抓質(zhì)量踏實領(lǐng)先 促發(fā)展執(zhí)著突破
——廣東檢驗檢疫局2012年工作回眸
本報記者 張啟甲 陳 滟 攝影 吳 恂
2012年，是廣東檢驗檢疫局深入推動科學(xué)發(fā)展、全面促進(jìn)廣東外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的一年，是狠抓質(zhì)量、堅守安全、防范風(fēng)險、力促發(fā)展的一年，是努力打造一流隊伍、樹立“三個形象”的一年，也是各項工作取得新亮點、新進(jìn)展、新成效的一年。
——題 記
2012年9月16日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋（左二）在國家質(zhì)檢總局副局長、認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉（左三）陪同下出席東莞首個國家級加工貿(mào)易專業(yè)展會。
2012年5月25日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平（左二）在廣東局局長李延輝（左三）等陪同下到黃埔口岸考察檢驗檢疫工作。
2012年5月24日，廣東局與廣州海關(guān)在南沙舉行“三個一”試點啟動儀式。國家質(zhì)檢總局局長支樹平（左五）、廣東省省長朱小丹（中）等出席簽字儀式。
2012年2月23日，廣東省副省長招玉芳（前中）率省直、中直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到南沙調(diào)研。
扎實的工作 實在的成效
廣東檢驗檢疫局各項工作取得全面突破
縱覽一年來的廣東檢驗檢疫工作，一根主線清晰鮮明，“十二字方針”的精神貫穿始終，“十二字方針”的要求落實始終。
抓質(zhì)量頻出新舉措
質(zhì)量發(fā)展意識明顯提高。扎實宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，提出了14項行動計劃措施，對內(nèi)舉辦培訓(xùn)班92場，培訓(xùn)近2萬人次，對外宣傳221場，培訓(xùn)企業(yè)人員1.8萬人次，發(fā)放宣傳資料6.8萬份，榮獲“全國《綱要》知識競賽”組織獎；認(rèn)真組織“質(zhì)量月”活動，開展了55場大型宣傳活動和8個“實驗室開放日”活動，媒體宣傳報道719次；組建了116名專家組成的政策研究團(tuán)隊，重點攻克全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的質(zhì)量發(fā)展課題，強(qiáng)化了質(zhì)量發(fā)展軟實力。
質(zhì)量掌控能力顯著增強(qiáng)。開展了“進(jìn)出口商品檢驗監(jiān)管體系評價及發(fā)展戰(zhàn)略”研究，建立了質(zhì)量安全指數(shù)模型；調(diào)查5000多家企業(yè)，對12類消費品開展質(zhì)量分析，形成了《廣東出口消費品質(zhì)量安全白皮書》；優(yōu)化14類產(chǎn)品合格評定程序，出口貨物100%實施電子監(jiān)管，提高了監(jiān)管有效性。
質(zhì)量安全指標(biāo)逆市增長。完善了檢出率、覆蓋率、原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅利用率等質(zhì)量指標(biāo)體系，開發(fā)了統(tǒng)計分析系統(tǒng)。在廣東進(jìn)出口增幅回落的形勢下，“三率”指標(biāo)仍持續(xù)增長。不合格率與2011年同期基本持平，覆蓋率同比提高0.4個百分點，優(yōu)惠原產(chǎn)地利用率同比提高0.2個百分點。
質(zhì)量引領(lǐng)作用愈加彰顯。成功爭取將檢驗檢疫公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)納入廣東省中小微企業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，3個平臺被認(rèn)定為“廣東省公共服務(wù)示范平臺”，成為引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的重要陣地。舉辦企業(yè)培訓(xùn)103場次，培訓(xùn)企業(yè)人員5104人次，為企業(yè)免費檢測6161批，優(yōu)惠檢測16450批，減免費用1701萬元。《人民日報》內(nèi)參專題刊登廣東局公共服務(wù)平臺建設(shè)情況。
質(zhì)量準(zhǔn)入保障更為有效。重點對120家獲證企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督檢查，專項整治出口蜜餞、肉類、乳品等企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識，切實發(fā)揮認(rèn)證監(jiān)管的質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用；核查13家外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)，取消了5家辦事機(jī)構(gòu)的備案資格。
保安全又結(jié)新碩果
“兩個專項行動”迅速有力，排查整治不留死角。全面發(fā)動，周密部署，先后三次召開全局專題大會，制定翔實工作方案和風(fēng)險管理指導(dǎo)意見。結(jié)合日常工作，深入排查整治。廣東局黨組成員兩次帶隊，分赴一線督導(dǎo)檢查，并召開檢查情況通報會，狠抓落實整改。開展宣傳教育活動491場次，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患159項，整改問題1932個，查處案件222件，查處企業(yè)816家。
