【全國質(zhì)檢科技工作會議專題報道】
創(chuàng)新提升化騰飛之翼 科技興檢作惠民之舉
——浙江檢驗檢疫局建設國境安全檢驗檢疫科技創(chuàng)新服務平臺紀實
蘇曉春 虞曉嵐 黎昊雁
2009年3月，浙江省副省長龔正（右一）在浙江檢驗檢疫局局長閻震（右二）的陪同下，視察實驗室工作。
2010年9月1日，浙江檢驗檢疫系統(tǒng)啟動“實驗室開放”集中展示月活動。
“實驗室開放”集中展示月活動中，企業(yè)代表和大專院校學生參觀浙江檢驗檢疫局實驗室。
浙江檢驗檢疫局絲檢中心實驗室與歐洲絲綢界開展廣泛的業(yè)務交流
國外科技界人士來浙江檢驗檢疫局參觀考察“國境平臺”
浙江檢驗檢疫局國境平臺科技人員正在實驗室認真開展試驗
金秋十月，是豐收的季節(jié)。由浙江出入境檢驗檢疫局牽頭、浙江省檢驗檢疫科學技術研究院承擔建設的浙江省國境安全檢驗檢疫科技創(chuàng)新服務平臺（以下簡稱“國境平臺”），經(jīng)過4年多辛勤耕耘后，迎來了喜人的收獲：9月19日，浙江省科技廳專家驗收組一致同意通過驗收國境平臺建設項目，并作出高度評價：相關資源有效整合、基礎設施明顯改善；圍繞保障國境安全、服務能力明顯提升；積極開展聯(lián)合攻關，科技創(chuàng)新成果豐碩。這標志著浙江檢驗檢疫局科技工作取得了突破性的重要成果，檢驗檢疫科技融入地方經(jīng)濟社會建設發(fā)展的步伐正在日新月異，“科技惠民、創(chuàng)新增效”的美好藍圖正在逐步呈現(xiàn)。
弄潮兒向潮頭立，手把紅旗旗不濕。浙江大地歷來是創(chuàng)新活力迸發(fā)的熱土，浙江局科技工作始終按照閻震局長“跳出系統(tǒng)看系統(tǒng)、跳出行業(yè)看行業(yè)”的發(fā)展理念，堅持檢驗檢疫科技取自于地方、服務于地方的宗旨，將科技創(chuàng)新與服務地方經(jīng)濟有機結(jié)合，結(jié)出了像“國境平臺”這樣層出不窮的科技碩果。而4年多來，浙江檢驗檢疫人以“整合、共享、服務、創(chuàng)新”為要旨，在建設國境平臺的道路上，一點一滴創(chuàng)新提升，一步一個腳印開拓，用智慧辛勞的汗水繪就了一幅幅色彩絢爛的美麗畫卷。
基礎夯實篇
浙江省政府圍繞建設創(chuàng)新型省份的目標，按照“政府搭建平臺、平臺服務企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、創(chuàng)新推動升級”的要求，整合各類創(chuàng)新載體和資源，大力開展公共科技創(chuàng)新服務平臺建設。浙江檢驗檢疫局主動出擊、積極組織，得到了地方政府和科技部門的大力支持，共承擔和參與了“浙江省國境安全檢驗檢疫科技創(chuàng)新服務平臺”等4個省級公共科技創(chuàng)新服務平臺建設項目。
而早在2006年1月，浙江省省長呂祖善和副省長鐘山一行就專程到浙江檢驗檢疫局考察指導，明確要求浙江檢驗檢疫局要繼續(xù)堅持把關與服務并舉，特別是抓住與浙江外貿(mào)關系密切的重點，不斷提高技術保障體系和實驗室建設的整體裝備和檢測水平。這是浙江省委省政府對浙江檢驗檢疫工作提出的明確要求，也是國家質(zhì)檢總局對浙江檢驗檢疫工作的殷切期望。
以此為目標，浙江檢驗檢疫局在“國境平臺”建設上找準定位、積極作為，通過集中浙江檢驗檢疫系統(tǒng)現(xiàn)有的技術力量和人力資源，大力研究涉及人體傳染病、動植物疫病、有害生物入侵、食品安全、生物安全、電子電器產(chǎn)品安全和生態(tài)紡織品等各專業(yè)領域的檢驗檢疫技術和標準法規(guī)，及時跟蹤國外技術壁壘發(fā)展趨勢，培養(yǎng)國境安全檢驗檢疫體系技術人才，積極構(gòu)建國境平臺核心能力體系。
從方案確定、通過專家論證，到浙江檢驗檢疫局與浙江省科技廳簽定浙江省公共科技條件平臺建設項目合同書；從整合資源、改善創(chuàng)新硬件到引進、培養(yǎng)創(chuàng)新人才；從設計、實施具體項目，到提供檢驗檢疫、檢測、培訓、咨詢等各類服務，4年來，“國境平臺”建設走出了一連串堅實的步伐，從而助推其憑借技術體系的廣泛性和社會服務內(nèi)容的豐富性，躋身浙江省四大公共科技基礎條件創(chuàng)新平臺之一。
