構(gòu)建有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制 為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作注入新活力
〔提要〕：本文從基層特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的現(xiàn)狀入手，分析當(dāng)前特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題，探討新形勢(shì)下，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的思路和辦法。
一、當(dāng)前基層特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題
自職能轉(zhuǎn)化以來(lái)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的通過(guò)不懈努力，建立了組織網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作延伸了企業(yè)、村莊，一大批安全隱患得到徹底根治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中發(fā)揮了越來(lái)越重要的動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用，很大程度上提高了監(jiān)管成效。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管的素質(zhì)參差不齊、基層特種設(shè)備安全監(jiān)察員、稽查人員素質(zhì)的有待提高、企業(yè)安全主體意識(shí)的淡薄、一些特種設(shè)備行業(yè)潛規(guī)則的存在，給特種設(shè)備安全監(jiān)管工作帶來(lái)了一些亟待解決的問(wèn)題。
行政監(jiān)察效率不高。日前的基層特種設(shè)備安全監(jiān)察主要采用“說(shuō)服教育、做記錄、打電話、勤跑腿”等形式進(jìn)行，雖然投入了大量的人力、物力，也建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員制度，但這些協(xié)管員每年的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足、且大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管各項(xiàng)安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼職，有的還分管計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)等工作，導(dǎo)致協(xié)管員的精力分散、專(zhuān)業(yè)的特種設(shè)備監(jiān)管知識(shí)缺乏，不能進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門(mén)稽查人員受工作性質(zhì)影響，往往重案件處罰、輕隱患整改，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)量大、人手少，大部分縣級(jí)局只配備2名兼職安全監(jiān)察員，造成一些地方安全監(jiān)管不到位、隱患整改跟蹤不到位，存在監(jiān)管盲點(diǎn)和死角的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，大大增加了監(jiān)察人員的工作量，對(duì)一些C類(lèi)企業(yè)不能真正實(shí)施精細(xì)監(jiān)管，耗時(shí)耗力，行政成本大，但行政效率不高，監(jiān)察效果不好。
企業(yè)安全主體責(zé)任不能真正落實(shí)。企業(yè)的安全主體意識(shí)淡薄、安全投入不足成為了企業(yè)主體責(zé)任不能真正落實(shí)的主導(dǎo)因素。這一因素的存在導(dǎo)致了一些企業(yè)主重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理人員培訓(xùn)，管理人員對(duì)特種設(shè)備安全管理工作不懂、不會(huì)、不知從何抓起，工作盲目、業(yè)務(wù)素質(zhì)低；對(duì)安全管理工作敷衍了事，存在一些應(yīng)付和僥幸心理，麻痹大意，違規(guī)指揮和操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使安全隱患不能被及早被發(fā)現(xiàn)和消除，為企業(yè)埋下事故種子。近年來(lái)，雖然質(zhì)監(jiān)部門(mén)大力強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任，下發(fā)了安全責(zé)任告知書(shū)，也組織了一些督查活動(dòng)，為企業(yè)提供了一站式的“保姆式”監(jiān)管，但這些只是杯水車(chē)薪，真正落實(shí)責(zé)任的還是要靠企業(yè)自己，一站“保姆式”監(jiān)管越來(lái)越助長(zhǎng)企業(yè)的依靠心理和懶惰意識(shí)。因此，我們不能再采用這種監(jiān)管模式了，要真正放手讓企業(yè)自己學(xué)著“走路”。摒棄“保姆式”監(jiān)管，構(gòu)建合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尋求一條有效的監(jiān)管途徑，也就成為當(dāng)前必須解決的問(wèn)題。
二、 構(gòu)建特種設(shè)備聯(lián)動(dòng)機(jī)制的必要性
近年來(lái)，隨著特種設(shè)備安全形勢(shì)的不斷變化，對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管方式也提出了更高的要求。目前，由于縣級(jí)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊不設(shè)置安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)特種設(shè)備安全的監(jiān)管主要靠縣級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)的檢查和基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的巡查來(lái)進(jìn)行，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)忙于奔波在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)察，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員由于監(jiān)管知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)量大，加之企業(yè)認(rèn)為“其地處天高皇帝遠(yuǎn)、有了安全隱患有人來(lái)催就應(yīng)付、無(wú)人問(wèn)津就拉倒”的思想的存在，導(dǎo)致企業(yè)的安全主體意識(shí)還很淡薄，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在監(jiān)管難點(diǎn)和盲點(diǎn)，更不能對(duì)安全隱患進(jìn)行跟蹤治理。近年來(lái)，雖然建立了以縣區(qū)為依托、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、以行政村為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員制度，但由于上述因素的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員不能真正的發(fā)揮有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管作用。因此，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和消除特種設(shè)備安全監(jiān)管中存在的弊端，有必要構(gòu)建一個(gè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)消除安全死角。