監(jiān)管工作效果明顯，社會反響積極熱烈。檢出1045輛進(jìn)口大眾汽車存在安全隱患，促使大眾問題汽車全球召回；在廣州口岸檢出383批不合格進(jìn)口棉花，不合格率高達(dá)98.46%，引起中央電視臺關(guān)注；嚴(yán)厲打擊危險品逃漏檢違法行為，檢出不合格貨物1229批；抽檢目錄外商品2228批，檢出不合格355批；稽查發(fā)現(xiàn)集裝箱出口貨物偽報瞞報、假冒偽劣情況嚴(yán)重，違法比例高達(dá)30%；檢出不合格進(jìn)口食品2542批，檢出率達(dá)2.7%；加強(qiáng)進(jìn)口水果檢驗檢疫，扣檢菲律賓進(jìn)口水果10批、590噸。
源頭監(jiān)管安全穩(wěn)定，供港澳商品萬無一失。加強(qiáng)源頭控制，狠抓過程監(jiān)管，嚴(yán)格檢驗監(jiān)測，加強(qiáng)應(yīng)急處置，妥善處置了綠色和平組織炒作蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)爆炒雞場濫用精神藥物等突發(fā)事件，及時消除負(fù)面影響。香港食衛(wèi)局原局長周一岳向媒體透露，多年來供港食品農(nóng)產(chǎn)品安全率達(dá)到了99.999%。中央電視臺“焦點訪談”、“新聞聯(lián)播”專題報道廣東局有關(guān)工作情況。
應(yīng)急處置穩(wěn)步推進(jìn)，口岸防控成效顯著。成功發(fā)現(xiàn)并處置輸入性蚊媒傳染病等病例189例，阻斷了疫情輸入傳播；成功承辦了全國口岸核生化應(yīng)急演練，展現(xiàn)了應(yīng)急處置能力；4個口岸通過口岸核心能力驗收；截獲動植物有害生物1989種76071次，占全國總數(shù)的14.8%和13.8%；在全國首次檢出5種檢疫性有害生物，國家質(zhì)檢總局根據(jù)廣東局截獲疫情發(fā)布9個警示通報；在5批美國進(jìn)口蘋果中截獲檢疫性有害生物，中美雙邊植物檢疫會談將此作為首要關(guān)注議題。
重拳出擊遏制違法，查辦多起大案要案。成功搗毀5個涉嫌買賣、偽造檢驗檢疫證書窩點，現(xiàn)場查獲偽造印章59枚，繳獲假票據(jù)2.3萬份，查獲偽造證書289份，抓獲違法犯罪分子8名；查獲假冒進(jìn)口紅酒1987箱、共12960瓶；監(jiān)督銷毀非法入境凍品343.6噸；查處1批偽報進(jìn)口涉毒食品“恰特草”，國家質(zhì)檢總局據(jù)此上報，引起了原中央政治局常委、政法委書記周永康的高度重視。
促發(fā)展呈現(xiàn)新亮點
支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級有舉措。提請國家質(zhì)檢總局出臺貫徹落實局省備忘錄的40條指導(dǎo)意見，建立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級檢驗檢疫服務(wù)新模式，幫扶3500多家企業(yè)順利轉(zhuǎn)型，培育示范企業(yè)260多家，出口機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品占比超過50%，有力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋指示在全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級會上印發(fā)廣東局工作經(jīng)驗材料。
加大企業(yè)幫扶力度作風(fēng)實。開展下基層訪企業(yè)活動，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層一線，主動為企業(yè)送政策、送技術(shù)、解難題、破困局，指導(dǎo)企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)。中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋對此作出批示并在全省大會上表揚(yáng)廣東局。中央創(chuàng)先爭優(yōu)簡報刊登了廣東局的經(jīng)驗做法；指導(dǎo)企業(yè)利用原產(chǎn)地優(yōu)惠關(guān)稅政策擴(kuò)大出口，幫企業(yè)獲得10.84億美元關(guān)稅優(yōu)惠。
扶持小微企業(yè)發(fā)展走在前。全額免收小微企業(yè)一般原產(chǎn)地證簽證費用，認(rèn)定小型微型企業(yè)1100家，免費簽證23262份，減免金額85萬元。汪洋對此作出批示予以肯定，并促成廣東省出臺了56條扶持中小微企業(yè)發(fā)展措施；堅決落實免收出入境檢驗檢疫費優(yōu)惠政策，共減免收費6.1億元，惠及3.5萬家企業(yè)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展力度大。提請國家質(zhì)檢總局出臺了9條支持廣東國際會展業(yè)發(fā)展措施，打造檢驗檢疫促進(jìn)國際會展業(yè)發(fā)展的試驗區(qū)；廣州生物材料檢驗檢疫試點改革園區(qū)獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，并配套出臺了6項便利措施；助推香港馬匹訓(xùn)養(yǎng)場獲批立項，推動了亞運(yùn)場地賽后利用和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)口岸通關(guān)便利化有創(chuàng)新。