萬丈高樓平地起，良好的基礎建設是前提。“國境平臺”充分利用各級政府的專項投入，極大提升了實驗室硬件配置水平。目前，“國境平臺”共擁有儀器設備1377臺套，設備總值達1.1億元人民幣，不少大型分析、檢測儀器設備在國內(nèi)、國際上都是走在科技前列的，如串接四極液質(zhì)聯(lián)用儀、串接四極氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子發(fā)射光譜儀、全自動放射免疫檢測儀、全自動微生物生化分析儀、步入式恒溫恒濕試驗室等。為科學地聚集各類信息和數(shù)據(jù)，浙江檢驗檢疫局在“國境平臺”建設中對全省系統(tǒng)實驗室提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一資質(zhì)認定、統(tǒng)一標志和標識、統(tǒng)一檢驗標準、統(tǒng)一檢測周期、統(tǒng)一證書報告格式、統(tǒng)一收費標準和分成比例”的“八統(tǒng)一”目標，為真正實現(xiàn)資源的整合、優(yōu)化、互補、共享提供重要的基礎保證。
人才是事業(yè)發(fā)展的根本。浙江檢驗檢疫局高度重視人才隊伍的建設和可持續(xù)發(fā)展，提出了建設以“科技領軍人物為核心，以學科帶頭人為重要支撐，以中青年專業(yè)技術骨干為研究主體的科研團隊”結(jié)構(gòu)模式，建立科研團隊的培養(yǎng)建設機制，為“國境平臺”建設創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。而在“國境平臺”建設的具體實踐中，則持續(xù)通過各種培訓和實戰(zhàn)，不斷激勵人才潛能、發(fā)揮人才積極性，使科技人才“在實踐中學習，在一線中成長，在科研中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展”。豐富多樣的培訓工作使科技人才能將充電和放電有機結(jié)合，滿足日新月異的科研需求。以2009年為例，“國境平臺”就組織了內(nèi)部、外部培訓780人次；日常的大量檢測工作特別是各種復雜的技術性貿(mào)易壁壘和突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，更使一線技術人員積累了經(jīng)驗、富集了智慧；良好的激勵機制和工作平臺，使技術人才迅速成長，不少人已成為本省系統(tǒng)內(nèi)外、乃至全國有影響的技術專家和崗位能手。
服務提升篇
在“國境平臺”的建設和發(fā)展過程中，服務地方經(jīng)濟是“國境平臺”建設的目標也是檢驗“國境平臺”科學性和有效性的重要手段。如何提供優(yōu)質(zhì)服務？浙江檢驗檢疫人以“檢得準、檢得快和檢得全”的高要求來衡量自己，努力提高資源的共享意識，積極提供面向社會的公共性服務。
為保證檢測結(jié)果準確，“國境平臺”通過資源整合，讓權(quán)威證書“說話”。要求下屬各專業(yè)實驗室通過國內(nèi)權(quán)威體系和檢測能力審核，取得相應認可證書，還積極參加國際上的能力驗證活動和比對，各類能力驗證結(jié)果滿意率達到95％以上。為提高檢測效率、為企業(yè)減負，平臺積極探索新路子，如食品安全實驗室研發(fā)了農(nóng)藥殘留檢測新方法，使一次前處理、一次上樣檢測就能獲得盡量多的檢測項目的結(jié)果，微生物實驗室開發(fā)了利用生物芯片快速檢測和鑒定病原菌的方法，一塊芯片即可同時完成數(shù)十種食源性致病菌的檢測。為積極應對日益繁雜、苛刻的非關稅壁壘和市場準入法規(guī)標準，“國境平臺”各實驗室密切跟蹤熱點、不斷拓展服務，經(jīng)過幾年建設，目前“國境平臺”已獲CNAS認可和CMA計量認證的檢測參數(shù)達到1068項、各類產(chǎn)品標準356個，認可范圍與初期相比擴大了128%。
