安全的管理者，我更體會(huì)到我們的工作應(yīng)該把重點(diǎn)放到基層，抓好基層、打好基礎(chǔ)，才能促進(jìn)發(fā)展。
天津市已經(jīng)連續(xù)搞了4年的“上水平”活動(dòng)，在2012年的“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)中，我們?nèi)到y(tǒng)抽調(diào)了400多名干部，成立了80多個(gè)工作小組，深入到全市20個(gè)區(qū)縣的1000余家企業(yè)和438個(gè)市重大項(xiàng)目，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題762項(xiàng)。年初，我們還出臺(tái)了10項(xiàng)措施服務(wù)外資、臺(tái)資企業(yè)，落實(shí)“新區(qū)事新區(qū)辦”的原則，向?yàn)I海新區(qū)下放了8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)從34項(xiàng)減少到24項(xiàng)，施行24小時(shí)開(kāi)門(mén)服務(wù)制度，并減免收費(fèi)601萬(wàn)元，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了投資環(huán)境，促進(jìn)了天津發(fā)展。
回首2012年，雖然忙忙碌碌，但我們感到很充實(shí)，腳底下走得很扎實(shí)。自從胡錦濤同志視察天津質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)后，每個(gè)基層單位都在發(fā)生著翻天覆地的變化。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，河北區(qū)、紅橋區(qū)質(zhì)監(jiān)局搬進(jìn)了新家，津南區(qū)正在啟動(dòng)建設(shè)特種設(shè)備綜合檢測(cè)服務(wù)中心，天津質(zhì)檢院籌建了國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心；在創(chuàng)新監(jiān)管方面，質(zhì)管所研究開(kāi)發(fā)的“天津市加工食品質(zhì)量指數(shù)（FQI）”、“食品企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”正式使用；在檢測(cè)能力方面，實(shí)驗(yàn)室面積增加了11萬(wàn)平方米，編制發(fā)布了《天津市檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展指導(dǎo)目錄（2013—2015）》，全市23個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心中，有5個(gè)在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)；在服務(wù)民生方面，特種設(shè)備事故率低于全國(guó)平均水平，以市長(zhǎng)令的形式出臺(tái)了《電梯安全監(jiān)督管理辦法》，免費(fèi)為市民安裝了3000臺(tái)“電梯衛(wèi)士”，為15年以上的居民老舊電梯開(kāi)展了安全評(píng)估及提升改造工程。這些成績(jī)無(wú)不證明了我們的工作重心在不斷地向基層延伸，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。
天津作為一個(gè)老工業(yè)基地，有它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。然而我們深知，優(yōu)勢(shì)并不能代表能力，更不能代表水平。面對(duì)優(yōu)勢(shì)，我們深感責(zé)任和壓力的重大。盡管工作能力和水平還有不足，但我們堅(jiān)信：只要肯努力，只要能堅(jiān)守，風(fēng)雨過(guò)后一定會(huì)有彩虹，我們唯有保持清醒頭腦，積極進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，才能早日達(dá)到與天津優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的天津質(zhì)監(jiān)水平。
“道雖遠(yuǎn)，不行不至。事雖小，不為不成。”近來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。”十八大的勝利召開(kāi)向我們發(fā)出號(hào)召：“唯有腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，才能使我們?yōu)橹畩^斗的質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。”2013年，我們天津質(zhì)監(jiān)人要在此基礎(chǔ)上，眼睛朝下看，加大服務(wù)基層的力度，抓好基層、打好基礎(chǔ)、促進(jìn)發(fā)展。
重慶市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張宗清
環(huán)境——
靠機(jī)制營(yíng)造
黨的十八大報(bào)告提出要“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”。顯而易見(jiàn)，質(zhì)量已成為當(dāng)下中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要標(biāo)志。落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)履職盡責(zé)的首要任務(wù)。通過(guò)過(guò)去一年的實(shí)踐，我深深地體會(huì)到，優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，對(duì)于提升一個(gè)地區(qū)質(zhì)量整體水平至關(guān)重要。就此，我有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
