振奮精神 真抓實干

——全國質檢系統上半年重點工作掃描

    7月20日，國家質檢總局在北京召開了上半年工作總結視頻會議。會議的主題之一就是總結回顧上半年的工作，分析當前質檢工作面臨的形勢。本文對其中上半年的重點工作進行了摘編。

    學習實踐科學發展觀活動5項深入

    一是在貫徹落實科學發展觀、促進質檢事業科學發展上形成廣泛共識，增強了促進科學發展的使命感和責任感；二是舉一反三，找出不符合、不適應科學發展的突出問題，深刻分析了主客觀原因，特別是主觀原因；三是找準定位，理清了質檢事業科學發展的總體思路；四是明確任務，提出了整改落實的努力方向和具體措施；五是機關作風進一步改進，促進了各項工作的落實，黨員干部的精神面貌發生了可喜變化。

    “質量和安全年”活動4大成效

    一是加強領導，周密部署。總局、認監委、標準委、35個直屬檢驗檢疫局、31個省（區、市）質量技術監督局，以及總局各直屬掛靠單位，都成立了一把手為組長的活動領導小組，制定了工作方案，明確目標任務，落實工作責任，精心組織實施，為活動有序開展提供了堅強的組織保障。

    二是注重聯動，形成合力。全系統切實加強與有關部門和行業協會的協作，建立了聯絡員制度、信息通報制度和聯席會議工作機制。總局確定了與有關部門共同開展的16項重要活動，分別與工信部、國資委聯合發文，部署工業企業特別是中央國有大型企業，積極開展“質量和安全年”活動，結合落實十大行業調整和振興規劃，實施重點產業質量提升工程，全國有35萬家企業開展了各具特色的“質量和安全年”活動。全系統以開展“質量和安全年”活動為契機，加大推進質量振興力度，質量興市活動的市（縣、區）上半年新增加283個。江蘇省政府將“質量興市”活動列入2009年全省重點工作，重慶、山東、湖北等省市建立了政府質量獎勵制度。

    三是突出重點，全面推進。總局部署了33項重大活動，確定了119項重點工作。按照總局的部署，各有關單位積極落實，舉辦了質量誠信論壇、標準化論壇、國際認證日中國論壇、質量萬里行出征儀式、網上在線訪談等主題活動，開展了14項重大活動，收到了良好效果。湖北省組織開展了“5個1質量攻關”活動，重慶市實施了“百千萬質量管理提升工程”。總局確定的其他重點工作也在有序有力地推進。

    四是狠抓宣傳，營造氛圍。中宣部兩次專門下發了“質量和安全年”活動宣傳報道方案，就加強宣傳工作提出了明確要求。全系統和新聞媒體緊密合作，加強“質量和安全年”的宣傳報道，開辟宣傳專欄3659個，中央主要新聞媒體報道4165次、系列專題訪談9次，地方媒體報道5.3萬次。營造了全社會重視質量安全的濃厚氛圍。

    服務經濟發展3項措施

    一是服務企業，提升質量。幫助企業建立健全質量保障體系，開展標準、計量、認證和檢測技術服務，促進了企業提高質量水平。廣泛開展了計量能源審計、能效測試等節能服務，推動了重點耗能企業節能減排。安徽、河南、湖南、海南、廣西、貴州、云南等省質監局采取多種措施，幫扶骨干企業提升產品質量水平，促進支柱產業發展。二是服務外貿，擴大出口。總局出臺了支持穩定外貿的10條政策措施，35個直屬檢驗檢疫局出臺了服務擴大出口政策措施。三是服務宏觀調控，促進節能減排。嚴格實施生產許可證制度，根據國家產業政策，提高了人造板等產品準入門檻。加快節能節水和環保認證步伐，積極推動風能認證、節能環保汽車認證、能源裝備節能認證等工作。對不符合產業政策的217家企業不予許可，淘汰了高耗能、高污染的落后工藝和裝備，減少有害粉塵和氣體排放1818萬噸。四是服務區域發展，加強省部合作。總局出臺了服務海西建設和蘇州工業園區建設的意見，與甘肅省政府簽署了合作備忘錄，制定了服務哈爾濱大冬會、上海世博會、廣州亞運會等檢驗檢疫措施。

    食品安全專項整治4個成果

    一是組織食品安全大檢查。以消除食品安全隱患、提高監管水平為目標，全力抓好“四查、四建、四落實”，查找影響食品安全的重點企業、重點產品、重點區域和監管工作機制方面存在的突出問題。二是組織食品安全集中整治。開展了淀粉、乳制品、蜂產品、添加劑等20個專項檢查，對食品小企業小作坊進行質量安全專項整治。三是加強進出口食品安全監管。清查出口食品原料備案基地3596家，取消345家；檢查出口食品衛生注冊登記企業6719家，取消448家，責令346家限期整改。四是加大食品安全風險管理力度。初步建立了食品質量安全風險信息管理機制，總局和18個省局加強了風險監測，共監測了33種食品、88個項目、8千個樣品。

    整頓和規范市場秩序3個推進

    大力開展專項整治行動，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，整頓和規范市場經濟秩序。在國內產品方面，狠抓專項執法打假、區域整治和執法基礎建設。上半年共出動執法人員105萬人次，查處各類質量違法案件11.2萬起，涉案貨值13.9億元。一是狠抓專項行動。積極組織農資打假“三下鄉”活動，為農民挽回直接經濟損失9400萬元。首次開展全國聯動抽查，抽查了2930家復混肥、磷肥企業生產的3278批次產品，對發現的質量問題依法進行了查處。二是加強監督抽查。重點抽查了食品、消費品、建材、農資等66類產品。三是推動區域整治。開展了農資、建材和汽配產品的區域性質量問題整治。

    防控甲型H1N1流感疫情5個有力

    一是緊急動員。各檢驗檢疫機構迅速成立領導小組，全面啟動應急預案，立即進入應急狀態，堅決落實各項口岸防控措施。二是科學應對。從墨西哥報告第一例確診病例開始，我們就密切跟蹤疫情發展趨勢，科學分析評估疫情傳播擴散特點，加強口岸防控工作研究，根據疫情變化及時調整和完善口岸檢疫措施，制定檢疫工作流程和技術規范，加強了重點地區、重點人群、重點途經、重點口岸和重點環節的防控，及時下發了口岸檢疫查驗甲型H1N1流感疫情的法律依據，防控工作做到了依法依規、科學有效。三是嚴密防控。各檢驗檢疫機構按照總局的統一部署，采取了八項防控措施。四是團結協作。北京、上海、廣東、深圳、福建等檢驗檢疫機構在衛生檢疫人員普遍緊缺、口岸檢疫基礎設施和儀器設備難以滿足需要的情況下，克服困難，迎難而上，盡職盡責，認真落實各項口岸檢疫措施。五是積極協調。在聯防聯控工作機制和各級政府的領導下，總局和各檢驗檢疫機構加強協調，與衛生、海關、邊檢、交通、民航、鐵路、旅游、郵政等部門積極配合，較好地發揮了口岸聯防聯控組長單位的職能作用，口岸防控工作做到了有力、有序、有效。