中國質量新聞網消息 （志 石）近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯合印發(fā)了《關于加快推進服裝家紡自主品牌建設的指導意見》。
《指導意見》指出，經過改革開放30年的發(fā)展，我國已成為世界上最大的紡織服裝生產國、消費國和出口國。目前，我國紡織服裝行業(yè)在生產加工領域具備一定國際比較優(yōu)勢，但研發(fā)、設計和銷售等方面與國際先進水平相比存在較大差距；促進紡織服裝自主品牌發(fā)展的外部環(huán)境急需改善；紡織服裝行業(yè)公共服務體系建設有待加強；紡織服裝自主品牌國際化程度較低等，這些都嚴重制約我國紡織服裝自主品牌的成長。黨的十七大提出要“加快培育我國的跨國企業(yè)和國際知名品牌”。加快自主品牌建設已經成為新時期事關經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。當前，在紡織工業(yè)處于轉型升級的關鍵階段，在應對國際金融危機的重要時期，以服裝、家紡等紡織終端產品為重點，加快推進紡織行業(yè)自主品牌建設是落實科學發(fā)展觀的具體體現，是有效應對國際金融危機的重要舉措，是實現由紡織大國向紡織強國邁進的必由之路，也是全面推進我國自主品牌建設的有益探索。
《指導意見》對加快推進服裝家紡自主品牌建設提出的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，形成全方位推進服裝、家紡自主品牌建設的運行機制，營造良好的市場環(huán)境，加強公共服務平臺建設，加快實現我國服裝、家紡自主品牌國際化，增強服裝、家紡行業(yè)綜合競爭力，促進我國由紡織大國向紡織強國的轉變。總體目標是：到2015年，基本形成健康、規(guī)范的服裝、家紡自主品牌發(fā)展的市場和社會環(huán)境；培育發(fā)展一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標志、具有較強競爭力的優(yōu)勢服裝、家紡企業(yè)；服裝、家紡自主品牌在國內國際市場占有率顯著提高；形成若干具有國際影響力的服裝、家紡自主品牌。
《指導意見》對加快推進服裝家紡自主品牌建設提出了六項工作任務：
（一）提高自主品牌服裝、家紡企業(yè)綜合實力。一是樹立自主品牌意識，制定企業(yè)自主品牌發(fā)展規(guī)劃。二是加強科技進步和技術改造，完善企業(yè)質量保證體系建設，提升服裝、家紡行業(yè)加工制造水平和產品品種質量。三是提高自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)設計投入，著力培養(yǎng)設計師隊伍，提升服裝、家紡設計創(chuàng)意水平，培育服裝、家紡品牌文化。四是通過管理、營銷創(chuàng)新和信息化建設，提高自主品牌管理水平、營銷水平、宣傳策劃水平和市場快速反應能力，大力開拓銷售渠道和營銷網絡，擴大服裝、家紡自主品牌知名度和市場占有率。
（二）營造良好的外部環(huán)境。一是營造公平規(guī)范的國內市場環(huán)境，加強和改善市場監(jiān)管，實現國內外服裝、家紡品牌同等市場待遇。二是打破地方保護，消除市場壁壘，減少重復檢測，構建國內統(tǒng)一市場，為服裝、家紡自主品牌開拓國內市場提供便利服務，減輕企業(yè)負擔。三是充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大對服裝、家紡自主品牌建設工作和自主品牌的宣傳力度，宣傳自主品牌服裝、家紡企業(yè)典型，形成全社會爭創(chuàng)、發(fā)展、消費、保護自主品牌的氛圍。
（三）建立和完善公共服務體系。一是加強服裝、家紡自主品牌戰(zhàn)略研究，指導和推動服裝、家紡自主品牌建設。二是建立完善人才培訓體系，為服裝、家紡企業(yè)提供人力資源、企業(yè)管理、市場信息及員工培訓等方面服務。三是加強產品研發(fā)設計和品牌推廣平臺建設，重點培育一批具有較大規(guī)模、較強影響力的服裝、家紡設計創(chuàng)意中心和品牌推廣中心。四是加強信息咨詢和質量檢測體系建設，為企業(yè)對外交流、信息咨詢、技術咨詢提供服務。
（四）積極開拓國內市場。一是自主品牌服裝、家紡企業(yè)要明確品牌定位，以國內市場為基礎，不斷開發(fā)滿足消費者個性化需求的產品，引導、擴大消費。二是大力發(fā)展自主品牌連鎖店、專賣店、專業(yè)店、電子商務等符合現代流通發(fā)展趨勢的新型流通銷售模式，建立多層次的自主品牌銷售渠道。三是積極推進“自主品牌進名店”活動，鼓勵“自主品牌創(chuàng)名店”，擴大自主銷售比例。四是大力開拓農村市場，發(fā)揮紡織服裝專業(yè)市場的渠道作用，利用“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，推進服裝、家紡自主品牌下鄉(xiāng)。