自2006年成立以來，“國境平臺”已完成了27萬多項次各類產(chǎn)品的檢測，檢測產(chǎn)品和項目極大地滿足了浙江進出口質(zhì)量把關的需求；完成出入境人員健康檢查共計49787人次，傳染病檢測共49787人次，有效保障了浙江口岸國境衛(wèi)生安全。
除了日常服務項目，“國境平臺”牢牢堅持“面向企業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)、面向浙江地方經(jīng)濟”，重點服務、幫扶好廣大出口企業(yè)。例如，針對出口蜂產(chǎn)品氯霉素等獸藥殘留頻遭國外通報的情況，“國境平臺”積極組織蜂王漿中獸藥殘留國際能力驗證，幫助蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解自檢能力，提高技術把關能力；針對蠶蛹酸價檢測方法不同而帶來結(jié)果差異大的問題，平臺組織專家對轄區(qū)內(nèi)3家凍蠶蛹企業(yè)進行為期4天的培訓，提高企業(yè)自檢水平，使產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升、出口形勢日漸向好。
浙江是玩具生產(chǎn)大省，玩具出口量居全國第二。針對轄區(qū)玩具質(zhì)量不均衡的現(xiàn)狀，“國境平臺”采用圖文結(jié)合、逐項指導等方式積極引導企業(yè)整改。例如，某玩具廠一款磁性玩具曾被歐盟通報，“國境平臺”獲悉后立即協(xié)助展開調(diào)查，免費為企業(yè)檢測多款新產(chǎn)品的磁通量、提出整改建議，使這些磁性玩具最終符合歐盟最新的標準要求。為提高玩具產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量，“國境平臺”下屬玩具實驗室精心設計了培訓教材，多次為出口玩具、童車、飾品企業(yè)舉辦培訓班，幫助企業(yè)了解進口國技術要求、掌握安全標準，對玩具生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)進行有效控制，累計培訓企業(yè)技術、管理人員達400余人次，極大地提高了浙江省出口玩具企業(yè)人員的整體技術水平。
疾風知勁草，烈火煉真金。近年來，國內(nèi)外食品安全事件頻發(fā)，每當關鍵時刻，在“國境平臺”工作的浙江檢驗檢疫人總是能憑借過硬的實力和強烈的責任感承擔起應急處置、技術支撐的重任。面對如水產(chǎn)品中的細菌抑制劑、紅心蛋、牙膏中的二甘醇等質(zhì)量安全突發(fā)事件，“國境平臺”技術人員總是密切配合、加班加點，研究檢測技術、查找問題源頭，向國家質(zhì)檢總局和浙江省政府提供科學的分析報告，為妥善處置應急事件、確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民生命健康提供了有力的科學依據(jù)。
例如2008年9月，面對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，“國境平臺”在尚無正式檢測方法的情況下，安排食品安全實驗室集中技術骨干全力攻關，通過對方法比對、分析確證，最終確立了實驗室檢測方法，及時完成了1000余批奶制品的檢測工作，為積極應對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，提供了強大的技術保障；2008年，日本發(fā)生“毒餃子”事件，日媒添油加醋，引發(fā)了一場國內(nèi)食品出口的危機，“國境平臺”迅速應對，成立“應對工作小組”，及時向有關企業(yè)通報情況，加強對輸日食品的農(nóng)殘檢測，幫助輸日企業(yè)排查和分析風險點，并向相關部門領導提出應對建議，協(xié)助政府部門間形成合力，共同抓好出口食品安全，捍衛(wèi)了浙江食品的聲譽……通過這些事件的考驗，“國境平臺”鍛煉了隊伍，磨煉了意志，進一步增強了“質(zhì)量第一”的強烈意識。