率先試點開展“三個一”通關(guān)模式改革，推進(jìn)關(guān)檢執(zhí)法互動和口岸通關(guān)便利化，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家質(zhì)檢總局、廣東省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定；在全國率先實現(xiàn)檢驗檢疫、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)與企業(yè)“四方聯(lián)網(wǎng)”，完善了跨省區(qū)直通放行制度，與重慶、貴州、湖北、江西等兄弟局建立了直通放行工作機(jī)制。
應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施見實效。向國家質(zhì)檢總局提交了8條TBT/SPS特別貿(mào)易關(guān)注信息，其中5條被選作WTO例會議題；對776家企業(yè)開展遭遇國外技術(shù)壁壘情況調(diào)查；指導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對美國、澳大利亞、日本等對我國出口水產(chǎn)品的扣檢措施，協(xié)助總局成功促使日本、澳大利亞解除扣檢措施。
強(qiáng)質(zhì)檢邁上新臺階
法制建設(shè)邁上新臺階。大力推進(jìn)“三打兩建”專項行動，制定實施16項工作措施；開展了規(guī)范性文件評估，排查規(guī)范性文件406件，廢止92件；全面推進(jìn)質(zhì)檢法治文化建設(shè)年活動，開展了“十佳案件”評選等26項法治文化活動。
科技興檢取得新進(jìn)步。廣東局主持的《國際馬術(shù)比賽進(jìn)出境參賽馬檢疫政策與技術(shù)研究》獲得廣東省科學(xué)技術(shù)一等獎；2個項目獲得國家“十二五”科技支撐計劃立項；14個科研項目獲得廣東省立項，13個項目獲國家質(zhì)檢總局立項；完成科技成果83項，其中11項達(dá)到國際先進(jìn)水平；開展實驗室二次規(guī)劃，123個實驗室列入了國家質(zhì)檢總局規(guī)劃；推動了國家陶瓷重點實驗室聯(lián)盟建設(shè)，惠州國家光電產(chǎn)品重點實驗室獲批建設(shè)。
黨風(fēng)廉政呈現(xiàn)新面貌。開展清權(quán)確權(quán)，查找廉政風(fēng)險，評定風(fēng)險等級，制定防控措施，形成“1＋3”廉政風(fēng)險防控體系，國家質(zhì)檢總局將東莞、番禺檢驗檢疫局廉政風(fēng)險防控示范模板向全國推廣。率先開展“一審雙查”，開創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)干部履職評價新渠道，廣東局在全國業(yè)務(wù)督察工作座談會上作經(jīng)驗介紹。
創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成就。召開270場群眾評議大會，286個基層黨組織、4300余名黨員接受了群眾評議，501名企業(yè)代表對廣東局滿意度達(dá)到100%。隆重舉行創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會，表彰53個先進(jìn)基層黨組織和104名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。廣東局機(jī)關(guān)黨委被廣東省委評為創(chuàng)先爭優(yōu)“南粵先鋒”基層黨組織。
機(jī)關(guān)效能涌現(xiàn)新活力。廣東局機(jī)關(guān)和34個分支局全面實施質(zhì)量管理體系，重新修訂了績效考核辦法，廣東局在全國質(zhì)量管理體系工作推進(jìn)座談會上作了經(jīng)驗介紹；拓寬選人用人渠道，競爭選拔配備了23名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，全局干部選拔任用工作整體滿意度及在全系統(tǒng)排名持續(xù)上升；全面貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，切實精簡文件，發(fā)文減少14%，完成了精簡10%的硬指標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
新年景確定新方向
今年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議和廣東省委省政府的工作部署，廣東局將全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，深入探索實踐中國特色檢驗檢疫之路，堅持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政，提升履職能力，推動質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力，發(fā)奮圖強(qiáng)，為促進(jìn)廣東檢驗檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在抓質(zhì)量方面，繼續(xù)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展政策研究，積極探索中國特色檢驗檢疫工作體系。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)管體系，大力推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，提高監(jiān)管效能。進(jìn)一步完善質(zhì)量技術(shù)支撐體系，夯實實驗室基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步提升服務(wù)成效，提高企業(yè)核心競爭力。
