深化基層質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)改革 提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

    ——四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局2010年大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革側(cè)記

    “首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給我這次參與競(jìng)聘的機(jī)會(huì)，今天，我競(jìng)聘的職位是區(qū)域監(jiān)管隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)……”，2010年年初，伴隨著瀘縣質(zhì)監(jiān)局職工何曉波在中干競(jìng)聘會(huì)上鏗鏘有力的演講，瀘縣質(zhì)監(jiān)局2010年的機(jī)構(gòu)改革正式拉開了序幕。

    2010年，為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，瀘縣質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持“打破原有規(guī)律，遵循市場(chǎng)規(guī)律；打造整體合力，提高履職能力”的指導(dǎo)思想，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，從用人機(jī)制改革、資源優(yōu)化整合等四個(gè)方面，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，有效增強(qiáng)了服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

    實(shí)行中干競(jìng)聘 提升隊(duì)伍整體質(zhì)量

    于今年年初舉行的中干競(jìng)聘是瀘縣基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化人事制度改革，推進(jìn)基層質(zhì)監(jiān)區(qū)域監(jiān)管新模式的一次有力嘗試。在競(jìng)聘中，共有8名選手參加了演講和現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答。

    在競(jìng)職上崗演說(shuō)會(huì)上，選手們紛紛結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力和工作優(yōu)勢(shì)，圍繞擬競(jìng)聘的職位提出了許多切實(shí)可行的方案。在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，由局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)組成的評(píng)委會(huì)向選手們提出如何評(píng)價(jià)基層質(zhì)監(jiān)工作新舊模式、如何解決工作推諉等一系列貼近實(shí)際的問(wèn)題，均得到選手們的快速作答。

    評(píng)委們結(jié)合選手們的競(jìng)職演說(shuō)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答和平時(shí)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合打分。隨后，局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)選手們進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)。最后，當(dāng)場(chǎng)公布選手們的評(píng)分情況和群眾滿意度測(cè)評(píng)情況。

    對(duì)于本次中干競(jìng)聘取得的成功，瀘縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)朱國(guó)松表示，本次競(jìng)聘有力地打破了傳統(tǒng)的管理模式，較好地實(shí)現(xiàn)了人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任命向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，初步建立起了充滿生機(jī)和活力的用人管理制度。

    資源優(yōu)化整合 提升區(qū)域監(jiān)管質(zhì)量

    針對(duì)當(dāng)前瀘縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)，2010年，瀘縣質(zhì)監(jiān)局在省內(nèi)率先試點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管新模式，通過(guò)從整合隊(duì)伍力量、機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等，轉(zhuǎn)變了監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效率，有力推動(dòng)行政監(jiān)管向保障型和服務(wù)型監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。

    為切實(shí)改善瀘縣1532平方公里監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管工作“心有余力不足”的現(xiàn)狀。2010年，該局結(jié)合瀘縣行政區(qū)域分布，將全縣劃分為東區(qū)和西區(qū)，分別設(shè)置區(qū)域監(jiān)管一隊(duì)和二隊(duì)，實(shí)行分塊包干，各自負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合監(jiān)管、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)。另設(shè)置了綜合業(yè)務(wù)股，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的組織協(xié)調(diào)、信息收集、資料審查以及應(yīng)急處理。

    通過(guò)區(qū)域監(jiān)管，從而使資源得到有效整合調(diào)配，解決了目前基層人員分散、責(zé)任不明和各自為政的狀況，提高了監(jiān)管質(zhì)量，對(duì)一切安全隱患因素做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制。

    搞活分配機(jī)制 提升技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量

    長(zhǎng)期以來(lái)，瀘縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)存在的思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不相適應(yīng)、內(nèi)部運(yùn)行缺乏活力等問(wèn)題，嚴(yán)重制約其發(fā)展。

    為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，今年上半年，瀘縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)瀘縣計(jì)量測(cè)試所現(xiàn)有分配機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

    在改革過(guò)程中，瀘縣計(jì)量測(cè)試所建立并實(shí)施了以搞活分配機(jī)制為動(dòng)力，以競(jìng)爭(zhēng)上崗為契機(jī)，以調(diào)動(dòng)全所工作人員的工作潛能為重點(diǎn)的《瀘縣計(jì)量測(cè)試所機(jī)構(gòu)改革方案》。為此，瀘縣質(zhì)監(jiān)局大膽放權(quán)，以強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)自我管理和績(jī)效考核為重點(diǎn)，增強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力，實(shí)行績(jī)效工資和崗位工資制。技術(shù)機(jī)構(gòu)各崗位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行競(jìng)聘上崗，工作積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)面向社會(huì)公開招聘適用人才，真正實(shí)現(xiàn)了人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低。

    通過(guò)改革，有效的激發(fā)技術(shù)機(jī)構(gòu)職工的主觀能動(dòng)性，提升了的職工的工作熱情和檢定工作效率，上半年來(lái)，瀘縣計(jì)量測(cè)試所檢定的計(jì)量器具臺(tái)件數(shù)比去年同期增長(zhǎng)了20%左右。

    推進(jìn)檢測(cè)整頓 提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

    2010年，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作整頓。為此，瀘縣計(jì)量測(cè)試所以檢測(cè)工作整頓為契機(jī)，結(jié)合瀘縣實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部管理制度建立和運(yùn)行、質(zhì)量體系建設(shè)和運(yùn)行、人員技術(shù)檔案、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檔案等環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行了自查。并針對(duì)查找出的問(wèn)題，分門別類制定相應(yīng)的整改措施，動(dòng)員全體職工從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，努力把整改措施具體化、制度化、責(zé)任化，力求整頓活動(dòng)取得實(shí)效，促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)水平和檢測(cè)管理更上一個(gè)新臺(tái)階。

    同時(shí)，為打造一支拉得出、打得響的檢測(cè)隊(duì)伍，瀘縣計(jì)量測(cè)試所還根據(jù)崗位需要，面向社會(huì)公開招聘了三位專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)壯大了檢測(cè)隊(duì)伍。此外，該所還大力加強(qiáng)了管理人員和檢定人員對(duì)檢定規(guī)程、檢定方法等理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度；加強(qiáng)對(duì)檢定人員對(duì)計(jì)量器具的修理實(shí)際技能的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為企業(yè)、群眾服務(wù)水平。

    “改革”就是要打破原有的格局或模式，建立一種新的秩序。機(jī)構(gòu)改革也一樣，就是要通過(guò)改革優(yōu)化布局，合理配置資源，提高保障能力，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)活力，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。瀘縣質(zhì)監(jiān)局機(jī)構(gòu)改革的成功運(yùn)作，不僅為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，同時(shí)也為瀘縣基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    （四川省瀘縣質(zhì)監(jiān)局）