（五）大力開拓海外市場。一是積極引導企業(yè)“走出去”，開展國際交流合作，鼓勵具備條件的自主品牌服裝、家紡企業(yè)到海外投資設廠，利用當地資源、政策和市場，建立開拓國際市場的橋頭堡。二是推進自主品牌服裝、家紡企業(yè)跨國并購投資，獲得海外銷售渠道，在傳統(tǒng)市場逐步建立國際化的研發(fā)、銷售和服務體系。三是大力開拓新興市場，以新興市場為切入點，逐步建立服裝、家紡自主品牌海外銷售渠道。四是定期在有關目標市場舉辦服裝、家紡自主品牌專題博覽會、展銷會、發(fā)布會，擴大服裝、家紡自主品牌的國際影響力和品牌效應。
（六）實施自主品牌重點工程。按照“扶優(yōu)扶強”和“公開、公平、公正”原則，依托行業(yè)組織，選擇自主創(chuàng)新能力強、市場覆蓋面廣、市場占有率高、企業(yè)盈利能力強的100家左右服裝、家紡自主品牌企業(yè)進行重點跟蹤和培育。在跟蹤培育過程中堅持“動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，始終保持服裝、家紡自主品牌的先進性和競爭性，爭取盡快形成一批國際化服裝、家紡自主品牌。
在加快推進服裝家紡自主品牌建設的主要政策措施方面，《指導意見》提出：（一）支持自主品牌服裝、家紡企業(yè)提高核心競爭力。支持自主品牌服裝、家紡企業(yè)提高研發(fā)設計能力，建立公共研發(fā)設計平臺，在信息、人才等方面向企業(yè)提供幫助，提高企業(yè)核心競爭力。（二）為服裝、家紡自主品牌建設提供金融服務。建立新型銀企關系，引導金融機構創(chuàng)新商業(yè)運作模式，鼓勵服裝、家紡企業(yè)利用自主品牌作抵押，依法依規(guī)向金融機構融資，探索建立企業(yè)自主品牌信用擔保制度；鼓勵符合條件的自主品牌服裝、家紡企業(yè)上市、發(fā)行債券，利用資本市場直接融資；鼓勵企業(yè)以自主品牌為紐帶進行并購重組。（三）扶持自主品牌服裝、家紡企業(yè)拓展海外市場。鼓勵自主品牌服裝、家紡企業(yè)“走出去”，在重點出口市場和新興市場定期舉辦服裝、家紡自主品牌展覽會，支持自主品牌服裝、家紡企業(yè)參加國際知名展會、廣交會、服裝服飾博覽會；引導企業(yè)積極進行商標國際注冊，主動使用自主商標；對自主品牌服裝、家紡企業(yè)在境外商標注冊、專利申請、渠道拓展等工作提供相關服務。（四）加大服裝、家紡自主品牌保護力度。加強跨區(qū)域服裝、家紡自主品牌和自主知識產權保護的協(xié)調工作；加強涉外知識產權保護，逐步建立涉外知識產權糾紛預警應對機制；加強對合資合作過程中服裝、家紡自主品牌的保護和管理，國外資本收購兼并我國重點品牌應經有關部門批準，防止自主品牌被惡意收購；加大對服裝、家紡行業(yè)商標專用權行政保護力度，適時開展服裝、家紡行業(yè)市場專項整治活動。（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和商業(yè)企業(yè)的作用。積極支持中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國商業(yè)聯合會、中國紡織品進出口商會等社會中介組織開展服裝、家紡自主品牌進名店、自主品牌推廣、市場拓展、信息咨詢、國際交流合作等方面的活動。商業(yè)企業(yè)對服裝、家紡自主品牌實行“五優(yōu)”：優(yōu)惠進場、優(yōu)先上柜、優(yōu)先宣傳、優(yōu)先銷售、優(yōu)先結算，充分發(fā)揮商業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，為自主品牌服裝、家紡企業(yè)提供增值服務，提高服裝、家紡自主品牌適銷率。（六）加強組織領導。工業(yè)和信息化部聯合發(fā)展改革委、財政部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國商業(yè)聯合會、中國紡織品進出口商會等部門和單位建立推進服裝、家紡自主品牌建設工作的會商機制，不定期召開會議，確定工作重點，協(xié)調和指導服裝、家紡自主品牌建設工作。各部門要按照“統(tǒng)籌協(xié)調、明確責任、協(xié)同配合、全面推進”的原則，各司其職，加強協(xié)調配合。
在各部門的工作分工方面，《指導意見》明確，工業(yè)和信息化部負責綜合協(xié)調，全面指導服裝、家紡自主品牌建設工作；發(fā)展改革委協(xié)調支持服裝、家紡自主品牌建設的技術進步等工作；財政部負責研究制定對服裝、家紡自主品牌建設的財稅支持政策；商務部負責推動服裝、家紡自主品牌國際化工作，整頓和規(guī)范流通領域經濟秩序；人民銀行負責推進服裝、家紡自主品牌建設的金融支持工作；工商總局負責規(guī)范商標注冊與管理，加強行政執(zhí)法，維護市場競爭秩序；質檢總局負責加強質量宏觀管理和產品質量監(jiān)督工作，共同推進企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國商業(yè)聯合會、中國紡織品進出口商會充分發(fā)揮中介組織作用，協(xié)助政府部門，幫助企業(yè)做好相關工作，引導企業(yè)加強行業(yè)自律，規(guī)范有序參與市場競爭，積極推進自主品牌建設；新聞單位要積極引導輿論，宣傳服裝、家紡自主品牌建設工作。