在保安全方面，健全風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)險管理制度建設(shè)，繼續(xù)做好風(fēng)險排查整治工作。嚴(yán)格疫病疫情防控和生態(tài)保護(hù)，健全衛(wèi)生檢疫疫情風(fēng)險監(jiān)控體系，嚴(yán)防疫情和外來有害生物入侵，切實保障國門生態(tài)安全。嚴(yán)格執(zhí)法稽查，健全業(yè)務(wù)督察長效機(jī)制，開展專項督察和駐點督察，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立上下聯(lián)動、省際聯(lián)動、部門聯(lián)動辦案的工作機(jī)制，提升執(zhí)法合力。
在促發(fā)展方面，全力推動《珠三角規(guī)劃綱要》順利實施，完善促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，研究出臺配套政策措施，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對中小企業(yè)政策扶持力度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高進(jìn)口便利化水平。全力推進(jìn)通關(guān)便利化和“三個一”業(yè)務(wù)模式，積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集發(fā)布、評議研究和應(yīng)對指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮TBT/SPS通報評議專家團(tuán)隊作用，爭取與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研究院建立館藏關(guān)系，為企業(yè)提供高效全面的信息服務(wù)。
在強(qiáng)基礎(chǔ)方面，深入開展“六五”普法工作，進(jìn)一步完善法制工作管理制度。激勵首席研究員、學(xué)科帶頭人積極爭取國家級、省部級等高水平項目立項，形成“項目-團(tuán)隊-人才”協(xié)調(diào)發(fā)展良性機(jī)制。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，加大處級干部交流力度。加強(qiáng)財務(wù)管理和資金保障能力，優(yōu)化國有資產(chǎn)管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅持“零投訴、無舉報、企業(yè)滿意”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)工作效能建設(shè)，完善績效考核辦法及考核指標(biāo)體系，形成具有廣東局特色的管理模式。加強(qiáng)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建活動，力爭2013年底全局50%窗口實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，2015年底全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2012年8月30日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋（后排中）出席廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級東莞現(xiàn)場會。
2012年12月15日，國家質(zhì)檢總局副局長楊剛（前右二）在廣東局副局長黎慶翔（左一）等陪同下到廣東云浮檢驗檢疫局開展工作調(diào)研。
2012年3月19日，國家質(zhì)檢總局副局長劉平均（前左一）到東莞開展工作調(diào)研。
2012年8月26日，國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城（前中）走訪廣汽本田公司，深入車間一線進(jìn)行考察。
2012年5月30日，國家質(zhì)檢總局紀(jì)檢組長王煒（前右二）到廣東新會開展工作調(diào)研。
2012年10月23日，國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠（右三）考察廣東局12365舉報處置指揮中心。
2012年12月27日，國家質(zhì)檢總局黨組成員、標(biāo)準(zhǔn)委主任陳鋼（左一）考察廣東局技術(shù)中心實驗室。
親切的關(guān)懷 持續(xù)的鼓勵
廣東檢驗檢疫局各項工作獲得各級領(lǐng)導(dǎo)多次贊許
2012年，廣東局努力貫徹落實“十二字方針”和《質(zhì)量發(fā)展綱要》，從主動“融入地方、融入發(fā)展、融入社會”入手，積極發(fā)揮職能和技術(shù)優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)廣東提高進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級等出臺了一系列卓有成效的措施，并榮獲“全國文明單位”稱號，成為廣東省創(chuàng)先爭優(yōu)的一面旗幟。一年來，廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)先后34次對該局各項工作給予肯定。