創(chuàng)新展望篇
創(chuàng)新是“國境平臺”的生命線。“國境平臺”注重科研的投入和扶持，以科技為引領、以創(chuàng)新求發(fā)展，加強對檢驗檢疫重點產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品檢測關鍵技術的研究及對國外技術性貿(mào)易措施的前瞻性研究，加強對快速檢測方法的應用和開發(fā)，在科研創(chuàng)新方面獲得了顯著成就。
2006年以來，“國境平臺”共主持和參與各類科技項目73項，其中國家自然科學基金項目2項，科技部項目5項，國家質(zhì)檢總局項目18項，浙江省科技廳及自然科學基金等項目8項。在一批關鍵技術研究中取得重要突破和突出貢獻，獲得總局“科技興檢獎”和“浙江省科技進步獎”等獎勵共32項。科技成果的發(fā)明專利和新型實用專利從無到有，在2009年迅猛增長到20項，科技創(chuàng)新能力和重點項目攻關能力得到大幅度提升。
其中科技成果“蜂王漿中有害物質(zhì)檢測方法研究及安全性評估和應對措施研究”，在成果轉(zhuǎn)化應用中獲得直接經(jīng)濟效益5200多萬元人民幣，間接經(jīng)濟效益近1200萬美元；“茶葉中菊酯農(nóng)藥多殘留的檢測和方法”填補了我國在茶葉中7種以上多菊酯農(nóng)藥殘留檢測技術的空白，對有效打破發(fā)達國家設置的技術壁壘具有十分重要的戰(zhàn)略意義；“國境平臺”完成的國家標準《紡織品維護標簽上維護符號選擇指南》在國內(nèi)首次發(fā)布，可指導紡織產(chǎn)品確定合適的紡織品維護方式，為國內(nèi)各紡織品實驗室開展維護符號的確定和確認工作提供了科學依據(jù)，填補了我國國家標準在此領域的空白；“電子電氣產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測標準體系研究及制定”項目的研究成果被引用到國際電工委員會三個相關標準中，尤其是拆分標準成功地突破了國外綠色環(huán)保壁壘，到目前為止，國家質(zhì)檢總局未收到出口歐盟的產(chǎn)品限用物質(zhì)超標的案例。
回顧四年來的奮斗歷程，浙江檢驗檢疫人在“國境平臺”建設上深刻體會到：一是要不斷完善科技創(chuàng)新體系建設，提高科技綜合水平，使科技人才隊伍素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力水平得到可持續(xù)發(fā)展；二是要積極融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，在推動“國境平臺”建設的同時，也為浙江省經(jīng)濟建設作出應有貢獻；三是要加強實驗室能力建設和內(nèi)部檢測資源優(yōu)化整合，全面提升實驗室檢測能力，推動浙江檢驗檢疫事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
出入有境，服務無境。這是“國境平臺”對自身能力建設提出的要求和目標，也是“國境平臺”對社會的莊嚴承諾。“有境”體現(xiàn)是“國境平臺”維護浙江口岸公共安全和經(jīng)濟安全的神圣職責；“無境”體現(xiàn)的則是平臺為外貿(mào)保駕護航、促進浙江省外貿(mào)健康發(fā)展的服務理念。未來迎接“國境平臺”的，將是更加廣闊的社會舞臺和更加沉甸甸的社會職責，平臺將不斷提高技術能力，不斷改進服務質(zhì)量，為保障進出口檢驗檢疫工作、實現(xiàn)浙江外向型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供更加強有力的技術支持，成為浙江國境安全檢驗檢疫的技術保障中心和科技服務基地。
《中國國門時報》
