從9月15日起，北京交管部門啟動全市燃油兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車(以下稱“機(jī)動三輪車”)違法整治凈化行動。而對于這場整治行動，人們卻看法不一，有人力挺，有人則帶有幾分擔(dān)憂。
從“凈化行動”開始，到現(xiàn)在已經(jīng)有近兩個月時間了。在此期間，京城多家頗具規(guī)模的水店負(fù)責(zé)人向《中國質(zhì)量萬里行》記者反映了他們的擔(dān)憂和恐慌。
水店負(fù)責(zé)人：支持政策，更希望公平
據(jù)北京MZM連鎖水店負(fù)責(zé)人馬澤民介紹，作為民生行業(yè)，目前北京市約有水店7500家，桶裝水產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員近11萬人，年銷售桶裝水1.4～1.6億桶，保障著北京各大機(jī)關(guān)、寫字樓和居民約960萬人的日常安全飲水需求。
多年以來，水店送水的工具大部分是機(jī)動三輪車，但早在9月15日“凈化行動”開始之前的兩周緩沖期內(nèi)，北京的水店便紛紛開始了換車行動。石景山區(qū)某水店，將送水工具換成了普通兩輪電動車;朝陽某水店，在兩輪電動車后安裝了兩個架子，可裝載6桶水……而部分水店，出于運(yùn)輸需求，鋌而走險(xiǎn)，最終導(dǎo)致被查車、扣人。
“前陣子，我的一個工人小許在動物園附近送水的時候被查到，當(dāng)時車就扣了，人也被抓起來了。車扣了就扣了，但工人送桶水就被抓了，讓人有些難以接受。這件事不僅對我們水店工人有很大影響，對周圍水店的工人也造成了影響。有的工人看到送水車被查扣，但快遞車還在正常使用，甚至認(rèn)為我們做的是非法的買賣，想辭職不干了。”北京某水店負(fù)責(zé)人劉先生無奈地說。
“三輪車行駛確實(shí)不安全，但是目前水站更換的兩輪電動車更不安全，希望相關(guān)部門能盡快出臺相應(yīng)的保障措施，我們一定響應(yīng)號召，使用安全合法的交通工具送水。”劉先生說。
事后，記者電話聯(lián)系了當(dāng)時被扣車拘人的送水工人小許，“我被攔下來的時候，當(dāng)時就懵了，沒看清是交警還是協(xié)管扣的車。從警察局出來后，我就跟老板說不干了，回山東老家了。”當(dāng)被問到是否還會到北京尋找工作機(jī)會，或者繼續(xù)從事老板本行——送水時，小許心有余悸地說：“我在老家已經(jīng)找到工作了，不準(zhǔn)備再去北京了，以后也不會再干送水的活兒了。”
而據(jù)另一位水店負(fù)責(zé)人透露，他所經(jīng)營得水店曾有一位工人在騎機(jī)動三輪車送水時，同一天被扣了兩輛車。當(dāng)天晚上，工人連當(dāng)月的工資都沒要，就跑回了老家。
“嚴(yán)查燃油兩輪摩托車、電動(燃油)三輪車，是服務(wù)首都發(fā)展、營造良好城市環(huán)境的重要舉措，我們非常支持。但也希望相關(guān)部門在執(zhí)法的同時，能體現(xiàn)公平原則，對送水車、快遞車能一視同仁。”北京某連鎖水店負(fù)責(zé)人蘇先生如是說。
完善政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法
在蘇先生看來，政府整治非法三輪車，從長遠(yuǎn)角度是好事，“可以保障首都的交通安全，減少交通隱患，但是新政策的實(shí)施不能分行業(yè)區(qū)別對待，有的查、有的不查。此外，應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的解決方案，機(jī)動三輪車不能上路，那么我們可以用哪種交通工具替代?快遞和送水、送奶都是民生服務(wù)行業(yè)，使用的是相同品類的機(jī)動三輪車，應(yīng)在同一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。”
據(jù)蘇先生介紹，與北京相鄰的天津市，在今年1月，圍繞非法運(yùn)營、非法上路、非法占路“三非”問題，采取回購、登記、培訓(xùn)等措施，綜合治理和規(guī)范機(jī)動三輪車。
具體辦法如，天津戶籍健全人使用的機(jī)動三輪車，按照車主自愿的原則，由各區(qū)縣政府組織評估收購，回購款項(xiàng)以現(xiàn)金方式交付車主;快遞企業(yè)、采用《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的輕型、微型封閉貨運(yùn)汽車，在車輛注冊登記、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、道路通行、運(yùn)輸經(jīng)營許可等方面給予支持;環(huán)衛(wèi)、園林等專項(xiàng)作業(yè)使用的機(jī)動三輪車，由行業(yè)主管部門統(tǒng)一外觀標(biāo)識、規(guī)范管理;對安置機(jī)動三輪車從業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè)，符合條件的，在減免相關(guān)稅費(fèi)的基礎(chǔ)上，再給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼;等等。
有數(shù)據(jù)顯示，北京市行駛的機(jī)動三輪車在10萬輛左右，北京地區(qū)用于快遞行業(yè)的機(jī)動三輪車數(shù)量在1.5～2萬輛之間。9月1日，國家郵政總局出臺了《快遞專用機(jī)動三輪車技術(shù)要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對快遞機(jī)動三輪車的尺寸限值、裝載質(zhì)量、最高車速、制動距離、機(jī)械性能等多項(xiàng)指標(biāo)均有明確規(guī)定，但最終因缺乏強(qiáng)制性和未得到交管部門的認(rèn)可而未得到推廣。
北京某大型水店負(fù)責(zé)人劉先生認(rèn)為，“對機(jī)動三輪車輛的整治，相關(guān)政府部門應(yīng)疏堵結(jié)合，對于送水、送奶、送快遞等行業(yè)使用的機(jī)動三輪車，可以由主管部門進(jìn)行車輛注冊登記、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識等方法進(jìn)行規(guī)范管理。此外，對以使用機(jī)動三輪車為主要運(yùn)輸工具的行業(yè)進(jìn)行積極引導(dǎo)。”
據(jù)了解，目前北京各區(qū)交管所執(zhí)法力度不一，有送水工說：“在路上碰見正規(guī)的交警，即使被扣車，態(tài)度也很好，不會為難他們，要是碰到穿便衣的人查車，就很嚇人，連拉帶扯的跟土匪一樣。”
而對于便衣查車人員，誰又來監(jiān)督他們的身份是否合法?是擺在人們面前又一待解問題。