2012年1月5日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋在廣東局《關(guān)于減免原產(chǎn)地證費用支持小型微型企業(yè)出口平穩(wěn)較快增長有關(guān)情況的報告》上批示：“廣東檢驗檢疫局想方設(shè)法為企業(yè)減負(fù)和增強(qiáng)競爭力，為企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)做出了努力，值得我省各管理部門學(xué)習(xí)。”廣東省省長朱小丹，副省長肖志恒、招玉芳隨后對具體工作進(jìn)行分解協(xié)調(diào)。2月3日，廣東各大媒體在頭版頭條刊發(fā)《廣東56項措施扶持中小微企業(yè)》，并原文刊發(fā)了汪洋、朱小丹的批示及肖志恒抓落實的有關(guān)情況。
2012年1月21日，廣東省省長朱小丹、副省長招玉芳先后在廣東局上報的《關(guān)于國家質(zhì)檢總局支持廣東國際會展業(yè)發(fā)展的情況報告》上作出批示，對國家質(zhì)檢總局和廣東局為支持廣東會展業(yè)所做的努力表示感謝。2月1日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋再次在報告上作出批示：“廣東檢驗檢疫局積極服務(wù)廣東轉(zhuǎn)型升級的要求，爭取國家局的支持，為我省會展業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更好的政策環(huán)境，值得充分肯定。我省各市、各有關(guān)部門要加大對這些政策的宣傳和使用力度，以實際效果來回報國家質(zhì)檢總局和廣東局的支持。”廣東省委隨后將領(lǐng)導(dǎo)批示連同廣東局報告全文轉(zhuǎn)廣東省各地級以上市黨委、人民政府以及廣東省發(fā)改委、海關(guān)總署廣東分署等10個單位，要求迅速辦理落實。
2012年2月16日，廣東省省長朱小丹在廣東局《關(guān)于開展下基層訪企業(yè)有關(guān)工作情況的報告》中作出批示：“下基層訪企業(yè)要成為整個外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線與當(dāng)前工作的一個響亮口號和普遍行動，廣東檢驗檢疫局帶頭解決，外經(jīng)貿(mào)各部門、各單位也應(yīng)這樣做。”分管副省長招玉芳，省委常委、組織部部長李玉妹隨后先后對該報告另作批示，廣東省委全文轉(zhuǎn)發(fā)各地級市以上黨委、人民政府以及省發(fā)改委等23個單位。3月20日，在廣東省傳達(dá)貫徹全國人大、政協(xié)“兩會”精神會議上，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋專門對廣東局“下基層、訪企業(yè)”的活動點名表揚(yáng)。
2012年4月5日，廣東省省長黃華華、副省長招玉芳先后在廣東局信息《廣東檢驗檢疫局連續(xù)成功發(fā)現(xiàn)和處置五起輸入性蚊媒傳染病病例》上批示：“檢驗檢疫部門防控工作扎實，值得肯定。望口岸聯(lián)檢部門加強(qiáng)把關(guān)，阻斷疫情入境和傳播”。
2012年4月18日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋在廣東局信息《一季度廣東出入境檢驗檢疫局直通放行制度為外貿(mào)企業(yè)節(jié)省費用近1700萬元》上作出批示：“做法值得肯定。在目前企業(yè)經(jīng)營困難的情況下，有關(guān)部門這種支持的意義是不能用節(jié)省多少錢來衡量的，它表明了政府部門與企業(yè)共克時艱的態(tài)度，會增強(qiáng)企業(yè)克服危機(jī)的信心”。
2012年4月24日，廣東省副省長招玉芳在廣東局《關(guān)于國家質(zhì)檢總局出臺貫徹落實局省合作備忘錄指導(dǎo)意見的報告》上批示：“四十項具體工作意見措施實、亮點多，有創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的操作性，對促進(jìn)我省外經(jīng)貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長有著積極的作用。謹(jǐn)對質(zhì)檢總局和廣東檢驗檢疫局表示衷心感謝，請外經(jīng)貿(mào)廳全力配合，發(fā)揮政策的綜合效應(yīng)，使政策措施能盡快落實。中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋批示：“用好，不負(fù)支持”。
2012年5月9日，廣東省副省長招玉芳批示廣東局《廣東輸歐玩具首季出現(xiàn)下降企業(yè)擔(dān)憂新指令雪上加霜》信息：“請省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)注，會同檢驗檢疫部門指導(dǎo)、幫助企業(yè)做好應(yīng)對工作。