然而，光靠政府支持、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的作用還遠(yuǎn)不夠，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作還需要相關(guān)部門(mén)的大力支持和相互協(xié)作。比如：對(duì)液化氣充裝站和液化氣門(mén)點(diǎn)的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)、城管、消防、工商、消防等部門(mén)都被相關(guān)的法律法規(guī)從不同角度，賦予了一定的監(jiān)管職責(zé)和權(quán)力，因監(jiān)管的角度不同，要求也就不同。城管部門(mén)可以從門(mén)點(diǎn)布局方面監(jiān)管、消防從消防安全角度監(jiān)管，而質(zhì)監(jiān)部門(mén)則要從管理體系有效性、設(shè)備的安全性、充裝規(guī)范性等方面進(jìn)行安全檢查。如果相關(guān)部門(mén)能互通信息，齊抓共管，擴(kuò)大工作影響力，從行政許可等環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口，就會(huì)避免一些不必要的重復(fù)檢查，大幅度節(jié)省行政成本。以泗縣2009年對(duì)液化石油氣市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的做法為例：2009年初，泗縣質(zhì)監(jiān)局各責(zé)任片區(qū)稽查人員在日常的巡查中，發(fā)現(xiàn)泗縣的27家液化氣門(mén)點(diǎn)中有18家用瓶對(duì)瓶倒氣，逐對(duì)這一行為一一進(jìn)行立案處理，但非法倒氣行為仍屢禁不止，針對(duì)這一情況，泗縣質(zhì)監(jiān)局向縣政府報(bào)告，發(fā)文請(qǐng)示。得到了王娟縣長(zhǎng)的高度重視，并作出重要指示。根據(jù)指示，縣安委會(huì)組織了公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、城管、工商、電視臺(tái)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)泗縣的液化石油氣經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)進(jìn)行了一次聯(lián)合檢查，消除了一批安全隱患，各相關(guān)部門(mén)對(duì)此舉大力配合，拍手叫好，形成了齊抓共管的工作格局，形成了震懾力，重拳打擊了特種設(shè)備安全隱患，給特種設(shè)備安全監(jiān)察工作夯實(shí)了監(jiān)管基礎(chǔ)。通過(guò)巡查，目前泗縣液化石油氣非法充裝行為得到了有效遏制，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的作用初步現(xiàn)象。構(gòu)建一個(gè)有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，擴(kuò)大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作影響力，形成齊抓共管的工作格局的有效途徑。
有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持，有了部門(mén)間密切協(xié)作，并不等同于就形成了有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，還需要質(zhì)監(jiān)部門(mén)間進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的有效聯(lián)動(dòng)。一是因?yàn)槟壳暗奶胤N設(shè)備安全形勢(shì)隨著設(shè)備的不斷增加變得嚴(yán)峻起來(lái)；二是因?yàn)樘胤N設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全投入的不足和重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)現(xiàn)象的存在給安全監(jiān)管帶來(lái)的隱患逐步增多；三是因?yàn)榛闄C(jī)構(gòu)重罰款輕整改、檢測(cè)機(jī)構(gòu)重檢測(cè)、輕復(fù)檢、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、稽查機(jī)構(gòu)之間缺乏溝通、不能形成聯(lián)動(dòng)等因素存在給聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建設(shè)置了障礙，阻礙了信息的順暢流通。鑒于以上因素的存在，質(zhì)監(jiān)部門(mén)內(nèi)部之間需要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)股室有效接口。
總之，在新形勢(shì)下，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制是解決當(dāng)前特種設(shè)備安全監(jiān)察存在的突出問(wèn)題、體制不完善、促進(jìn)質(zhì)企關(guān)系和諧發(fā)展的有效途徑，是營(yíng)造人人關(guān)心安全的文化氛圍、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的迫切需要，有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制必將為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作注入新的生機(jī)和活力。
三、構(gòu)建有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作注入新的活力
在新形勢(shì)下，要使特種設(shè)備安全監(jiān)察工作更具有活力，需要從多方面構(gòu)筑有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（一）、加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。日前的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作雖然實(shí)行了三方責(zé)任制，年初也會(huì)與各責(zé)任片區(qū)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備使用單位簽定三方責(zé)任書(shū)，但不夠具體可行，稽查機(jī)構(gòu)重處罰輕隱患整改、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)輕復(fù)檢現(xiàn)象的屢禁不止；同時(shí)鑒于目前的協(xié)管員大多是分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，一是人員不屬于質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理，二是多年來(lái)沒(méi)有實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員在物質(zhì)和精神上不能得到獎(jiǎng)勵(lì)，三是縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還沒(méi)有實(shí)行特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)的年度目標(biāo)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的積極性受到挫傷。