□ 謝慶裕

    大部分中小企業對低碳建設有積極性，但了解并不深入，過半受訪企業對碳交易不了解。1月16日，在“中小企業參與低碳建設理論與實踐探索第2期項目匯報會”上，廣東省社科院環境經濟與政策研究中心透露了上述情況。

    逾七成企業愿嘗試

    據了解，廣東省的中小企業數量占了全省企業的七八成，中小企業面廣量多，盡管單個企業排放量低，但整體排放量也龐大。中小企業的綠色化改造和低碳建設對促進廣東低碳試點省建設具有重要意義。自2010年9月以來，廣東省社科院環境經濟與政策研究中心分別以江門市、肇慶市大旺產業園區為個案，組織開展了兩期“中小企業參與低碳建設理論和實踐探索”研究。

    該項目調研發現，參與調查的廣東中小型企業對低碳建設有基本了解，但不深入。有81%的受訪企業表示了解節能減排，有85%和82%的企業表示了解ISO質量管理體系、清潔生產等基本概念，有74%和26%的企業對低碳建設很有積極性，表示愿意嘗試。但對于碳審計、碳交易等具體領域，企業了解比例均不到一半，有52%的企業對此表示不了解。在對低碳相關政策上，企業了解最多的是專項補貼，占44.4%，其余政策的了解度均不到15%。

    資金和技術掣肘

    該項目執行者之一、廣東省社科院助理研究員石寶雅說，中小企業參與低碳建設制約因素主要是成本問題，“低碳不像節能等比較具體、單一，同時目前降碳也不像節能、污染物減排那樣是約束性指標，政府主要是引導企業自覺踐行低碳，在沒有強約束力下，企業并不十分買賬。”

    從外在環境來看，主要制約因素是國內整體技術水平以及制度環境。該項目調研發現，在低碳建設上，52.6%的受訪中小企業表示“缺乏技術”；50%的企業表示“沒有激勵和補償措施，缺乏動力”以及“缺乏資金”；31.6%的企業表示缺乏“人才和知識”。當中，企業獲取低碳知識重要渠道為政府部門、網絡、報刊和電視。

    從事中小企業節能減排服務的企業代表、廣州東潤發環境資源公司總經理龐增穗表示，廣東的中小企業大多數缺乏專人負責節能，專業人才較為匱乏。在節能補貼方面，政府更傾向于支持能夠實現較大節能量的大型項目，中小企業節能缺少資金抵押，難以從銀行融資。

    管理與市場機制待完善

    華南環科所博士張智勝表示，低碳、節能、減排雖然是3個不同的概念，涉及排放物也不相同，但三者有關聯，很多時候企業經過低碳改造也有助于降低污染物。“特別是大氣‘國十條’公布后，要求取締中小鍋爐、淘汰落后產能，這對中小企業是一個很大沖擊，也推動企業對低碳建設的重視。”

    專家建議，今后有關部門應繼續完善相關市場機制，充分發揮市場力量在企業低碳發展中的主體作用；完善資金投入、財稅優惠、信息服務等支持政策，更好發揮政府在企業低碳發展中的引導作用；拓寬中小企業融資渠道，解決中小企業低碳發展后顧之憂。

    “中小企業除了技術節能、能源結構、產業結構上的結構節能外，重點應在管理節能、社會節能方面下功夫。”暨南大學環資所所長張捷教授表示，這包括企業集聚園區統一節能減排，依靠專業節能服務公司、加強社會的正向激勵機制等等。

    專家建議，目前企業可以通過合同能源管理、能源托管等方式實現節能減排，兩種方式企業均無需現金投入節能設備和技術。前者成本由節能服務公司承擔，節能服務公司與企業共同分享企業的節能效益；后者則是由企業購買節能服務公司生產的電力、蒸汽等能源。上述兩種方式實施節能項目所實現的減碳量，還可開發成碳資產，通過自愿碳減排量交易機制出售給重點能耗企業。《中國質量報》