2012年5月20日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋在廣東局上報《關(guān)于國家質(zhì)檢總局出臺支持廣東生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施有關(guān)情況的報告》上批示：“感謝總局支持和廣東局的努力，希認(rèn)真落實，促進(jìn)發(fā)展”。招玉芳副省長批示要求外經(jīng)貿(mào)廳積極配合落實，加大宣傳力度，發(fā)揮政策的作用。
2012年6月17日，廣東省副省長招玉芳在廣東局信息《廣東檢驗檢疫部門為外貿(mào)企業(yè)帶來關(guān)稅減免3.7億美元》上批示：“廣東檢驗檢疫局為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)，工作務(wù)實、有效，謹(jǐn)表衷心感謝。請省外經(jīng)貿(mào)廳加大宣傳力度，用活用好政策”。
2012年7月20日，廣東省副省長招玉芳批示廣東局上報《廣東檢驗檢疫局五個加大力度服務(wù)下半年保出口》的信息，感謝廣東局大力支持，并要求省外經(jīng)貿(mào)廳配合做好宣傳和落實。
2012年8月21日，中共中央政治局委員、時任廣東省委書記汪洋批示廣東局上報文件《關(guān)于促進(jìn)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)工作情況的報告》，對廣東局服務(wù)地方所做的積極工作表示贊許，并要求將廣東局報告印發(fā)全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級會議作為參閱材料。廣東省省長朱小丹、副省長招玉芳、副秘書長劉曉捷隨后分別批示該報告，要求將廣東局建議吸納到制定加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級行動計劃中。
2012年9月14日，廣東省省長朱小丹和副省長招玉芳先后批示廣東局《廣東檢驗檢疫局關(guān)于開展供港澳質(zhì)量安全專項排查情況》的報告，要求檢驗檢疫部門認(rèn)真做好下一步計劃，繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)管，確保供港澳豬肉安全。
2012年9月29日，廣東省副省長招玉芳在廣東局《關(guān)于貫徹落實2012年第四季度免收法定檢驗檢疫物出入境檢驗檢疫費政策全力促進(jìn)廣東外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長工作情況的報告》上批示：“廣東局落實國家政策行動迅速、措施扎實，值得肯定，望加大工作落實力度，促進(jìn)廣東外貿(mào)穩(wěn)定增長。
2012年11月1日，廣東省副省長招玉芳批示廣東局上報的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗檢疫公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工作》的報告，稱贊此舉很好，是推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。廣東省省長朱小丹和副省長徐少華隨后分別批示該件，要求省財政廳提出意見并給予經(jīng)費支持。
2012年11月27日，廣東省副省長招玉芳在海關(guān)廣東分署和廣東、深圳、珠海局聯(lián)合發(fā)文《廣東共同開展關(guān)檢合作三個一擴(kuò)大試點工作的意見》上作出批示：“擴(kuò)大試點的意見很好，請省外經(jīng)貿(mào)廳、口岸辦積極配合，加大試點力度，不斷總結(jié)完善，充分發(fā)揮效果。
2012年12月5日，招玉芳副省長批示廣東局關(guān)于開展工作質(zhì)量大檢查，深入推進(jìn)依法行政有關(guān)情況的報告，充分肯定廣東局“質(zhì)量大檢查”力度大、措施實、效果好。希望廣東局認(rèn)真總結(jié)，優(yōu)化管理和服務(wù)，為廣東外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級作新貢獻(xiàn)。
認(rèn)真地調(diào)研 真切地推動
廣東檢驗檢疫局理論調(diào)研工作邁向縱深
2012年，為全面加強(qiáng)思想理論重要課題和重大決策的可行性調(diào)查研究工作，廣東檢驗檢疫局正式組建了由116名各行業(yè)專家學(xué)者組成的政策研究團(tuán)隊，并開展了質(zhì)檢工作“十二字方針”的現(xiàn)實意義和落實路徑、檢驗檢疫工作風(fēng)險管理的探索和實證、高技術(shù)服務(wù)業(yè)中檢驗檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略、更好地服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等重點課題研究，以認(rèn)認(rèn)真真地調(diào)研，真真切切地推動，形成了一批優(yōu)秀研究成果。