第一，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的打造，必須讓質(zhì)量工作真正成為一個(gè)地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)。2012年5月，重慶市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織市級(jí)10余個(gè)部門(mén)，赴廣東省進(jìn)行質(zhì)量強(qiáng)省專(zhuān)題學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步理清了加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的思路。經(jīng)過(guò)努力，重慶質(zhì)監(jiān)成功爭(zhēng)取將“堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市”寫(xiě)入市第四次黨代會(huì)報(bào)告。我們還充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，重慶市委、市政府將品牌培育納入對(duì)區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入年度專(zhuān)項(xiàng)督察考核，將特種設(shè)備納入?yún)^(qū)縣政府目標(biāo)考核和“4+X”安全能力建設(shè)，將區(qū)縣制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)納入工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并開(kāi)展首次測(cè)評(píng)。經(jīng)重慶市政府同意，設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，有力推進(jìn)了工作落實(shí)。在重慶市委、市府及國(guó)家質(zhì)檢總局的大力支持下，國(guó)家質(zhì)檢基地建設(shè)項(xiàng)目落地重慶，汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)等項(xiàng)目如期開(kāi)工；北部新區(qū)成為“全國(guó)儀器儀表產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。
第二，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的打造，必須聯(lián)合各級(jí)地方政府和相關(guān)職能部門(mén)，形成齊抓共建的和諧氛圍。質(zhì)量發(fā)展的氛圍打造，不能僅僅依靠一個(gè)職能主管部門(mén)的搖旗吶喊，它需要其他職能部門(mén)和各級(jí)黨政的遙相呼應(yīng)，形成齊抓共建的和諧氛圍。2012年年初，重慶市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，深入各區(qū)縣，走訪企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)為區(qū)縣政府排憂(yōu)，為企業(yè)解難。在促進(jìn)部門(mén)合作上，我們先后與市經(jīng)信委、重慶檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)簽訂了合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；與市經(jīng)信委攜手開(kāi)展“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌建設(shè)——重慶在行動(dòng)”活動(dòng)，加快新型工業(yè)化建設(shè)和品牌建設(shè)；聯(lián)合市經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)低碳節(jié)能行動(dòng)。重慶市財(cái)政局出臺(tái)6條措施，為實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略提供了保障。在贏得區(qū)縣政府支持上，全市所有區(qū)縣政府、管委會(huì)均出臺(tái)了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（縣）實(shí)施方案，組建了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，37個(gè)區(qū)縣政府（管委會(huì)）召開(kāi)了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)（縣）動(dòng)員大會(huì)，30個(gè)區(qū)縣將產(chǎn)品質(zhì)量安全納入地方政府年度績(jī)效考核體系，先后有3個(gè)區(qū)（管委會(huì)）設(shè)立了區(qū)長(zhǎng)（主任）質(zhì)量管理獎(jiǎng)。全市各區(qū)縣政府投入老舊電梯改造專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)達(dá)1.058億元，各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量的重視程度前所未有。
第三，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的打造，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，讓質(zhì)量發(fā)展理念深入人心。2012年，重慶質(zhì)監(jiān)部門(mén)積極借助媒體的力量，大力宣傳《質(zhì)量發(fā)展綱要》，提高社會(huì)質(zhì)量發(fā)展意識(shí)。各級(jí)各類(lèi)媒體勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，主動(dòng)宣傳引導(dǎo)社會(huì)輿論，向社會(huì)輸送正能量。重慶質(zhì)監(jiān)部門(mén)退休干部呂長(zhǎng)富成功當(dāng)選為“2012年度感動(dòng)重慶十大人物”。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，在傳遞感動(dòng)的同時(shí)，打假治劣的質(zhì)量意識(shí)得到更為廣泛的傳播。《質(zhì)量重慶》、重慶質(zhì)監(jiān)視頻新聞欄目等自有媒體的成功創(chuàng)辦以及微博、手機(jī)報(bào)等新興媒體的成熟運(yùn)用，讓群眾對(duì)重慶質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)識(shí)更加全面，更為深刻。