這些因素的存在，導(dǎo)致了部分特種設(shè)備安全隱患不能根治。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，在新形勢(shì)下，要大力開(kāi)展質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，使每個(gè)質(zhì)監(jiān)干部職工和廣大的協(xié)管員真正認(rèn)識(shí)到落實(shí)“區(qū)域綜合監(jiān)管”的重要性、必要性，形成人人為之工作、自覺(jué)為之貢獻(xiàn)的局面。按照“精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精益求精”的文化理念要求，在全局大力開(kāi)展文化建設(shè)活動(dòng)，以文化統(tǒng)一思想、凝聚力量、培養(yǎng)情操、激發(fā)熱情、推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任感和使命感，體現(xiàn)基層質(zhì)監(jiān)“發(fā)展為上、服務(wù)為先、執(zhí)法為民、安全為天”的精神，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展。
（二）、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)基層質(zhì)監(jiān)部門(mén)是否能在工作中發(fā)現(xiàn)存在的事故隱患，關(guān)鍵在于監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)水平的高低決定監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的能力，安全監(jiān)察人員和特種設(shè)備安全管理、操作人員一樣，需要具備較豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)，監(jiān)察人員要掌握特種設(shè)備的操作規(guī)程，不得在檢查過(guò)程中胡亂指揮，不嚴(yán)格按照操作規(guī)程去盲目實(shí)施查封等措施會(huì)導(dǎo)致更大的安全隱患，有的還會(huì)危及生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至?xí)虮O(jiān)察過(guò)程中違章而產(chǎn)生特種設(shè)備事故。所以，縣級(jí)局應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。基層特種設(shè)備安全監(jiān)察員和稽查人員在日常工作中要注重安全法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是要注重安全技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，要多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)水平。
（三）、在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行有效的區(qū)域監(jiān)管、股室聯(lián)動(dòng)制度。一要進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能分工。結(jié)合基層質(zhì)監(jiān)局實(shí)際，打破上下一一對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，建立統(tǒng)一高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是實(shí)行區(qū)域監(jiān)管，把具體的監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)明確到每一位監(jiān)管人員頭上，提高安全服務(wù)的針對(duì)性和有效性。三要定期組織分局、各股、所、隊(duì)、室核對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信息，并通過(guò)局域網(wǎng)與縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、巡查監(jiān)管、執(zhí)法辦案信息共享。
（四）、完善特種設(shè)備行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。近年來(lái)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)特種設(shè)備違法違規(guī)行為進(jìn)行了重拳打擊，實(shí)行了執(zhí)法跟進(jìn)的特種設(shè)備安全監(jiān)察制度。但多年來(lái)，由于體制不健全，導(dǎo)致稽查機(jī)構(gòu)在特種設(shè)備違法違規(guī)行為的處理上，出現(xiàn)重罰款、輕整改的現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，需要建立以特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐、專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法推動(dòng)、法制工作機(jī)構(gòu)履行法制監(jiān)督職能的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并不斷完善這種執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確各自的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法是為了推動(dòng)特種設(shè)備隱患整改的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。