其中，《新形勢下質(zhì)檢“十二字方針”現(xiàn)實意義及落實路徑探析》課題，闡述了“十二字方針”是凝聚質(zhì)檢隊伍的統(tǒng)一綱領(lǐng)，是質(zhì)檢工作職能的準(zhǔn)確定位，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，是建設(shè)“人民質(zhì)檢”的行動指南。課題分析了當(dāng)前落實“十二字方針”中存在的差距和不足，并結(jié)合黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議等的重要戰(zhàn)略部署，從檢驗檢疫工作實際出發(fā)，提出了正確處理好“三對關(guān)系”（即：處理好把關(guān)與服務(wù)、工作質(zhì)量與效率和技術(shù)與執(zhí)法的關(guān)系），切實做到“五個堅持、五個促進(jìn)”（即：堅持服務(wù)發(fā)展大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅持法治質(zhì)檢建設(shè)，促進(jìn)民主政治建設(shè)；堅持和諧質(zhì)檢建設(shè)，促進(jìn)國家文化建設(shè)；堅持科技質(zhì)檢建設(shè)，促進(jìn)國家社會建設(shè)；堅持嚴(yán)格執(zhí)法把關(guān)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)）的路徑措施，以推動貫徹落實“十二字方針”從實然狀態(tài)到應(yīng)然狀態(tài)的良性轉(zhuǎn)變。
《檢驗檢疫工作風(fēng)險管理的探索及實證研究》課題，分析了目前全系統(tǒng)風(fēng)險管理工作尚處于起步階段，存在不系統(tǒng)、不標(biāo)準(zhǔn)、不科學(xué)和沒有將風(fēng)險管理的意識化作普遍自覺行動的問題，以及當(dāng)今檢驗檢疫工作對引入風(fēng)險管理有著迫切需求的實際，對如何更系統(tǒng)、更有效地開展檢驗檢疫風(fēng)險管理工作展開探索和研究。經(jīng)對風(fēng)險管理的原則、框架、過程等理論進(jìn)行全面梳理和探索，在廣東檢驗檢疫系統(tǒng)開展風(fēng)險管理隨機(jī)問卷調(diào)查，以及對近年來發(fā)生的案例進(jìn)行深入剖析，課題組認(rèn)為，當(dāng)前檢驗檢疫系統(tǒng)存在著六大類型的風(fēng)險；風(fēng)險管理工作存在著七個方面的問題；迫切需要建立適宜的風(fēng)險管理框架，清晰工作方針和目標(biāo)，完善風(fēng)險管理體制、機(jī)制，充實物質(zhì)、人才隊伍等保障；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險管理文化的建設(shè)，提高全員的風(fēng)險意識。同時，該課題提出了當(dāng)前檢驗檢疫系統(tǒng)開展風(fēng)險管理需具備的基本條件和應(yīng)注意的若干問題，制訂了《廣東檢驗檢疫風(fēng)險管理工作規(guī)范（草案）》，提出了《風(fēng)險評估與相關(guān)技術(shù)工具》，以及若干實證分析。該課題研究對切實推動檢驗檢疫風(fēng)險管理科學(xué)發(fā)展，真正貫徹落實好“十二字方針”要求有著重要的現(xiàn)實意義。
《檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中檢驗檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略思考》課題，通過研究解讀國務(wù)院頒布實施的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，準(zhǔn)確把握其核心內(nèi)涵，分析我國檢驗檢測產(chǎn)業(yè)可能的發(fā)展趨勢，選取政府檢測實驗室為樣本比較剖析國內(nèi)外的異同和普遍規(guī)律，繼而進(jìn)一步分析中國檢驗檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探討檢驗檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段的優(yōu)劣勢，系統(tǒng)地思考檢驗檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)的歷史使命及其未來政府實驗室發(fā)展導(dǎo)向的戰(zhàn)略。
《更好服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題，對廣東外經(jīng)貿(mào)目前所面臨的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)行了深入的分析調(diào)研，提出了廣東外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展趨勢走向和工作重點，總結(jié)了廣東檢驗檢疫局近年來服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的工作情況，對工作經(jīng)驗進(jìn)行了提煉。同時，該課題分析了廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對廣東檢驗檢疫工作的期望和需求，根據(jù)黨的十八大精神和國家質(zhì)檢總局“十二字方針”，研究明確了廣東檢驗檢疫局服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的職能定位和價值取向，研究確立更好地服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的總體思路，提出了建立廣東檢驗檢疫局服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展工作體系的設(shè)想，探索建立更好地服務(wù)廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和適應(yīng)國情、省情的檢驗檢疫工作體系，并對重點工作任務(wù)和措施提出了意見建議，為進(jìn)一步提升廣東檢驗檢疫局服務(wù)大局的能力水平提供政策理論基礎(chǔ)和依據(jù)。
《中國國門時報》