內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)張鐵網(wǎng)
亮劍——
民生為根本
質(zhì)監(jiān)工作不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到黨和政府的形象和公信力，檢驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力。
面對(duì)嚴(yán)重?fù)p害人民利益、損害黨和政府形象的質(zhì)量安全事件不斷發(fā)生的被動(dòng)局面，面對(duì)我區(qū)質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要存在巨大差距，特別是“毒奶粉”等一系列食品安全事件及其造成的惡劣影響，我深深地感到，在目前質(zhì)量安全監(jiān)管體制下，沒(méi)有勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、敢于亮劍的精神，就做不好質(zhì)監(jiān)工作。
勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，不僅是一種膽量和氣魄，更是對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一種精神境界。因此，我們提出了“民生為本、民信為天”這一內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)工作的核心理念。這個(gè)核心理念，就是要求我們時(shí)刻牢記服務(wù)民生這個(gè)黨性之根本、取信于民這個(gè)黨興之大計(jì)。道路自信、理論自信、制度自信，歸根結(jié)底都來(lái)源于人民的信任。失去民心、失去民信，一切都是夢(mèng)囈。而我們質(zhì)監(jiān)工作正是與民生、民信息息相關(guān)，我們的責(zé)任的確重于泰山。
基于這樣的認(rèn)識(shí)、思考和理念，按照總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的指導(dǎo)方針，結(jié)合內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)際，我們提出以加快科學(xué)發(fā)展為主題，以“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓增長(zhǎng)點(diǎn)”為主線(xiàn)，確定了“一年一大步，三年上臺(tái)階”、綜合能力素質(zhì)達(dá)到全國(guó)平均水平，某些方面達(dá)到全國(guó)一流水平的奮斗目標(biāo)。我們局黨組帶領(lǐng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)人，踏上了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮起追趕的拼搏之路，率先開(kāi)展了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動(dòng)、“執(zhí)法打假利劍”行動(dòng)、實(shí)施“食品安全電子追溯”、“組織機(jī)構(gòu)代碼統(tǒng)一集中管理”等一系列舉措。
這些體現(xiàn)著“亮劍”精神的創(chuàng)新舉措，帶來(lái)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的迅猛發(fā)展和巨大變化，兩年時(shí)間完成了三年奮斗目標(biāo)。截至2012年年底，業(yè)務(wù)收入總計(jì)突破8.5億元，比2010年增長(zhǎng)258%；全系統(tǒng)固定資產(chǎn)投入超過(guò)“十一五”時(shí)期五年的總和，累計(jì)達(dá)到17億元。與此同時(shí)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到了大幅度提升，所屬單位在行風(fēng)評(píng)議中全部進(jìn)入第一方陣。三年來(lái)盡管執(zhí)法力度不斷加大，但未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件。
責(zé)任重于泰山，人民至高無(wú)上。黨的十八大提出的“到2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我堅(jiān)信，只要我們?yōu)榱它h的事業(yè)、人民的利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難、敢于亮劍，質(zhì)監(jiān)部門(mén)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中就大有可為，就會(huì)成為名副其實(shí)的主力軍。
陜西省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)仵西居
合力——
全方位凝聚
由《質(zhì)量振興綱要》到《質(zhì)量發(fā)展綱要》，現(xiàn)代社會(huì)質(zhì)量理念的進(jìn)步與控制需求，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作提出了新的更高的要求，它促使質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作方法和機(jī)制必須進(jìn)行新的轉(zhuǎn)變。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求，完成好保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，我局黨組始終在思考和探索。我認(rèn)為，質(zhì)監(jiān)部門(mén)作為質(zhì)量興省牽頭單位，必須依靠政府，聯(lián)合部門(mén)；圍繞質(zhì)量工作的主題主線(xiàn)，主動(dòng)工作，勇于創(chuàng)新，才能實(shí)實(shí)在在發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)在保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的核心作用。