（五）、管好用好特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用現(xiàn)場(chǎng)是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的“前沿陣地”，協(xié)管員是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的一線人員，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管中起著戰(zhàn)斗堡壘作用，要想使這塊“陣地”不失守，需要協(xié)管員在“前線”沖鋒陷陣。而要打贏這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”還需要交給這些“戰(zhàn)士”“作戰(zhàn)技巧”并及時(shí)“補(bǔ)充能量”。所謂“能量”來(lái)自于物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)包括口頭的和書(shū)面的，每年可以把所有的協(xié)管員召來(lái)，一是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，教會(huì)“作戰(zhàn)技巧”，二是發(fā)個(gè)表彰通報(bào)，給點(diǎn)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。教“作戰(zhàn)技巧”可以采用每年定期組織幾次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的方式進(jìn)行，主要是教給他們一些發(fā)現(xiàn)事故隱患的技巧。而物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)則需要經(jīng)費(fèi)投入，這些經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)？這就需要從上到下建立一系列有效的財(cái)務(wù)制度，播出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，拿出一個(gè)具體方案，切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)他們，充分調(diào)動(dòng)這些分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼協(xié)管員的工作積極性、學(xué)習(xí)積極性，做到懂安全、懂規(guī)程、懂管理。只有懂安全知識(shí)，才能適應(yīng)工作需要，真正發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員“觸角”作用，切實(shí)做到對(duì)設(shè)備時(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)向質(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告新增的事故隱患，實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（六）加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，形成齊抓共管工作格局。近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)特種設(shè)備安全工作逐步重視，給特種設(shè)備安全監(jiān)察工作營(yíng)造了一個(gè)和諧的監(jiān)管環(huán)境，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作也逐步受到了政府的重視，相關(guān)的職能部門(mén)也越來(lái)越意識(shí)到安全問(wèn)題是一個(gè)大工程，需要精心研究，孤軍奮戰(zhàn)有百害無(wú)一利，只能導(dǎo)致一些區(qū)域性的安全隱患“久醫(yī)而不能根治”，相關(guān)部門(mén)的通力合作和密切配合，才能形成震懾力，根除隱患。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作何嘗不是呢？孤軍奮戰(zhàn)同樣不適用。我們要利用政府作為安全監(jiān)管主體的組織協(xié)調(diào)職能，爭(zhēng)取政府對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和對(duì)隱患整治的監(jiān)督檢查力度。可以利用消防的消防安全檢查職能實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，互通監(jiān)管信息；利用城管部門(mén)對(duì)液化氣門(mén)點(diǎn)布局實(shí)施行政許可的權(quán)力，加強(qiáng)與城管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察關(guān)，依法查處違法行為；在特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練過(guò)程和處置過(guò)程中，更需要質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、城管、消防、專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍等部門(mén)的密切合作，協(xié)調(diào)公安消防部門(mén)聯(lián)合建立特種設(shè)備事“12365”和“119”及“110”應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。在聯(lián)動(dòng)預(yù)案中規(guī)定：各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)“12365”投訴中心和公安、消防指揮中心在接到發(fā)生特種設(shè)備事故或與特種設(shè)備有關(guān)的事故后，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，共同涉及搶救生命、排除險(xiǎn)情的救援工作。這樣消防、公安等部門(mén)才能發(fā)揮應(yīng)急裝備精良和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍也可以發(fā)揮熟悉設(shè)備狀況和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)了，做好事故應(yīng)急救援的銜接和處理。安徽省泗縣就在2009年建立了電梯110聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，電梯的事故隱患逐步減少，電梯事故應(yīng)急救援的銜接和處理取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成效明顯，得益于構(gòu)建了這么一個(gè)有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
實(shí)踐表明，加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作穩(wěn)步前進(jìn)的一個(gè)源動(dòng)力，是擴(kuò)大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作影響力的一個(gè)有效推進(jìn)，需要大力推廣。
綜上所述，構(gòu)建有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是解決當(dāng)前基層特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中存在的突出問(wèn)題的有效途徑，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基層文化建設(shè)的迫切需要，一項(xiàng)有效的特種設(shè)備安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制能較快推動(dòng)工作前進(jìn)，它必將為特種設(shè)備安全監(jiān)管工作注入新的活力和生機(jī)。
構(gòu)建有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是當(dāng)前形勢(shì)下一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作和艱巨任務(wù)，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要質(zhì)監(jiān)部門(mén)長(zhǎng)期謀劃和精心經(jīng)營(yíng)。（通訊員：于曉蕾）
于曉蕾
