這個政策指的是“7090”政策

2006年5月，國務院辦公廳轉發建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。這個意見中提到，“十一五”時期，要重點發展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70%以上。

這個政策的出臺，讓很多大戶型的住宅項目陷入困境。如何應對呢？上述房地產開發公司的管理人員告訴記者，一些開發商選擇在項目立項時做成小戶型，按照小戶型到建委進行立項，但在建設的時候則按照大戶型進行建設。于是就出現了一套房要簽兩個合同的銷售方式，而按照住房和城鄉建設部門的住房交易登記備案制度，這樣銷售的住房就有兩個房產證。

“如果沒有限購政策，這樣做也沒什么影響，但2009年的時候誰能想到政府部門會出臺一個限購的政策？“7090”政策對購房人的影響是在限購之后才凸現出來的。業主確實是受害者。”上述房地產開發公司的管理人員告訴記者，“7090”政策后來不了了之，但已經有業主為此付出了代價。

王先生也是在2009年購買了一套8哩島的大戶型，當時是為了給兒子結婚騰房子。

“我并不是炒房，住房也不寬裕，但限購政策出來之后，8哩島的這套房子就成了大麻煩。”王先生說，如果將來自己要換房子，就必須把8哩島這套房子賣掉，但在限購政策下，誰會去買一套擁有兩個房產證、在建設部門備案為兩套房的房子？

王先生擔心，開發商可能連房產證都辦不下來，如果是這樣，自己的房子連基本的法律保護都沒有。

政策的影響不僅在房產證上，還出現在貸款上。

2009年11月，在8哩島項目還沒有封頂的時候，一些貸款購房的業主接到了為該項目提供住房貸款服務的興業銀行世紀壇支行的電話。這家銀行告訴業主，如果那個時候開始還貸，利率可以打折，如果等到項目封頂再還貸，利率就高了。

而按照人民銀行121號文件的規定，項目封頂才可以發放貸款。一些業主同意了這個方案，提前還貸。還有一些業主拒絕了方案，結果在項目封頂之后由于房地產調控政策的變化無法獲得貸款。

記者為此與上述銀行取得聯系，但對方表示無法對這個問題做出回復。

相關部門該承擔怎樣的責任

在8哩島，除了一房兩本，還有別的問題困擾著業主。

按照合同約定，原本應該是2010年9月交房，然而，最早的一批業主是2011年12月才收的房，合同約定的延期交房違約金是房款的萬分之一。部分業主為此訴諸法庭，結果卻是：如果走訴訟程序，只能按照房款的萬分之零點五進行判決，如果同意調解，則按照萬分之零點六五進行賠償。

業主們不能理解，明明是合同約定的違約條款，為什么不能得到法院的支持？也不能理解，8哩島這個項目一套住房兩個合同銷售，是如何通過相關部門的層層監管的。