我們結(jié)合陜西實(shí)際和自身職能，制定了落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、強(qiáng)質(zhì)檢、促發(fā)展”方針的14個(gè)《工作方案》，在實(shí)施這些方案的過(guò)程中，各領(lǐng)導(dǎo)、各處室都高度重視與其他部門(mén)的協(xié)同與配合。
例如，去年我們聯(lián)合省級(jí)十多個(gè)部門(mén)制定農(nóng)業(yè)、重要工業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，首次系統(tǒng)建立全省工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，出臺(tái)《建立和實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系工作方案》，確定高端裝備制造業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)；聯(lián)合省發(fā)改委啟動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，聯(lián)合省科技廳、人保廳、教育廳制定出臺(tái)扶持標(biāo)準(zhǔn)化科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)政策；完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制，成功將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入人保、交通、國(guó)土、教育、消防、新聞出版等諸多領(lǐng)域。協(xié)調(diào)省商務(wù)廳將現(xiàn)有省名牌產(chǎn)品企業(yè)全部納入陜西省出口產(chǎn)品優(yōu)先推薦企業(yè)名單。
陜西省質(zhì)監(jiān)局針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，與11個(gè)地市政府簽訂提升發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略協(xié)議。去年召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行了階段性總結(jié)和梳理。各地市委、市政府認(rèn)為用質(zhì)量破解發(fā)展中的難題是最科學(xué)、最有效的辦法。政府對(duì)質(zhì)量工作從政策、資金上都加大了支持力度。“秦嶺最美是商洛”是商洛市委、市政府宣傳商洛的經(jīng)典用語(yǔ)。據(jù)此，我們提出了用標(biāo)準(zhǔn)打造旅游城市的構(gòu)想。市委、市政府認(rèn)為我們幫助他們找到了科學(xué)的方法，決定開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)，去年27個(gè)覆蓋到旅游服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)全部出臺(tái)，成效已經(jīng)凸顯。
采取依靠政府、聯(lián)合部門(mén)、主動(dòng)作為的工作方法，夯實(shí)了質(zhì)量根基，推動(dòng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的提升起到了積極的作用。近年來(lái)，陜西地方財(cái)政收入增長(zhǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速都排位全國(guó)前列。
中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際在任陜西省委書(shū)記期間曾發(fā)表署名文章，專(zhuān)門(mén)就質(zhì)量工作進(jìn)行論述。新任陜西省委書(shū)記趙正永、代省長(zhǎng)婁勤儉分別在任省長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)期間都親自參加質(zhì)量興省相關(guān)活動(dòng)，就質(zhì)量工作作出批示、提出要求。2012年過(guò)年上班的第一天，主管質(zhì)監(jiān)工作的副省長(zhǎng)李金柱就帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，第一個(gè)來(lái)到省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)看望慰問(wèn)干部職工。陜西質(zhì)監(jiān)形象也在大幅改變，行風(fēng)工作的滿(mǎn)意率逐年提高，部分市、區(qū)（縣）已經(jīng)成為免評(píng)單位。
建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”新陜西是省委、省政府確定的發(fā)展目標(biāo)，目的就要讓三秦大地的百姓在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中享受高質(zhì)量的生活。
作為一位質(zhì)量工作者，同時(shí)也是一位質(zhì)量狀況體驗(yàn)者，現(xiàn)在有了人民的支持和期盼，把我們推到了質(zhì)量管理的工作崗位上，更感到責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，把人民對(duì)質(zhì)量的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)陜西質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新局面，為早日建成小康社會(huì)不懈奮斗。
山西省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)常高才
實(shí)干——
興業(yè)原動(dòng)力
習(xí)近平總書(shū)記近期再三強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，要求“實(shí)干”。回顧一年來(lái)的工作，我體會(huì)頗多，最主要的一點(diǎn)就是要靠實(shí)干興檢，實(shí)干興業(yè)。
