今年以來，四川檢驗檢疫局積極探索從源頭狠抓質(zhì)量監(jiān)管的長效機制建設(shè)，實現(xiàn)出口產(chǎn)品有效監(jiān)管，確保出口豬肉、腸衣等四川特色動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，迄今無一例不合格情況發(fā)生。

    一是加強檢政合作，建立部門聯(lián)動機制。四川檢驗檢疫局先后與省畜牧食品局簽署了《關(guān)于加強進出境動物和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的合作備忘錄》、與省商務(wù)廳簽署了《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)的意見》、與省農(nóng)業(yè)廳簽署了《關(guān)于擴大四川農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄》，瀘州、達州、樂山、綿陽、攀枝花等地的分支機構(gòu)也分別以不同形成與當?shù)厣虅?wù)、畜牧等部門建立了合作機制。通過廣泛開展與地方政府相關(guān)部門的合作，找準檢驗檢疫機構(gòu)的職能定位，搭建了檢地檢政合作平臺，拓寬了合作渠道，落實了在出口動物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中地方政府負總責的要求。

    二是加強體系制度建設(shè)，建立健全監(jiān)管機制。結(jié)合自身特點和工作實際，建立科學的指標考核體系，提升行政管理效能，制訂了《崗位設(shè)置圖及人員配置表》、《人員職位說明書》、《履行職責和重點工作任務(wù)考核評分標準表》等。在收集、整理、匯總、分析大量自身工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上，編寫了涵蓋動物所有產(chǎn)品的作業(yè)指導書和監(jiān)管程序30多份文件。嚴格落實檢驗檢疫人員崗位責任制和行政執(zhí)法責任制，強化一線人員對檢驗檢疫工作中存在問題，尤其是對突發(fā)、重大、敏感事件的報告制度，加強各級領(lǐng)導對處置問題的督促檢查制度，使行政執(zhí)法責任制落到實處。同時，積極推動各級地方政府進一步加大源頭管理的力度。指導企業(yè)健全生產(chǎn)管理制度，建立農(nóng)業(yè)投入品管理制度、獸藥殘留監(jiān)控制度、疫病疫情監(jiān)測制度、可追溯制度等體系。

    三是加強源頭管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點對企業(yè)加工所用的原輔料、添加劑等實行備案管理，同時加強對動物產(chǎn)品生產(chǎn)的日常監(jiān)管，強化企業(yè)的溯源體系，抽取成品進行藥物殘留、致病菌、重金屬等安全項目的檢測，對原輔料采購、運輸、生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)進行全面檢查，實行生產(chǎn)全過程監(jiān)督管理。2010年3月，與四川省畜牧食品局聯(lián)合出臺了《四川出口豬肉原料養(yǎng)殖場備案管理實施細則》，對出口豬肉原料養(yǎng)殖場備案條件、備案程序、供貨與報檢、監(jiān)督管理等方面做出了明確的規(guī)定，加強了對四川出口豬肉原料養(yǎng)殖場的備案管理，促進四川生豬生產(chǎn)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展，推動四川豬肉產(chǎn)品擴大出口。

    四是建立風險分析制度，提升檢驗檢疫工作有效性。組織人員不定期對出口產(chǎn)品進行風險分析，及時掌握出口動物產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)和變化趨勢，加強對不合格產(chǎn)品的風險分析和后續(xù)監(jiān)管力度。組織動物檢驗檢疫專家解讀出口豬肉、腸衣等產(chǎn)品質(zhì)量知識，幫助企業(yè)明確質(zhì)量控制關(guān)鍵，減少企業(yè)在風險管理中的投入，提升檢驗檢疫工作的有效性。

    五是加強誠信意識，落實企業(yè)主體責任。四川檢驗檢疫局加強對出口肉類、腸衣等動物產(chǎn)品企業(yè)的管理，提高出口企業(yè)誠信經(jīng)營意識，督促和指導企業(yè)落實主體責任。幫助出口動物產(chǎn)品企業(yè)建立健全自檢自控和產(chǎn)品追溯體系，指導企業(yè)嚴格按照HACCP體系和SSOP文件的要求規(guī)范生產(chǎn)，提高產(chǎn)品源頭質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品可追溯性，增強出口豬肉、腸衣等產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力和競爭力，不斷鞏固新老市場。（通訊員：余華）