陳玲琳

    日前，南通新友水產品有限公司和耶賽明（南通）保健有限公司兩家企業獲得歐盟衛生注冊證，至此，啟東地區對歐盟注冊的水產食品企業已達3家。在所有的對外出口貿易中，歐盟的準入制度是最苛刻、最嚴格的。企業獲得歐盟的衛生注冊證就意味著取得了該市場的準入證，為企業的發展帶來重要的機遇。

    新友公司陳總告訴筆者，為了獲得對歐注冊，公司首先增加1200多萬元資金進行硬件投入，擴建原有車間、購置了隧道式單凍機，并按歐盟標準建造了冷藏庫，改造微生物化驗室等。其次通過技改提高成品質量和效益，如將原來的排管式冷凍(容易產生鐵銹、冷凍效果慢)改為風冷式冷凍。第三加強了軟件管理。企業雖已獲得ISO9000質量體系認證，并建立了HACCP風險控制體系，但是人是非常重要的生產力，管理培訓與生產技術培訓到位了，才能使得各項體系要求落到實處。陳總說，2007年到2009年上半年間，公司原本已組織到的420噸貨源，因為沒有歐盟的通行證而放棄了加工，轉讓其他廠家，由此相差上百萬元的收益。而自去年9月拿到了出口歐盟的通行證后，公司已經加工生產了到德國、法國的兩批安康魚。目前，公司又接到了新訂單。

    耶賽明公司是挪威獨資企業，以生產出口保健食品為主。在成立之初，廠房、設施等基本建設都是按高標準嚴要求進行的，例如僅廠房投入3000萬元，配備食品藥品車間專用空調。南通檢驗檢疫局啟東辦事處也按照出口食品衛生注冊要求特別進行上門指導。因此企業的軟、硬件基礎打得比較堅實，公司生產運營后很快就通過了英國、美國、澳大利亞等國家的相關食品認證，通過了國家GMP認證，并建立了HACCP體系。由于具備良好的各項基礎，通過歐盟衛生注冊就相對容易。一經取得對歐注冊，產品檢驗合格后就可以憑檢驗檢疫局出具的衛生證書在歐盟海關通關。據了解，歐盟雖為關稅同盟區，但對具體產品的衛生控制要求也不盡相同，在該區域中，丹麥的要求尤為嚴格。該公司產品原來主要銷往挪威、瑞典，通過對歐注冊后，產品打開了丹麥的保健品市場。

    據檢驗檢疫局相關工作人員介紹，獲得歐盟注冊，企業首先要通過中國官方的考核和監督抽查，取得國家認監委頒發的衛生注冊證;其次通過歐盟的現場考核，才能得到認可。此外，歐盟對官方也有一定的考查要求，如具備相應的實驗室檢測能力、具有嚴格的防疫體系和相應的監控能力。因此，對歐盟注冊不僅考查了中國企業的能力，也是考驗中方官方的能力。作為企業，必須有長遠的眼光，舍得投入，切實遵循國家出口食品衛生管理規定和監督管理計劃，以及歐洲議會的853/2004/EC第6款及附件III和54/2004/EC第III章等規章要求生產，逐步拓展歐盟市場。對官方而言，加強自身的各項能力建設非常重要，這樣才能做好對企業的監管；另一方面，加強對國外技術法規的研究和信息情報的收集相當重要，知己知彼才能百戰不殆。

    穩定經濟增長，促進外貿出口，這是官方監管的目的所在，因此建立長效服務機制勢在必行。現在，國家質檢部門已經這樣做了：如采取了一對一的幫扶措施，派員指導企業修訂完善ISO9000、HACCP體系，從原料收購、加工過程、成品檢驗檢疫等環節，加大對企業關鍵管理崗位人員的培訓力度；派員對企業車間、廠房的布局、設計、改造進行提前介入和現場輔導；向企業提供國外最新的檢驗檢疫要求，利用國外風險信息，以應對國外技術性貿易措施。《中國國門時報》