在實(shí)際工作中，山西省質(zhì)監(jiān)局作了以下努力：一是堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”，抓好工作定位。緊緊圍繞黨委政府工作的中心點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求點(diǎn)和人民群眾的期盼點(diǎn)，確定我們當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)工作的任務(wù)。我感到，質(zhì)監(jiān)工作從本質(zhì)和職能上講，是為以上“三個(gè)點(diǎn)”提供保障服務(wù)和支撐的，如果離開(kāi)這“三個(gè)點(diǎn)”，就成為“無(wú)源之水，無(wú)本之木”，談不上履職盡責(zé)。因此，我們每年都堅(jiān)持從黨的會(huì)議和政府工作報(bào)告及人民群眾的評(píng)議中，查找工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使質(zhì)監(jiān)工作始終與這“三個(gè)點(diǎn)”保持同步，高度融合。實(shí)踐證明，這樣抓下去，質(zhì)監(jiān)工作路子會(huì)越走越寬，充滿(mǎn)生機(jī)和活力。二是堅(jiān)持“概念任務(wù)具體化”，抓好工作落實(shí)。2011年年初，質(zhì)檢總局從戰(zhàn)略層面提出了“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針，反映了質(zhì)檢內(nèi)在規(guī)律和重心所在。作為省級(jí)局要從戰(zhàn)術(shù)層面予以落實(shí)；作為基層局，要從戰(zhàn)役層面予以落實(shí)。所謂落實(shí)，不是把任務(wù)變成一句口號(hào)，而是要破題，找出實(shí)現(xiàn)任務(wù)的具體途徑和載體，具體措施和辦法，然后瞄準(zhǔn)目標(biāo)，一點(diǎn)一點(diǎn)去突破。現(xiàn)在大家對(duì)“假大空”的東西都很反感，因?yàn)樗唤鉀Q問(wèn)題，而我們的任務(wù)是要解決問(wèn)題。為了把總局的十二字工作方針落到實(shí)處，我們堅(jiān)持“抓具體，具體抓”，努力糾正靠會(huì)議、靠文件抓落實(shí)、靠喊口號(hào)抓落實(shí)、在辦公室抓落實(shí)等虛化做法，任務(wù)一經(jīng)提出，就明確責(zé)任、解決難題、協(xié)調(diào)關(guān)系、加強(qiáng)督察，以效果作檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，好多工作一具體就落實(shí)，一空洞就擱淺或流于形式。三是堅(jiān)持發(fā)展不停步，抓好事業(yè)創(chuàng)新。我感到，發(fā)展是一個(gè)綜合概念，內(nèi)涵是多方面的，我們將其分解為工作由虛到實(shí)是發(fā)展、業(yè)務(wù)由窄到寬是發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)由低到高是發(fā)展、監(jiān)管由粗到細(xì)是發(fā)展、結(jié)合由松到緊是發(fā)展、經(jīng)費(fèi)由少到多是發(fā)展、人員由弱到強(qiáng)是發(fā)展、基礎(chǔ)由差到好是發(fā)展、位次由后到前是發(fā)展、影響由小到大是發(fā)展這10個(gè)方面，要求每個(gè)基層局每年都要在某幾方面有所突破。我們堅(jiān)持在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在創(chuàng)新工作思路方面，跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)，開(kāi)放思維抓質(zhì)監(jiān)，整合資源抓質(zhì)監(jiān)，多措并舉抓質(zhì)監(jiān)。比如在“兩個(gè)安全”尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，創(chuàng)新工作思路，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備向重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)變，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)孤軍作戰(zhàn)向統(tǒng)籌各方、齊抓共管轉(zhuǎn)變，由一般性監(jiān)管向技術(shù)性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新工作機(jī)制方面，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、協(xié)同化工作”。網(wǎng)格化監(jiān)管就是通過(guò)分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)方式，將食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到相關(guān)人員，做到責(zé)任明確，監(jiān)管到位。這一監(jiān)管體系全省已全面建立，特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管模式目前也正在全省推廣；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，通過(guò)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的辦法，編制了監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范化，避免監(jiān)管人員因責(zé)任心以及能力素質(zhì)的不同而造成的監(jiān)管差異化；協(xié)同化工作，就是在系統(tǒng)內(nèi)部加強(qiáng)協(xié)作配合，形成一體化工作格局，系統(tǒng)外部同相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，齊抓共管，形成了合心、合力、合作的工作氛圍。
理念一轉(zhuǎn)變，事業(yè)大發(fā)展。一年來(lái)，山西質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，得益于實(shí)干，今后的工作依然要靠實(shí)干。實(shí)干，是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的不二法寶。
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
